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鳳陽縣紀委監委按照《關于設立鄉鎮紀檢監察工作協作區的實施方案》、《關于進一步整合鄉(鎮)村紀檢力量深化“三轉”提升監督實效的工作意見》等文件要求,積極推進鄉鎮紀檢監察工作協作區建設,整合鄉鎮村紀檢監察力量,治理基層監督的疑難雜癥工作重心前置,向“蠅貪”集中發力。
完善工作機制,壓實鄉鎮“兩個責任”。全縣16個鄉鎮(園區)劃分4個鄉鎮紀檢監察工作協作區,堅持目標導向,堅持問題導向,持續深化推進協作區建設,全面貫徹監察法,把更基層的村級法定監察對象全部納入監督范圍,建立“上下聯動、左右協作、專兼結合”的工作機制。壓實“兩個責任”,讓協作區有效整合全域辦案資源,以縣鄉聯動、區域協作、交叉辦案等舉措,凝聚協同作戰合力。根據授權履行紀檢、監察兩項職能,重點解決重大或者典型案件辦案中的難題,全力推進鄉鎮紀委執紀審查工作實效。
探索“1+3+X”大班組辦案模式。縣紀委監委統籌組織協調,進一步整合紀檢監察室、紀檢監察協作區、鄉鎮紀委和相關職能部門,形成上下聯動、區域協作新模式,解決各自為戰、力量分散、上緊下松問題,提升辦案效率和辦案力量。健全完善監督執紀監察數據月報、問題線索梳理等工作制度,強化對鎮村監督執紀、審查調查工作的過程監督管理。制定《鳳陽縣紀檢監察機關“走讀式”談話工作規范》等7項制度,進一步扎牢安全辦案制度的籠子。“協作區制度”推行后,6月至9月底,召開工作例會19次,排查問題線索26件,移交鄉鎮立案6件,初核了結疑難案件3件,開展走讀式談話65次,開展重大決策部署執行情況等監督檢查共計26次。
堅持“三個同步”,協作區的“前哨”作用突顯。同步研究工作方案、同步開展初核調查、同步制定處理措施。鄉鎮、村紀檢隊伍更加聚焦主責主業,強化“三轉”,將紀檢審查工作當中心工作來開展,切實發揮“前哨”監督執紀、審查調查的作用。協作區負責人牽頭組織全體成員召開線索排查會議,由鄉鎮紀委書記分別匯報對各自線索的處置意見,按“初步核實”處置的,由協作區按規定實施,通過熟悉場景、線索處置、初步核實、立案審查調查、協作區內部審理、移交縣市區紀委審理室“鄉案縣審”、處分的決定和執行等7道流程,規范推動相關工作開展。(滁州市紀委監委)
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