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十屆市委以來,蕪湖市已開展8輪對(duì)88個(gè)黨組織的巡察,全覆蓋進(jìn)度為61%。前7輪發(fā)現(xiàn)問題1205個(gè),移交問題線索911件,涉及縣處級(jí)干部187人,已給予黨紀(jì)政務(wù)處分188人,組織處理109人,移送司法機(jī)關(guān)6人。各縣區(qū)已完成對(duì)318個(gè)黨組織(不含村居)的巡察,全覆蓋進(jìn)度為64%,發(fā)現(xiàn)問題4729個(gè),移交問題線索1610件,已給予黨紀(jì)政務(wù)處分316人。
從圍繞“四個(gè)著力”,到緊扣“六項(xiàng)紀(jì)律”、“三大問題”,再到聚焦“六個(gè)圍繞、一個(gè)加強(qiáng)”和堅(jiān)持“五個(gè)緊扣”,蕪湖市委巡察工作不斷完善上下聯(lián)動(dòng)格局,新一輪巡察全覆蓋正高質(zhì)量推進(jìn)。今年5月,結(jié)合中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視整改工作,按照10%的比例對(duì)8個(gè)貧困村開展了巡察“回頭看”。此外,全市112個(gè)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位中,已完成巡察104個(gè),年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。2019年機(jī)構(gòu)改革后,十屆市委巡察全覆蓋對(duì)象調(diào)整為145個(gè)。
市委統(tǒng)籌將經(jīng)開區(qū)和大橋開發(fā)區(qū)所轄3個(gè)街道和31個(gè)村居納入市委延伸巡察對(duì)象,制定巡察工作方案,明確責(zé)任主體、隊(duì)伍組建、程序方法等事項(xiàng),計(jì)劃年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。市委第八輪巡察組建3個(gè)延伸巡察組,目前正對(duì)兩個(gè)開發(fā)區(qū)所轄的3個(gè)街道、6個(gè)社區(qū)開展延伸巡察。同時(shí),圍繞黨中央重大決策部署、省市委要求和群眾反映強(qiáng)烈的問題,結(jié)合我市“小微權(quán)力”專項(xiàng)巡察實(shí)踐,推進(jìn)政治巡察向村居延伸具體化,著力提升基層巡察監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性。
“建立市縣巡察制度,就是要把管黨治黨責(zé)任傳導(dǎo)到黨組織的神經(jīng)末梢,讓群眾感受到黨的關(guān)懷就在身邊、正風(fēng)反腐就在身邊。”市委巡察辦相關(guān)負(fù)責(zé)同志說。在巡察工作中,市委巡察組結(jié)合被巡察單位主要職能職責(zé),看黨的路線方針政策貫徹落實(shí)情況,著力發(fā)現(xiàn)履行主要職能方面存在的責(zé)任問題、腐敗問題和作風(fēng)問題,及時(shí)糾正落實(shí)中的溫差、落差、偏差,督促對(duì)標(biāo)看齊。此外,從十屆市委第七輪巡察開始,市委主要負(fù)責(zé)同志在巡察組進(jìn)駐前專門對(duì)巡察組長(zhǎng)進(jìn)行談心談話,提要求、壓責(zé)任、明紀(jì)律。
每輪巡察對(duì)象確定后,提前協(xié)調(diào)安排審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)被巡察單位開展巡前審計(jì),并在巡察組進(jìn)駐一周左右提供審計(jì)報(bào)告及底稿,做到有的放矢。巡前審計(jì)開展以來,審計(jì)機(jī)關(guān)向市委巡察組提供審計(jì)報(bào)告、底稿等103份、提供各類問題逾千個(gè)。同時(shí),建立巡察工作“1+4+X”制度體系和“6+N”報(bào)備、巡察發(fā)現(xiàn)問題溝通等機(jī)制,嚴(yán)格壓實(shí)主體責(zé)任,確保問題巡的準(zhǔn)、察的透。
為破解熟人社會(huì)監(jiān)督難問題,蕪湖市深入推進(jìn)縣區(qū)交叉(提級(jí))巡察。2018年以來,我市已開展5輪對(duì)縣區(qū)82個(gè)一類重點(diǎn)單位和71個(gè)貧困村交叉(提級(jí))巡察,前4輪共發(fā)現(xiàn)問題1609個(gè),移交問題線索483件,涉及縣處級(jí)干部10人、科級(jí)干部193人。目前已立案95件,給予黨紀(jì)政務(wù)處分91人。通過交叉(提級(jí))巡察,平均每個(gè)被巡察單位發(fā)現(xiàn)問題22個(gè)、線索6件,比縣區(qū)常規(guī)巡察高出1倍以上。
蕪湖市委在全面提升巡察質(zhì)量的基礎(chǔ)上,對(duì)照省委巡視整改“六制五清四問”等要求,探索形成并不斷完善我市巡察整改“315工作法”。即重點(diǎn)緊扣巡察反饋意見、整改任務(wù)、成果運(yùn)用等3大步驟以及問題整改“掛圖作戰(zhàn)”、建立“一題一檔”、召開專題民主生活會(huì)、開展一線督查、整改情況“雙公開”等15個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),不斷規(guī)范巡察整改工作流程,提升整改實(shí)效。在向被巡察黨組織反饋意見后,同步向市紀(jì)委、市委組織部和市委市政府分管領(lǐng)導(dǎo)反饋巡察情況,及時(shí)向相關(guān)主管部門和派駐紀(jì)檢監(jiān)察組移交重點(diǎn)問題。(蕪湖市紀(jì)委監(jiān)委)
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