日前召開的市縣巡察工作推進會強調，要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，貫徹落實十九屆中央紀委三次全會精神和全國巡視工作會議部署，進一步總結實踐經驗，研究解決存在的問題，推動市縣巡察工作高質量發展。會上，湖北、安徽、福建、黑龍江等省黨委巡視工作領導小組組長作了交流發言。

聚焦監督重點 深化政治巡察

安徽省委巡視工作領導小組組長 劉惠

安徽省委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，緊密結合實際，聚焦巡察重點，把握對象差異性、突出檢查針對性、增強監督實效性，持續推進政治監督具體化、常態化。

聚焦政治責任，落實“兩個保障”。監督檢查習近平總書記重要指示批示精神，以及黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實情況，是深化政治巡察的首要任務。省委貫徹落實習近平總書記視察安徽“全面建成小康社會，一個不能少，特別是不能忘了老區”的重要講話精神，省市縣三級聯動完成對31個貧困縣、有扶貧任務的1067個鄉鎮和3000個建檔立卡貧困村的巡視巡察全覆蓋，2546家市縣扶貧開發領導小組成員單位已經巡察65.4%。圍繞主體責任，緊盯扶貧政策不落實、扶貧工作不務實等問題，巡察發現某鎮3029人違規領取低保金，鎮黨委書記、分管副鎮長、民政所長等人被問責。圍繞監督監管責任，緊盯項目“一批了之”、資金“一撥了之”等問題，巡察發現某縣少數企業冒領能繁母羊專項資金問題，省紀委直接督辦，追繳資金2700多萬元，11家涉案企業被移交公安機關依法處置，12名黨員干部被嚴肅處理。圍繞整改責任，緊盯敷衍整改、虛假整改等問題，把中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題整改情況作為巡視巡察監督重點，對181個整改不徹底的建檔立卡貧困村開展巡察“回頭看”。

聚焦政治功能，共享改革紅利。監督檢查政治功能發揮情況、職能履行情況，是深化政治巡察的關鍵所在。省委貫徹落實習近平總書記“沒有全民健康，就沒有全面小康”的重要論述，省市縣三級聯動完成對122家衛健委和市縣兩級240家縣級以上公立醫院的專項巡視巡察全覆蓋。緊扣黨委政治功能，重點查找落實黨委領導下的院長負責制、以人民為中心的辦醫理念不到位等問題，推動中央《關于加強公立醫院黨的建設工作的意見》貫徹落實。緊扣核心業務職能，重點查找關鍵少數“靠醫吃醫”、不法企業瘋狂圍獵等問題，通過紀巡聯動，開展“衛計系統執紀審查專項行動”，立案審查嚴重違紀違法領導干部118人，斬斷利益輸送鏈條。緊扣醫療服務職能，重點查找違規收費、重復檢查、過度治療等“看病難”“看病貴”問題，推動市縣公立醫院落實“改善醫療服務基本要求66條”。專項巡視巡察助力醫療領域改革，2018年度縣級以上公立醫院住院患者人均費用同比下降2.1%，就醫滿意率達92.7%，醫改紅利不斷惠及普通百姓。

聚焦政治紀律，加強作風建設。監督檢查政治紀律和政治規矩執行情況、破除形式主義官僚主義情況，是深化政治巡察的重中之重。省委貫徹落實習近平總書記“加強政治建設，嚴明政治紀律”的重要要求，先后開展“講政治、重規矩、作表率”和“講忠誠、嚴紀律、立政德”專題警示教育。市縣巡察結合專題警示教育，堅持以政治建設為統領，緊盯政治上離心離德、思想上蛻化變質、組織上拉幫結派、行動上陽奉陰違等問題。巡察發現并推動查處某市熱電集團原黨委書記政治信仰缺失搞迷信活動、政治本色喪失搞權錢交易等問題。省委貫徹落實中央《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》要求，開展“嚴規矩、強監督、轉作風”專項行動，把“十戒十做”“四對標四整治”落實情況作為巡視巡察監督重點。某縣巡察發現并推動解決個別干部弄虛作假，涂水泥、刷油漆，掩蓋五保戶危房隱患，漠視群眾利益的問題。市縣巡察持續查找并推動解決文山會海、標語泛濫、“迎檢文化”等問題，基層干部群眾普遍反映形式主義官僚主義問題正在得到有效遏制。

聚焦政治立場，維護群眾利益。監督檢查人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，是深化政治巡察的基本要求。省委貫徹落實習近平總書記“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”的重要指示，出臺《關于推進市縣巡察向村、社區黨組織延伸全覆蓋指導意見》，全省1.8萬個村（社區）已經巡察62.2%。立足基層組織建設，著力發現違反換屆紀律、不符合提名資格等問題，全省取消村級“兩委”換屆提名人選資格3685人。立足基層有效治理，著力發現惠民政策優親厚友、資金資產資源管理混亂等問題，圍繞“小微權力”開展巡察，建立監督制約新機制。立足基層民生發展，著力發現環境衛生不優、道路出行不便、水電煤氣不通等問題，巡察推動解決某村村民長達10余年的飲水困難。立足基層社會穩定，著力發現家族勢力把控政權、黑惡勢力橫行鄉里、宗教勢力非法滲透等問題，某市根據巡察發現的涉黑涉惡問題，已采取刑事強制措施92人，查封資產11億元，“保護傘”市政法委原副書記等人被審查調查，打響了全省掃黑除惡專項斗爭第一槍。市縣巡察有力促進查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”“關系網”集中行動，專項斗爭取得重要階段性成果，群眾安全感指數96.9，實現“五連升”。