日前召開的市縣巡察工作推進(jìn)會強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，貫徹落實十九屆中央紀(jì)委三次全會精神和全國巡視工作會議部署，進(jìn)一步總結(jié)實踐經(jīng)驗，研究解決存在的問題，推動市縣巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。會上，湖北、安徽、福建、黑龍江等省黨委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長作了交流發(fā)言。

聚焦監(jiān)督重點 深化政治巡察

安徽省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長 劉惠

安徽省委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，緊密結(jié)合實際，聚焦巡察重點，把握對象差異性、突出檢查針對性、增強(qiáng)監(jiān)督實效性，持續(xù)推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化。

聚焦政治責(zé)任，落實“兩個保障”。監(jiān)督檢查習(xí)近平總書記重要指示批示精神，以及黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實情況，是深化政治巡察的首要任務(wù)。省委貫徹落實習(xí)近平總書記視察安徽“全面建成小康社會，一個不能少，特別是不能忘了老區(qū)”的重要講話精神，省市縣三級聯(lián)動完成對31個貧困縣、有扶貧任務(wù)的1067個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3000個建檔立卡貧困村的巡視巡察全覆蓋，2546家市縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位已經(jīng)巡察65.4%。圍繞主體責(zé)任，緊盯扶貧政策不落實、扶貧工作不務(wù)實等問題，巡察發(fā)現(xiàn)某鎮(zhèn)3029人違規(guī)領(lǐng)取低保金，鎮(zhèn)黨委書記、分管副鎮(zhèn)長、民政所長等人被問責(zé)。圍繞監(jiān)督監(jiān)管責(zé)任，緊盯項目“一批了之”、資金“一撥了之”等問題，巡察發(fā)現(xiàn)某縣少數(shù)企業(yè)冒領(lǐng)能繁母羊?qū)ｍ椯Y金問題，省紀(jì)委直接督辦，追繳資金2700多萬元，11家涉案企業(yè)被移交公安機(jī)關(guān)依法處置，12名黨員干部被嚴(yán)肅處理。圍繞整改責(zé)任，緊盯敷衍整改、虛假整改等問題，把中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題整改情況作為巡視巡察監(jiān)督重點，對181個整改不徹底的建檔立卡貧困村開展巡察“回頭看”。

聚焦政治功能，共享改革紅利。監(jiān)督檢查政治功能發(fā)揮情況、職能履行情況，是深化政治巡察的關(guān)鍵所在。省委貫徹落實習(xí)近平總書記“沒有全民健康，就沒有全面小康”的重要論述，省市縣三級聯(lián)動完成對122家衛(wèi)健委和市縣兩級240家縣級以上公立醫(yī)院的專項巡視巡察全覆蓋。緊扣黨委政治功能，重點查找落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制、以人民為中心的辦醫(yī)理念不到位等問題，推動中央《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》貫徹落實。緊扣核心業(yè)務(wù)職能，重點查找關(guān)鍵少數(shù)“靠醫(yī)吃醫(yī)”、不法企業(yè)瘋狂圍獵等問題，通過紀(jì)巡聯(lián)動，開展“衛(wèi)計系統(tǒng)執(zhí)紀(jì)審查專項行動”，立案審查嚴(yán)重違紀(jì)違法領(lǐng)導(dǎo)干部118人，斬斷利益輸送鏈條。緊扣醫(yī)療服務(wù)職能，重點查找違規(guī)收費、重復(fù)檢查、過度治療等“看病難”“看病貴”問題，推動市縣公立醫(yī)院落實“改善醫(yī)療服務(wù)基本要求66條”。專項巡視巡察助力醫(yī)療領(lǐng)域改革，2018年度縣級以上公立醫(yī)院住院患者人均費用同比下降2.1%，就醫(yī)滿意率達(dá)92.7%，醫(yī)改紅利不斷惠及普通百姓。

聚焦政治紀(jì)律，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。監(jiān)督檢查政治紀(jì)律和政治規(guī)矩執(zhí)行情況、破除形式主義官僚主義情況，是深化政治巡察的重中之重。省委貫徹落實習(xí)近平總書記“加強(qiáng)政治建設(shè)，嚴(yán)明政治紀(jì)律”的重要要求，先后開展“講政治、重規(guī)矩、作表率”和“講忠誠、嚴(yán)紀(jì)律、立政德”專題警示教育。市縣巡察結(jié)合專題警示教育，堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，緊盯政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結(jié)派、行動上陽奉陰違等問題。巡察發(fā)現(xiàn)并推動查處某市熱電集團(tuán)原黨委書記政治信仰缺失搞迷信活動、政治本色喪失搞權(quán)錢交易等問題。省委貫徹落實中央《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》要求，開展“嚴(yán)規(guī)矩、強(qiáng)監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)”專項行動，把“十戒十做”“四對標(biāo)四整治”落實情況作為巡視巡察監(jiān)督重點。某縣巡察發(fā)現(xiàn)并推動解決個別干部弄虛作假，涂水泥、刷油漆，掩蓋五保戶危房隱患，漠視群眾利益的問題。市縣巡察持續(xù)查找并推動解決文山會海、標(biāo)語泛濫、“迎檢文化”等問題，基層干部群眾普遍反映形式主義官僚主義問題正在得到有效遏制。

聚焦政治立場，維護(hù)群眾利益。監(jiān)督檢查人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，是深化政治巡察的基本要求。省委貫徹落實習(xí)近平總書記“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”的重要指示，出臺《關(guān)于推進(jìn)市縣巡察向村、社區(qū)黨組織延伸全覆蓋指導(dǎo)意見》，全省1.8萬個村（社區(qū)）已經(jīng)巡察62.2%。立足基層組織建設(shè)，著力發(fā)現(xiàn)違反換屆紀(jì)律、不符合提名資格等問題，全省取消村級“兩委”換屆提名人選資格3685人。立足基層有效治理，著力發(fā)現(xiàn)惠民政策優(yōu)親厚友、資金資產(chǎn)資源管理混亂等問題，圍繞“小微權(quán)力”開展巡察，建立監(jiān)督制約新機(jī)制。立足基層民生發(fā)展，著力發(fā)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生不優(yōu)、道路出行不便、水電煤氣不通等問題，巡察推動解決某村村民長達(dá)10余年的飲水困難。立足基層社會穩(wěn)定，著力發(fā)現(xiàn)家族勢力把控政權(quán)、黑惡勢力橫行鄉(xiāng)里、宗教勢力非法滲透等問題，某市根據(jù)巡察發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡問題，已采取刑事強(qiáng)制措施92人，查封資產(chǎn)11億元，“保護(hù)傘”市政法委原副書記等人被審查調(diào)查，打響了全省掃黑除惡專項斗爭第一槍。市縣巡察有力促進(jìn)查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”“關(guān)系網(wǎng)”集中行動，專項斗爭取得重要階段性成果，群眾安全感指數(shù)96.9，實現(xiàn)“五連升”。