“要注意方式方法，聽聽一線工作人員對形式主義官僚主義的看法，去摸清實際問題，去感受感受基層工作作風實際情況。”見到第三紀檢監察室的副主任丁輝時，他正行色匆匆地走出辦公室，和同事們商議赴基層調研暗訪的具體細節。這位思路清晰，沉穩干練的80后，經過一年的沉淀，現如今對監督工作已游刃有余。

2018年年初，隨著監察體制改革的深入推進，蚌埠市紀委監委機關全面整合機構職能和人員，丁輝隨之轉崗到主要負責監督的紀檢監察三室，這一年不僅見證了他的成長與轉變，更是他工作生涯中的監督“破題”之年。

從老兵到新兵

2009年從部隊轉業到紀委，直至轉崗前的8年間，他參與辦案二百余次，其中20多次被中紀委、省紀委點名參與案件辦理，這名辦案能手在監委成立后，轉到了新的崗位，踏上新征程，成為一名監督“新兵”。

他所在的第三紀檢監察室主要負責監督，是一個“兩新一多”的部門：人員新，4名成員分別是檢察院轉隸、轉崗和選調過來的；職責新，該室所承擔的監督職責不同于以往任何內設機構職責；聯系對象多， 45家單位和9家派駐（出）機構都是他們對口的監督單位。

面對新情況新環境新問題，丁輝犯起了難，“剛開始，思想深處對新崗位職責定位的認識很模糊。重辦案，輕監督的慣性思維依然存在，總認為辦案才是真正的干事業，監督只是務虛，心理上的輕視致使工作無法深入。”回憶當初，丁輝有一種“剪不斷，理還亂”的感慨。

“不能這樣下去，要多學習。”憑著紀檢老兵的韌勁和鉆勁，丁輝很快把握住了工作重心。“以前對法律知識要求不高，現在不僅要熟知法律知識，還要全方位學習，把自己變成‘雜貨鋪’”。《中華人民共和國監察法》《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》……辦公桌上厚厚的幾沓，隨便翻開哪本都有他用紅筆標過的重點。

同時，在實踐中邊探索邊汲取經驗，也是他快速進入角色的不二法門。在三室剛成立一個月時，他們接手了一個問責案件，丁輝從中找到了監督工作的“感覺”。去年初，蚌埠市某熱電公司擅自停運一臺鍋爐機組，對用熱企業和采暖單位生產生活造成嚴重影響。在接到群眾反映后，相關主管部門既無應急預案，也沒有積極應對，以會議落實會議，層層批轉文件，就是沒有去現場解決問題，造成惡劣影響。市紀委監委及時啟動問責程序，丁輝加入專案組，歷時兩個月厘清了該案所有涉事單位及企業的責任與問題癥結，10名干部受到處理。“本可以一天就解決的問題，卻推諉扯皮，屢拖不決，最終導致惡劣的后果，這么多干部受處理。如果能夠在事情發生時就提前介入，及早提醒，結果可能大不一樣。”

認識到監督的重要性后，丁輝逐漸理清了工作思路：部門人手少，就延伸派駐（出）機構監督觸角；監督方式單一，就創新手段……一路摸著石頭過河，趟出了具有三室特色的“監督之路”。

從專家到多面手

“原先辦案工作性質單一，一切只需圍繞辦案協調部署工作。現在監督則不同，內容廣，方式多，工作復雜。”談及從辦案轉到監督的變化，丁輝感觸頗深。

調查研究在摸情況，找問題，解難題，進而促監督方面能夠發揮重要作用，三室成立之后，就承擔了多次重要的調研任務。2018年10月，針對醫療領域腐敗案件頻發，多名衛生系統干部嚴重違紀違法被查處的情況，三室牽頭對全市十八大以來醫療系統政治生態開展全面調研。這次調研對于丁輝而言是個陌生的課題，時間跨度長，涉及問題多，接觸面廣。當時，蚌埠市衛計委管理干部職工4401人，下轄3個基層黨委，6個黨總支，52個黨支部，黨員1887名，又是剛由衛生和計生機構重組合并而來，其間問題復雜程度難以想象。

“這次調研事關民生，能否如實反映問題關系著老百姓的切身利益，再難也要完成。”隨后的十多天里，他每天往返于醫改辦、巡察辦、市紀委案管室收集資料，熟悉情況；組織派駐單位、重點醫院和部分紀檢監察室座談；與辦理過醫療領域案件的辦案人員溝通探討，全面分析總結醫療衛生監管領域薄弱環節和腐敗問題存在形式。

功夫不負有心人，經過深入調研，一篇囊括醫療衛生系統存在的主要廉政風險點、醫療衛生系統違紀違法案件特點及發案原因、改進措施和意見建議的高質量調研報告《蚌埠市醫療衛生系統調研報告》呈報到省紀委監委，為全省衛計系統的監督執紀工作提供了詳實精準的參考。

這僅是他現在工作的一部分，扶貧領域案件、審查調查安全等多項任務中也有他的身影，多維度的工作促使他成為“多面手”。此后工作中，他施展十八般武藝，或談話了解、現場監督，或回復黨風廉政意見，或參與聯系單位的民主生活會，不斷在實踐中提高監督的質量。

從拔“爛樹”到護“森林”

在丁輝豐富的辦案經歷中，一個縣公安局政委貪腐案件讓他記憶猶新。這名公安局政委從收受土特產到兩三百禮金再到名貴煙酒，最后利用手中職權換取大額現金，一步步滑向腐敗深淵直至案發移送司法機關。“其實他也曾是一名優秀干警，如果能提醒及時，就有可能被挽救，我們都深感惋惜，而我現在所做的工作就是在治未病。”

談話函詢就是丁輝常用的“治病”方法之一。在去年的一次巡察中，巡察組發現了某單位存在濫發津補貼、聘用人員使用不規范、接受下屬企業吃請等問題。接到任務后，丁輝立即開展函詢工作，讓該單位作出說明、退還津補貼等，僅此次函詢就挽回損失14400元。2018年，他共辦理談話函詢19件，充分發揮監督執紀第一種形態的作用，達到了咬耳扯袖的目的。

“如果說把辦案比作治病，我現在所做的就是體檢。” 2018年以來，丁輝與他的同事建立699名市管干部廉政檔案，向聯系單位發放監察建議書3份，參加被監督單位民主生活會19場，真正把監督工作抓早抓小，有效警醒黨員干部知畏知止，不犯錯誤，少犯錯誤。“通過一年多的工作，我更清楚地認識到紀委監督工作的意義，懲治干部并不是目的，保護干部才是初衷，監督的責任不比辦案輕，肩上的擔子很重。”如今，丁輝又被組織安排到了紀檢監察干部監督的新崗位，他的新監督答卷又將開啟。(蚌埠市紀委監委  竇凱  付靜思)