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近年來,滁州市瑯琊區(qū)紀委監(jiān)委突出案件審理工作的政治屬性和政策要求,不斷探索鄉(xiāng)案縣審工作模式,加強改進新時代鄉(xiāng)案縣審工作,確保把每一起案件都辦成鐵案。
明確審核工作要求。堅持“事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合規(guī)”的辦案方針,細繪鄉(xiāng)案縣審案件辦理流程圖,建立標(biāo)準(zhǔn)化操作流程,加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)。對證據(jù)不完善、手續(xù)不完備、程序不合規(guī)的,及時告知補充材料、補辦手續(xù);對主要事實不清、證據(jù)不足的,經(jīng)分管書記審批后,退回重新審查。
嚴格規(guī)范送審材料。開列送審材料清單,要求街道(中心)、開發(fā)區(qū)紀工委嚴格對照清單報送立案依據(jù)、違紀違法事實、檢查、審查報告、收繳憑證及全部證據(jù)材料。對于受行政處罰需追究黨紀責(zé)任的案件,還要求報送法律文書材料。案件審理室在3個工作日內(nèi)進行形式審核,對報送材料不齊全的,要求及時補報相關(guān)材料。
探索創(chuàng)新審核方式。制定《派駐(出)機構(gòu)案件審理工作實施意見》,將部分“鄉(xiāng)案”指定給其他街道(中心)紀工委、派駐紀檢監(jiān)察組審核,由區(qū)紀委監(jiān)委案件審理室最終審定。對疑難復(fù)雜案件、問責(zé)類案件、巡視巡察交辦案件以及被審查人對認定事實有異議的案件,由區(qū)紀委監(jiān)委案件審理室直接審核。
健全案件評查機制。通過日常檢查、集中抽查、專項督查等多種方式,建立健全常態(tài)化案件質(zhì)量評查機制,實行負面清單扣分制,從事實、證據(jù)、定性、處理、程序、執(zhí)行、立卷歸檔7大方面23個評分環(huán)節(jié)著手評查,現(xiàn)場反饋問題清單,及時公布評查結(jié)果,定期組織交流研討,確保真正達到以查促學(xué)、以查代訓(xùn)、以查促建的良性閉環(huán)效應(yīng)。(滁州市紀委監(jiān)委)
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