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黨中央出臺《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》(以下簡稱《規則》),給紀檢監察機關定制度、立規矩,體現了黨中央對紀檢監察機關嚴管厚愛和殷切期望,是指導紀檢監察機關開展監督執紀、監察執法和自身建設的指南針。
《規則》明確黨委(黨組)在黨內監督中履行主體責任,紀檢監察機關履行監督責任,重點檢查:一是遵守、執行黨章黨規黨紀和憲法法律法規情況;二是堅定理想信念,增強“四個意識”,堅定“四個自信”情況;三是維護習近平總書記核心地位,維護黨中央權威和集中統一領導情況;四是貫徹執行黨和國家的路線方針政策以及重大決策部署,堅持主動作為、真抓實干情況;五是落實全面從嚴治黨責任、民主集中制原則、選人用人規定以及中央八項規定精神情況;六是巡視巡察整改情況;七是依法履職、秉公用權、廉潔從政從業以及恪守社會道德規范情況等。
紀委監委第一位的職責都是監督,把監督挺在前面,抓早抓小、防微杜漸,加強對公權力的監督,使干部不犯錯誤、少犯錯誤。《規則》要求各級黨委(黨組)和紀檢監察機關應當推動加強和規范黨內政治生活,經常拿起批評和自我批評的武器,及時開展談話提醒、約談函詢,促使黨員、干部以及監察對象增強黨的觀念和紀律意識。被談話函詢的黨員干部應當在民主生活會、組織生活會上就本年度或者上年度談話函詢問題進行說明,講清組織予以采信了結的情況;存在違紀問題的,應當進行自我批評,作出檢討。《規則》強調紀檢監察機關應當結合被監督對象的職責,加強對行使權力情況的日常監督,發現苗頭性、傾向性問題或者輕微違紀問題,及時約談提醒、批評教育、責令檢查、誡勉談話,把“廣譜治菌”與“靶向治療”、全面清理與重點打擊結合起來,提高監督的針對性和實效性。
習近平總書記在中央紀委全會上的重要講話,無不強調加強紀檢監察干部隊伍建設,先后提出要解決“誰來監督紀委”問題、“清理好門戶”、防止“燈下黑”等要求;指出監督別人的人首先要監管好自己,執紀者要做遵守紀律的標桿;強調各級紀委要以更高的標準、更嚴的紀律要求紀檢監察干部,保持隊伍純潔,努力建設一支忠誠、干凈、擔當的紀檢監察隊伍。紀檢監察干部沒有天然的免疫力,《規則》進一步強調紀檢監察機關要強化自我監督,自覺接受黨內監督、社會監督和群眾監督,規定了多項自我監督制度。紀檢監察干部必須以規則為“行動指南”,慎之又慎行使權力,嚴之又嚴自我約束,習慣在“放大鏡”下行使權力,在“顯微鏡”下接受監督,把《規則》貫穿于監督執紀全過程,確保權力受到嚴格約束,堅決防止“燈下黑”。紀檢監察機關應當加強對監督執紀工作的領導,切實履行自身建設主體責任,嚴格教育、管理、監督,樹立依規依法、紀律嚴明、作風深入、工作扎實、謙虛謹慎、秉公執紀的良好形象,力戒形式主義、官僚主義,力戒特權思想,力戒口大氣粗、頤指氣使,使紀檢監察干部成為嚴守紀律、改進作風、拒腐防變的表率,做到忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔,讓執紀利劍永不蒙塵。(青陽縣紀委常委、監委委員 林寶來)
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