為解決基層基礎薄弱、侵害群眾利益等突出問題，近年來，銅陵市在全市農村、城市社區、公辦中小學校(含幼兒園）、醫院及試點國有企業等五個重點領域全面推行村務、居務、校務、院務、企務公開監督機制建設，充分發揮以信息網絡技術為支撐的“互聯網+監督”模式，置“小微權力”曝曬于“陽光”下，有力地保障了基層群眾的知情權、參與權、管理權和監督權。

權力“應公開全公開”

“有了這個平臺，無論在哪兒，都能上網清晰知道村里脫貧幫扶計劃和舉措，明白干部在干什么，村里花的每一筆錢都有哪些成效！”在上海打工的樅陽縣蓮湖村貧困戶張曉軍通過該縣“五務”公開網絡平臺了解村里相關扶貧產業發展規劃后，更加堅定了脫貧出列的信心。

銅陵市“五務”公開監督平臺涵蓋轄區379個村，84個城市社區、167個公辦中小學校（含幼兒園）、60個公立醫院（含其他醫療機構）以及6個試點國企，通過標準化、模塊化、精細化的方式，將“小微權力”運行公開信息全部植入互聯網信息平臺，在不違反保密規定的前提下，做到“應公開全公開”，使以往基層單位零散性、單向性、選擇性的公開，變為系統性、互動性、監控性的公開，從源頭上壓縮基層權力“暗箱操作”的腐敗空間。

群眾參與杜絕“拍腦袋”

瑞龍小學，是銅陵市銅官區一所新建學校。該校在區紀檢監察、教育等部門的支持下，率先成立校務監督委員會和家庭教育委員會，做到開門辦學，讓家長參與學校事務。除了校務重大事項報告通氣會制度外，家長還可以隨時登錄銅官區“五務”公開監督平臺點擊瑞龍小學網頁，教學競賽評選、選修課開設、餐飲管理、文體活動組織……數年來，該校家校互動順暢融洽，沒有發生過一起關于有償家教、師風師德等方面投訴。

銅官區“五務”公開監督平臺“陽光校務”模塊在公開內容上更注重對學校招生、陽光分班、教育收費、教師任課等群眾最關心、反映最強烈的熱點問題進行公開，家長和相關監督部門可以方便快捷地通過平臺對全區44所小學幼兒園校務進行實時監督，既充分保障了師生知情權、群眾知曉率，也極大地提高了監督工作的針對性和時效性。

給群眾明白還干部清白

通過一年多的實踐，“小微權力”規范運行的積極效應在銅陵市開始逐步顯現，民主監督化虛為實，全面從嚴治黨更加深入基層，黨群干群關系更加和諧。“什么問題跟村里反映，他們的辦事效率就很高，馬上就能給我們落實，我覺得這個平臺是對我們比較實用的。”義安區胥壩鄉群心村肖義直言，“五務”公開監督平臺搭建了村民與村兩委之間溝通交流的新平臺。

對于正處于深化土地經營機制改革和農業供給側結構性改革中的普濟圩現代農業集團公司來說，“構建‘企務’公開平臺倒逼我們在工作中更加精益求精，把改革各項工作做得符合廣大干部職工的口味，讓大家滿意為止。”普濟圩農場黨委書記、場長殷文格表示。此外，普濟圩現代農業集團公司“企務”公開平臺還涉及基層職工切身利益的工資待遇、考核獎懲、職務晉升、職稱評審等，可查詢、可質疑、可舉報，有效化解了基層群眾因不知情、不信任產生的各種猜疑和矛盾，初步實現了以公開促公正，以公正促公信的社會效應。

   一年多來，銅陵市“五務”公開監督平臺累計公開村務公開信息36709條，居務公開信息20085條，校務公開信息20440條，院務公開信息3656條，企務公開信息4252條，點擊率超過117萬人次。“當前，全市農村基層干部用權的行為得到有效規范，基層事務管理更加公開透明，基層群眾信訪量同比下降12%。”銅陵市紀委監委有關負責人表示，網絡監督平臺的建立，突破了傳統監督方式在時間、地點、范圍、時效等方面的局限，構建了“互聯網+監督”的基層“五務”監督新模式，實現了基層權力運行軌跡的痕跡化、信息公開的網絡化和公開責任的鏈條化，為有效監督基層權力運行事項，破解基層“小微權力”監督難題提供了有力抓手，搭建了有效平臺。（銅陵市紀委監委）