堅持創(chuàng)新發(fā)展新時代"楓橋經(jīng)驗"

努力建設更高水平的平安安徽

李錦斌主持會議

11月26日下午，省委書記李錦斌主持召開省委常委會會議，傳達學習紀念毛澤東同志批示學習推廣“楓橋經(jīng)驗”55周年暨習近平總書記指示堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”15周年大會精神，研究我省貫徹落實工作；討論通過《省委黨內(nèi)法規(guī)制定工作五年規(guī)劃(2018-2022年)》《關于適應新時代要求大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的實施意見》《關于防范化解地方政府隱性債務風險的實施意見》《安徽省醫(yī)療衛(wèi)生領域財政事權和支出責任劃分改革實施方案》。

會議指出，“楓橋經(jīng)驗”是黨領導人民創(chuàng)造的一整套行之有效的社會治理方案，習近平總書記就堅持創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，為我們推進基層社會治理現(xiàn)代化提供了根本遵循。要堅持黨的領導這一最大優(yōu)勢，健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的基層社會治理體制，努力打造“楓橋經(jīng)驗”安徽版。要堅守人民至上這一初心使命，把不斷滿足人民群眾對美好生活的向往作為基層社會治理的出發(fā)點和落腳點，最大限度贏得民心、匯集民力、尊重民意。要弘揚改革創(chuàng)新這一時代精神，加快推動“楓橋經(jīng)驗”與現(xiàn)代科技深度融合，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。要激活基層基礎這一深厚本源，持續(xù)完善重心下移、力量下沉、保障下傾的工作機制，筑牢社會和諧穩(wěn)定的根基，努力建設更高水平的平安安徽。

會議強調(diào)，加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設是推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，是不斷提高黨的執(zhí)政能力和領導水平的現(xiàn)實需要。要堅持正確方向，把堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導作為根本政治原則，把尊崇、貫徹、維護黨章擺上更加突出位置，確保黨內(nèi)法規(guī)制度切實體現(xiàn)黨的意志主張。要堅持提升質(zhì)量，在增強黨內(nèi)法規(guī)制度的務實性、約束性、簡潔性、系統(tǒng)性上下功夫，努力使出臺的黨內(nèi)法規(guī)制度立得住、行得通、管得了、實效好。要堅持制度執(zhí)行，各級黨組織要切實履行執(zhí)規(guī)主體責任，加強宣傳教育和督查問責，真正讓鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威。

會議指出，大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，是全面建設現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽的關鍵之舉。要強化“兩個維護”，堅決貫徹習近平總書記關于年輕干部工作的重要指示，更加注重持續(xù)發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)，更加注重長遠需要，更加注重拓寬選人視野和渠道，更加注重政治素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng)，更加注重改善結構，進一步推動年輕干部工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。要把年輕干部工作放到干部工作全局中去謀劃推動，既堅持事業(yè)為上、以事?lián)袢耍肿⒅匕l(fā)揮各年齡段干部的積極性，讓整個干部隊伍有干勁有奔頭有希望。要建立健全以黨委(黨組)主要負責同志為第一責任人的工作責任制，確保我省《實施意見》各項舉措精準落地。

會議強調(diào)，防范化解地方政府隱性債務風險是堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)的一項重要任務。要開“前門”、堵“后門”，既支持各級政府合法合規(guī)與社會資本合作，又嚴格項目審核，堅決遏制隱性債務增量。要按進度、抓整改，按照“四清四實”要求，制定化解方案，盤活資金資產(chǎn)，穩(wěn)妥化解隱性債務存量。要搶機遇、打基礎，抓住中央實施積極財政政策的有利時機，扎實做好項目儲備。要嚴責任、強領導，發(fā)揮省防范化解政府隱性債務風險工作領導小組牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，嚴格落實屬地管理責任和職能部門監(jiān)管責任，切實凝聚做好工作的合力。

會議指出，醫(yī)療衛(wèi)生領域財政事權和支出責任劃分是財政事權和支出責任劃分改革的重要內(nèi)容。各級各部門要深化認識，將其納入財稅體制、醫(yī)藥衛(wèi)生等改革范圍，擺上重要位置，統(tǒng)籌聯(lián)動推進。要規(guī)范操作，按照“誰的財政事權誰承擔支出責任”的原則，科學劃分醫(yī)療衛(wèi)生領域財政權責關系，推動形成醫(yī)療衛(wèi)生領域全面完整的財政權責劃分體系，做到權責匹配和事權適度上移相銜接。要落實責任，省級財政要加大對困難地區(qū)的均衡性轉移支付力度，市級政府要完善市以下責任分擔機制，保障基本醫(yī)療衛(wèi)生服務有效供給。

會議還研究了其他事項。(通訊員 宗禾)