為認真貫徹中央紀委“深化運用第一種形態”要求，堅持“懲前毖后、治病救人”，保護和挽救輕微違紀村（居）干部，提高對村（居）社區干部的警示教育效果，促進更好履行服務管理職責，阜陽市紀委監委于近日制定出臺《關于深化運用“第一種形態”處置村（居）社區干部輕微違紀行為的指導意見（試行）》，積極探索運用“微手術”，精準施治村（居）社區干部“未病小疾”，增強基層黨組織肌體健康。

“七類”具體情形，列出適用范圍。意見明確村（居）社區兩委成員及其他從事管理的人員，有以下7類所列具體情形之一的，適用“第一種形態”進行處置：違紀違規行為輕微且系初犯、偶犯的；違反廉潔紀律行為涉及財物數額較小的；違紀違規行為屬歷史遺留問題造成的；雖造成不良后果，但行為上無主觀故意，且后果在可控范圍內的；因改革創新中失誤造成不良后果的；由第二種形態轉化，可免予紀律處分、組織處理的；其他失職失責類違紀違規行為。

“六項”負面清單，劃定禁用紅線。意見明確村（居）社區兩委成員及其他從事管理的人員，有以下6項情形之一的，不得使用“第一種形態”進行處置：違反政治紀律和政治規矩的；無視紀律、禁令等頂風違紀的；違紀違規行為達到適用“第三種形態”以上的；經適用“第一種形態”仍不糾正的；違紀違規行為造成惡劣影響的；其他不適宜深化運用“第一種形態”進行處置的情形。

創新“六種”方式，強化運用效果。針對運用一般性談話提醒、批評教育、誡勉談話、通報等14種處置方式警醒教育村（居）社區干部效果不好、黨紀政務輕處分震懾不夠等問題，深化運用“第一種形態”，積極探索創新6種處置方式，加強對村（居）社區兩委成員及其他從事管理的人員出現的輕微違紀行為處理，通過紅臉出汗、亮相“丟丑”等方式，以增強教育、挽救、警醒、震懾效果。一是亮相式批評。視情在鄉鎮、村干部大會、黨員大會、村民代表大會上對錯誤行為人進行點名道姓通報批評、責令整改。二是悔過式檢討。錯誤行為人在鎮、村干部大會上作“悔過式”深刻檢查，應將自己違紀行為時的思想過程、實施方式，被追責后對自己錯誤行為進行悔過。三是表態式承諾。錯誤行為人在支部大會、組織生活會、黨員大會、村民代表大會上接受其他黨員和村民代表的批評，并對錯誤行為整改進行公開承諾。四是告誡式分工。主持全面工作調整為分管工作，綜合性工作調整為單項工作，重要工作調整為一般工作。五是懲戒式停職。視情給予1個月、2個月、3個月停職，督促其認真反省錯誤、糾正整改到位。停職期間安排其他工作，工作表現接受黨員干部、村民等民主評議，獲得認可、達到履職條件的，可以恢復使用。停職期間可以減發或者扣發績效補貼（工資）、獎金。六是公開式通報。對村（居）干部受到上述或其他方式處置的情況，通報以書面形式張貼在村務公開欄，便于全體村（居）民及黨員干部知曉。（阜陽市紀委監委）