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紀委監委不是單純的辦案機構,監督是首要職責、基本職責。面對新形勢新任務,日前,阜陽市紀委監委認真總結近年來開展監督工作的實踐,出臺《阜陽市紀檢監察機關監督檢查工作暫行辦法》(以下簡稱《辦法》),對監督檢查的主要內容、方式方法、結果運用、聯動機制等作出規范,進一步提高監督效能,真正讓監督“長牙”、紀律“帶電”。
明確監督檢查對象和內容。《辦法》規定,監督檢查的對象是依紀依法對黨的組織和黨員領導干部履行職權、履行黨員義務進行監督,對公職人員行使公權力進行監督,做到監督全覆蓋,不留死角,不留空白。在監督內容上,明確了對執行黨章和黨內法規,貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、全面從嚴治黨“兩個責任”以及作風建設、選人用人等14項重點,貫徹落實了中央和省委要求,體現了阜陽實際。各級紀檢監察機關根據工作實際,對照監督內容,按規定程序報告,經批準后組織實施。
創新監督檢查方式方法。為切實解決監督檢查泛化、虛化問題,《辦法》提出了日常監督、明察暗訪、專項檢查、機動巡察四種監督方式,并細化了具體適用情形。比如,《辦法》明確,對選人用人、審批監管、資源開發、金融信貸、大宗采購、土地出讓、房產開發、工程招投標以及公共財政支出等廉政風險易發多發重點領域,可采取專項檢查監督方式,制定立項規劃,整合聯系地區和駐在部門紀檢監察力量,統一調配、統一指揮,充分發揮聯合監督作用。值得特別關注的是,該市在破解“日常監督”這一難題上,進一步明確了建言提醒式監督、督促協調式監督、參與配合式監督、聯系走訪式監督、深挖細查式監督、審查把關式監督、科技互聯式監督等七種具體方式,使日常監督更具針對性。
強化監督檢查結果運用。該市規定,監督檢查結束后,可通過提出建議、移送線索、實施問責、通報爆光、記入檔案、補漏治本、激勵關懷等七種處置方式,把發現問題與糾正偏差、建章立制與傳導壓力、嚴明紀律與激發擔當相結合,充分發揮監督檢查的綜合效果。
建立監督檢查聯動機制。該市還就監督檢查部門與信訪監督、黨風政風監督、案件管理監督、審查調查監督建立聯動機制作出相應規定,既互相協同、整合力量,又互相制約、互相貫通,著力形成全方位的監督檢查格局。比如,黨風政風監督室作為綜合監督部門,要圍繞黨的政治建設、中央和省市重大決策部署執行、中央八項規定精神落實等情況“出卷子”,紀檢監察監督檢查部門負責“答卷子”。(阜陽市紀委監委)
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