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制定監察法是深化國家監察體制改革的內在要求和重要環節，對建立集中統一、權威高效的中國特色國家監察體制，加強對公職人員的監督，實現國家監察全覆蓋，深入開展反腐敗工作十分必要。
不敢腐的目標初步實現，不能腐的籠子越扎越牢，不想腐的堤壩正在構筑……黨的十八大以來，反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成并鞏固發展。但必須清醒地看到，當前反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，與黨風廉政建設和反腐敗斗爭的要求相比，我國的監察體制機制存在著明顯不適應問題。其中一個重要問題就是監察范圍過窄。國家監察體制改革之前，黨內監督已經實現全覆蓋，而依照行政監察法的規定，行政監察對象主要是行政機關及其工作人員，還沒有做到對所有行使公權力的公職人員全覆蓋。
監察沒有全覆蓋，就總會有人心存僥幸、缺乏戒懼。“只要退居二線就能躲進‘避風港’”“‘邊緣’領域的違規行為不會被盯著，很安全”“在國企中吃點喝點拿點不會有事”“從嚴治黨只針對領導干部，和普通人關系不大”……小節失察，易生大亂；小錯不糾，終釀大禍；小貪不懲，必成巨蠹。
天下大事，必做于細。實現監察全覆蓋，就是要“橫向到邊、豎向到底”，堵螻蟻之穴，筑千里之堤，補齊“牛欄關貓”的短板，將監察的震懾力貫穿于公權力運行的每個環節，有效確保權為民所用，利為民所謀。
隨著監察全覆蓋局面的形成，還將持續釋放反腐永無休止符的強烈信號，讓公職人員明確意識到，執紀執法會越來越嚴、監督網只會越織越密，手握公權力必須心存敬畏、慎獨慎微，把紀律挺在前頭，把戒懼刻在心里，徹底拋棄僥幸心理，切實加強自我約束。（新華社記者段續、劉懷丕）
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