制定監(jiān)察法是深化國家監(jiān)察體制改革的內(nèi)在要求和重要環(huán)節(jié)，對建立集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的中國特色國家監(jiān)察體制，加強(qiáng)對公職人員的監(jiān)督，實現(xiàn)國家監(jiān)察全覆蓋，深入開展反腐敗工作十分必要。

不敢腐的目標(biāo)初步實現(xiàn)，不能腐的籠子越扎越牢，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑……黨的十八大以來，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展。但必須清醒地看到，當(dāng)前反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的要求相比，我國的監(jiān)察體制機(jī)制存在著明顯不適應(yīng)問題。其中一個重要問題就是監(jiān)察范圍過窄。國家監(jiān)察體制改革之前，黨內(nèi)監(jiān)督已經(jīng)實現(xiàn)全覆蓋，而依照行政監(jiān)察法的規(guī)定，行政監(jiān)察對象主要是行政機(jī)關(guān)及其工作人員，還沒有做到對所有行使公權(quán)力的公職人員全覆蓋。

監(jiān)察沒有全覆蓋，就總會有人心存僥幸、缺乏戒懼。“只要退居二線就能躲進(jìn)‘避風(fēng)港’”“‘邊緣’領(lǐng)域的違規(guī)行為不會被盯著，很安全”“在國企中吃點喝點拿點不會有事”“從嚴(yán)治黨只針對領(lǐng)導(dǎo)干部，和普通人關(guān)系不大”……小節(jié)失察，易生大亂；小錯不糾，終釀大禍；小貪不懲，必成巨蠹。

天下大事，必做于細(xì)。實現(xiàn)監(jiān)察全覆蓋，就是要“橫向到邊、豎向到底”，堵螻蟻之穴，筑千里之堤，補(bǔ)齊“牛欄關(guān)貓”的短板，將監(jiān)察的震懾力貫穿于公權(quán)力運(yùn)行的每個環(huán)節(jié)，有效確保權(quán)為民所用，利為民所謀。

隨著監(jiān)察全覆蓋局面的形成，還將持續(xù)釋放反腐永無休止符的強(qiáng)烈信號，讓公職人員明確意識到，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法會越來越嚴(yán)、監(jiān)督網(wǎng)只會越織越密，手握公權(quán)力必須心存敬畏、慎獨慎微，把紀(jì)律挺在前頭，把戒懼刻在心里，徹底拋棄僥幸心理，切實加強(qiáng)自我約束。（新華社記者段續(xù)、劉懷丕）