根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2017年7月4日至7月28日，省委第四巡視組對我區(qū)進(jìn)行了巡視。2017年9月26日，省委巡視組向我區(qū)反饋了巡視意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

一、強(qiáng)化政治自覺，全面接受反饋意見建議,做到堅定堅決

區(qū)委以學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神為統(tǒng)攬，堅持把巡視整改作為維護(hù)中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的一次重大政治檢驗、一項重大政治任務(wù)和一個重大發(fā)展機(jī)遇，不斷強(qiáng)化“四個意識”，提高政治站位，堅持政治標(biāo)準(zhǔn)，聚焦政治整改，強(qiáng)化政治責(zé)任，以思想自覺引領(lǐng)行動自覺。

一是提高政治站位，以政治自覺引領(lǐng)行動自覺。區(qū)委常委會以學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神為統(tǒng)攬，堅持政治上的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，把巡視整改作為維護(hù)中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的一次重大政治檢驗、一項重大政治任務(wù)，作為檢驗“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“講重作”專題警示教育成效的重要標(biāo)尺，進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，聚焦政治整改。8月份以來，區(qū)委召開11次常委會和中心組理論學(xué)習(xí)會，深入學(xué)習(xí)宣傳十九大報告精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神和中央、省委、市委文件會議精神。10月9日下午，區(qū)委召開巡視反饋意見整改工作動員會，傳達(dá)學(xué)習(xí)省委“五人小組”會議精神，著力在增強(qiáng)“四個意識”、確保對標(biāo)對表上求實效，不斷增強(qiáng)抓好巡視整改工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

二是深化思想認(rèn)識，以明責(zé)盡責(zé)落實整改任務(wù)。區(qū)委常委會堅持把省委巡視作為政治看齊之巡、警醒教育之巡、整肅立規(guī)之巡。區(qū)委召開專題常委會研究部署巡視整改工作，要求從區(qū)委常委做起，不論是兩區(qū)融合之前的問題，還是常委分工調(diào)整之前的問題，也不僅限于巡視反饋指出的問題，只要有問題，各位常委必須旗幟鮮明、態(tài)度堅決地主動認(rèn)領(lǐng)，堅決不搞人為割裂，杜絕“新官不理舊事”，切實擔(dān)負(fù)起歷史重任。區(qū)委常委會本著對組織、對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，深入反思、認(rèn)真剖析，找準(zhǔn)找透問題根源，制定縝密的整改措施，體現(xiàn)針對性、實效性、時效性，堅決改徹底、改到位、改出成效，堅決用好巡視成果，破解發(fā)展難題，補(bǔ)齊工作短板，努力實現(xiàn)新氣象新作為。

三是強(qiáng)化組織保障，以主體責(zé)任壓實政治責(zé)任。為加強(qiáng)對巡視整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，保證巡視整改工作有力有效落實，區(qū)委成立了巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志任組長，其他常委同志各負(fù)其責(zé)、分工協(xié)作，相關(guān)責(zé)任單位成立相應(yīng)組織，形成工作合力。區(qū)委主要負(fù)責(zé)人自覺履行第一責(zé)任人職責(zé)，10月9日、17日、26日，11月10日、24日，12月3日，召開6次區(qū)委常委會、區(qū)委“五人小組”會議，就全區(qū)巡視反饋意見整改落實工作進(jìn)行研究部署，帶頭領(lǐng)辦突出問題，堅決做到把中央、省委、市委精神全面領(lǐng)會到位，把巡視反饋的問題全面整改到位，把全面從嚴(yán)治黨的要求全面落實到位。

四是認(rèn)真制定方案，以清單管理推進(jìn)盤點銷號。區(qū)委常委會針對巡視意見建議，逐一對照檢查，逐條深入分析，及時對反饋意見建議進(jìn)行分類歸納、分解落實。10月9日，印發(fā)了《省委第四巡視組巡視銅官區(qū)反饋意見整改工作方案》，明確全區(qū)集中整改活動時間為兩個月，2017年9月26日至11月26日，分為組織動員、全面整改、督促檢查、總結(jié)提升四個階段。制定了整改問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單，將3類12項42個具體問題，細(xì)化分解為138條整改任務(wù)，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、責(zé)任單位、整改措施、整改時限，落實到15個牽頭部門、36個責(zé)任單位。積極與省委巡視辦聯(lián)系對接，將整改方案初稿送審后正式報送。11月24日，根據(jù)市委巡視整改工作匯報會的要求，進(jìn)一步梳理歸納了17個具體問題，實化細(xì)化整改方案，確保做到“條條要整改、件件有著落”。區(qū)巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)工作調(diào)度，結(jié)合時間節(jié)點，強(qiáng)化督促檢查，逐項對賬銷號，嚴(yán)格問責(zé)問效，并把整改落實情況納入年度領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核，實行“整改不完成、考核不合格”的責(zé)任追究制。

五是突出問題導(dǎo)向，以專項行動深化問題整改。對照省委巡視反饋意見建議，突出立行立改，開展專項行動，制定“3+3”專項方案。區(qū)紀(jì)委牽頭制定了《關(guān)于省委巡視辦對銅官區(qū)開展巡察工作專項檢查反饋意見的整改方案》，區(qū)委組織部牽頭制定了《省委組織部選人用人專項檢查整改工作方案》，區(qū)委宣傳部牽頭制定了《中共銅官區(qū)委關(guān)于意識形態(tài)工作的專項整改方案》。同時，制定了落實“三會一課”制度專項行動方案、案件質(zhì)量檢查專項行動方案、“強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)管理提升”專項行動方案。其中“強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)管理提升”專項行動包含提高行政效能、規(guī)范“三公”使用、重點行業(yè)領(lǐng)域整治等專項整治子方案。

六是堅持舉一反三，以建章立制推動常態(tài)長效。堅持舉一反三、標(biāo)本兼治，既立足當(dāng)前解決突出問題，又著眼長遠(yuǎn)建立長效機(jī)制。通過深入剖析問題發(fā)生根源，及時修訂完善規(guī)章制度，建立健全工作機(jī)制，使巡視整改工作不斷得到鞏固和深化。區(qū)委常委會修訂完善、制定出臺了《中共銅官區(qū)委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)委常委會自身建設(shè)的意見》《中共銅官區(qū)委常委會議事規(guī)則》等各類制度文件13個，區(qū)政府、區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部也制定了一系列制度，40余個制度涵蓋了全區(qū)基層黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各方面，切實扎緊了制度“籠子”。

七是強(qiáng)化政治責(zé)任，以對照檢查落實巡視整改。11月24日、28日上午，市委常委會和市委主要負(fù)責(zé)同志專題聽取了我區(qū)巡視整改情況的匯報，并對下步整改措施指明了方向。11月27日下午，區(qū)委召開常委班子巡視整改專題民主生活會，市委主要負(fù)責(zé)同志全程參加指導(dǎo)。會上，各位區(qū)委常委同志堅持以高度的政治自覺和黨性標(biāo)準(zhǔn)，對照巡視反饋意見建議等問題，主動認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，把自己擺進(jìn)去，認(rèn)真對照，深察細(xì)究，剖析根源，舉一反三，嚴(yán)肅開展批評和自我批評，真正達(dá)到“團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)”的目的。市委主要負(fù)責(zé)同志給予了高度肯定，并就下步整改工作提出明確要求。12月7日下午，區(qū)紀(jì)委召開常委班子巡視整改專題民主生活會，市紀(jì)委主要負(fù)責(zé)同志到會指導(dǎo)。近期，區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部主要負(fù)責(zé)同志分別全程參加指導(dǎo)區(qū)行政執(zhí)法局黨工委、區(qū)市場監(jiān)督管理局黨工委、區(qū)教育局黨工委、梅塘社區(qū)黨工委班子巡視整改專題民主生活會，進(jìn)一步推動巡視整改落地生根。同時，印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真開好巡視巡察整改專題民主生活會的通知》。

八是聚焦成果轉(zhuǎn)化，以推動發(fā)展檢驗整改成效。區(qū)委始終堅持把巡視整改納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局之中，與學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神緊密結(jié)合起來，與強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、落實全面從嚴(yán)治黨要求緊密結(jié)合起來，與開展“五大一新”“四提一創(chuàng)”主題活動緊密結(jié)合起來，與推進(jìn)國家級高新區(qū)和“十三五”國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點區(qū)建設(shè)緊密結(jié)合起來，與深化改革、增進(jìn)民生福祉、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定等中心工作緊密結(jié)合起來，切實把巡視反饋意見的整改成果，轉(zhuǎn)化為改進(jìn)作風(fēng)、推動工作、構(gòu)建良好政治生態(tài)的發(fā)展成果。

二、堅持問題導(dǎo)向，全面落實巡視整改要求，做到嚴(yán)查嚴(yán)改

（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化方面的問題

1．關(guān)于“區(qū)委對新形勢下加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不到位”問題

（1）針對“對思想引領(lǐng)和理論武裝重視不夠，聯(lián)系實際指導(dǎo)實際存在欠缺”問題，進(jìn)行了以下整改。

一是強(qiáng)化理論武裝工作。扎實開展區(qū)委中心組理論學(xué)習(xí)，8月份以來，共組織中心組理論學(xué)習(xí)5次；組織開展基層理論宣講員十九大精神集中培訓(xùn)1次。二是加強(qiáng)理論研究工作。積極組織理論工作愛好者向市級以上報刊投稿，8月份以來，已發(fā)稿20余篇，進(jìn)一步深化了理論研究。積極承擔(dān)市中國特色社會主義課題組和思想政治工作研究會課題組課題各一項，完成兩篇課題論文。三是加強(qiáng)基層理論宣講。組織送理論進(jìn)基層，向社區(qū)、企業(yè)贈送《十九大報告單行本》《十九大輔導(dǎo)報告》《黨章》等書籍1萬多本。各鎮(zhèn)辦社區(qū)邀請專家學(xué)者開展十九大精神宣講26場，開展“銅都講壇·銅官講座”208場次。

（2）針對“在銅官區(qū)的組建過程中，沒有結(jié)合學(xué)教活動做好干部的思想政治工作，部分干部精神不振，思想融合度不高”問題，進(jìn)行了以下整改。

一是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神活動，制定《銅官區(qū)學(xué)習(xí)十九大精神培訓(xùn)工作方案》，分縣處級干部、科級干部、基層黨組織書記、黨員四個層面開展輪訓(xùn)，確保培訓(xùn)工作全覆蓋,進(jìn)一步激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情，達(dá)到在干事中融合、在融合中奮進(jìn)的目標(biāo)。二是制定《區(qū)管干部談心談話制度》，明確談心談話對象、內(nèi)容、方式和要求，在全區(qū)范圍內(nèi)分層開展廣泛的談心談話活動，通過談工作、談思想、談理想，進(jìn)一步交流感情、增進(jìn)共識、和衷共濟(jì)，形成干事創(chuàng)業(yè)的合力。三是結(jié)合“禁放”、文明創(chuàng)建、維穩(wěn)安保、房屋征收等重點工作，將機(jī)關(guān)干部充實到一線承擔(dān)“急難險重”任務(wù)，既實現(xiàn)干部工作和感情的融合，又提升干部服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力和攻堅克難、解決復(fù)雜問題的能力，達(dá)到了在一線培養(yǎng)鍛煉年輕干部、跟蹤了解成長型干部、選拔任用優(yōu)秀干部的目的，加速了干部隊伍思想融合。四是加大干部交流工作力度，把交流崗位作為干部融合的平臺和載體，在班子搭配上注重創(chuàng)造干部感情和思想溝通的格局。10月份從機(jī)關(guān)選派4名同志到社區(qū)任職,從社區(qū)提拔交流1名同志到機(jī)關(guān)任職,社區(qū)之間交流1名同志,部門之間提拔交流2名同志。

（3）針對“對基層黨組織的理論學(xué)習(xí)，分層次分類型指導(dǎo)不力”問題，進(jìn)行了以下整改。

一是全區(qū)各基層黨組織以省級理論宣講示范基地、社區(qū)黨校、市民學(xué)習(xí)中心、道德講堂、全民閱讀點、鄉(xiāng)村農(nóng)家書屋、“銅都講壇”、“三會一課”、干部教育在線等學(xué)習(xí)教育陣地為平臺，廣泛組織學(xué)習(xí)200余次。二是區(qū)委常委帶頭，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)分工，深入到各自的聯(lián)系點，開展黨的十九大理論宣講。11月18日上午，區(qū)委主要負(fù)責(zé)人深入西湖鎮(zhèn)長龍村、烏木山社區(qū)等地宣講黨的十九大精神。三是成立區(qū)委宣講團(tuán)，由區(qū)委常委、區(qū)直機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人等10人組成宣講團(tuán)，深入到區(qū)直部門、各鎮(zhèn)辦社區(qū)和企業(yè)開展理論宣講；組織全區(qū)22名百姓理論宣講員，深入到鎮(zhèn)辦社區(qū)開展理論宣講30余次。四是結(jié)合主題黨日活動，以領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、專家輔導(dǎo)學(xué)、專題研討學(xué)、小組討論學(xué)等形式，豐富基層黨組織的理論學(xué)習(xí)。

2．關(guān)于“區(qū)委統(tǒng)攬全局的作用發(fā)揮不充分”問題

（4）針對“對習(xí)近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略研究不透、把握不準(zhǔn)，對政治、經(jīng)濟(jì)、社會、改革等領(lǐng)域的部分工作領(lǐng)導(dǎo)弱化”問題，進(jìn)行了以下整改。

一是強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，堅持把政治建設(shè)擺在首位，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)“四個意識”，切實用習(xí)近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略武裝頭腦、推動工作。8月份以來，區(qū)委常委會、區(qū)委中心組理論學(xué)習(xí)會先后學(xué)習(xí)了黨的十九大報告精神、《習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式上的重要講話精神》《習(xí)近平總書記在瞻仰中共一大會址時的重要講話精神》和《習(xí)近平談治國理政》第二卷等習(xí)近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略6次。

二是注重學(xué)習(xí)、調(diào)研、決策相結(jié)合，印發(fā)了《關(guān)于開展專題調(diào)研活動的通知》，明確了由區(qū)委常委牽頭，對“以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，全力推進(jìn)現(xiàn)代新區(qū)建設(shè)”等12個專題進(jìn)行調(diào)研，努力形成高質(zhì)量的調(diào)研報告，切實把理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為建設(shè)銅官現(xiàn)代新區(qū)的工作思路、政策措施和服務(wù)能力。

三是堅持加強(qiáng)區(qū)委自身建設(shè)，出臺了《中共銅官區(qū)委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)委常委會自身建設(shè)的意見》《中共銅官區(qū)委工作規(guī)則》，進(jìn)一步落實黨領(lǐng)導(dǎo)一切的政治責(zé)任，充分發(fā)揮區(qū)委常委會總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實做好把方向、管大局、做決策、促落實工作。

（5）針對“2016年，區(qū)委沒有專題聽取和研究區(qū)人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院黨組工作”問題，進(jìn)行了以下整改。

一是充分發(fā)揮區(qū)委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強(qiáng)對區(qū)人大常委會、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)、法院、檢察院黨組工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實《黨組工作條例》，制定出臺了《中共銅官區(qū)委關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范各黨委（黨組、黨工委）重大事項決策行為的意見》。二是區(qū)委常委會每年年底各聽取區(qū)人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院黨組工作情況報告一次。11月23日下午，第27次區(qū)委常委會專題聽取了區(qū)人大、政府、政協(xié)黨組工作情況報告。三是制定出臺了《區(qū)委和區(qū)人大常委會區(qū)政府區(qū)政協(xié)溝通協(xié)調(diào)辦法》，支持和保障區(qū)人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院等依法依章獨立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致開展工作，充分發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

（6）針對“對個別社區(qū)黨工委班子鬧不團(tuán)結(jié)，互相拆臺，一盤散沙，造成部分黨員要求退黨的問題，區(qū)委沒有及時采取措施加以解決”問題，進(jìn)行了以下整改。

一是充分運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)班子和區(qū)管干部年度考核結(jié)果，全面梳理全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和區(qū)管干部履職情況，結(jié)合考核測評、考察談話、工作績效，認(rèn)真分析區(qū)屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和干部履職情況。二是針對梅塘社區(qū)黨工委班子鬧不團(tuán)結(jié)、互相拆臺問題，區(qū)委于11月初對梅塘社區(qū)班子及時進(jìn)行調(diào)整，把梅塘社區(qū)黨工委副書記調(diào)整到其他社區(qū)任副主任，從機(jī)關(guān)選派了1名優(yōu)秀年輕的同志任梅塘社區(qū)班子副職。三是把梅塘社區(qū)黨工委作為軟弱渙散黨組織進(jìn)行整頓，成立由區(qū)委常委、區(qū)委組織部部長為組長的專項整頓小組，把軟弱渙散黨組織整頓工作和巡視整改工作結(jié)合起來，督查指導(dǎo)梅塘社區(qū)黨工委制定軟弱渙散黨組織整頓方案，明確整頓目標(biāo)、落實整改責(zé)任和措施，重點解決班子不團(tuán)結(jié)、執(zhí)行力不強(qiáng)問題。同時，把軟弱渙散黨組織整頓延伸到社區(qū)所屬黨支部，優(yōu)化社區(qū)黨支部設(shè)置，選優(yōu)配強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人，進(jìn)一步規(guī)范組織生活，強(qiáng)化黨性修養(yǎng)，提高黨員意識，解決黨員淡漠、信仰缺失問題，沒有發(fā)現(xiàn)支部黨員退黨的實質(zhì)言行。

（7）針對“大社區(qū)綜合改革后，社區(qū)的職能不清，定位不準(zhǔn)，矛盾突出，對此，領(lǐng)導(dǎo)沒有沉下身子，深入調(diào)研，認(rèn)真解決，基層怨言多，群眾不滿意”問題，進(jìn)行了以下整改。

一是繼續(xù)落實《區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包保社區(qū)制度》，從2017年9月開始，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)深入到聯(lián)系社區(qū)，傾聽群眾意見，解決社區(qū)難題。

二是對照巡視反饋意見建議，2017年11月上旬，區(qū)委組織部、區(qū)社區(qū)辦抽調(diào)專人組成調(diào)研組，針對大社區(qū)綜合改革后，社區(qū)“履行了一定的經(jīng)濟(jì)社會管理職能”“人員動力不足、人員隊伍不穩(wěn)定”等問題開展專題調(diào)研，調(diào)研組先后深入到區(qū)衛(wèi)計、住建、民政、人社、環(huán)保、安監(jiān)等6個區(qū)直部門和幸福、鷂山、官塘等6個社區(qū)，先后召開社區(qū)建設(shè)座談會12場次，并通過查閱文件和相關(guān)臺帳資料、個別談話等多種方式，認(rèn)真調(diào)研社區(qū)建設(shè)中存在的問題，廣泛聽取社區(qū)及有關(guān)部門意見建議，形成專題調(diào)研報告提交市相關(guān)職能部門。

三是區(qū)社區(qū)辦會同區(qū)委組織部、區(qū)編辦等部門，對我區(qū)各社區(qū)目前的工作事務(wù)情況、社區(qū)掛牌情況、社區(qū)考核情況等進(jìn)行了認(rèn)真梳理。根據(jù)統(tǒng)計情況來看，目前我區(qū)所轄社區(qū)共有民政、計生、勞動社保等各類事務(wù)108項，社區(qū)掛牌37個，社區(qū)考核17個，社區(qū)出具證明事項29項，逐步理清了社區(qū)職能。

四是針對“人員動力不足、人員隊伍不穩(wěn)定、上升通道不暢”等問題，學(xué)習(xí)借鑒上海市、南京市、合肥市等地經(jīng)驗做法，探索基層社區(qū)工作者職務(wù)工資機(jī)制創(chuàng)新。擬設(shè)置“全科”型社區(qū)工作崗位，兩年一考核，動態(tài)管理、能上能下。在保持現(xiàn)有社區(qū)工作者薪資待遇不變的情況下，對“全科”型社工，按工作滿5年、10年、15年和20年分4檔，分別對應(yīng)當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位管理崗10級、9級、8級、7級職員工資待遇標(biāo)準(zhǔn)。探索每年拿出一定名額，面向社區(qū)工作者定向招錄工作員、招聘事業(yè)單位人員，為優(yōu)秀的社區(qū)工作者提供發(fā)展空間。

五是充分發(fā)揮社區(qū)黨工委和公共服務(wù)中心作用，破解社區(qū)“定位不準(zhǔn)”問題。同時，堅持建管并重，穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)綜合服務(wù)項目建設(shè)。抓住“十三五”國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點契機(jī)，全力抓好《銅官區(qū)社區(qū)居民活動服務(wù)用房“十三五”建設(shè)規(guī)劃方案》落實工作。堅持“五中心一廣場”功能定位，推進(jìn)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。2017年，通過小區(qū)配套、調(diào)劑置換、改擴(kuò)建、購置等方式，實施天山社區(qū)綜合服務(wù)中心、楊東小區(qū)居民文化活動中心等8個項目建設(shè)任務(wù)，新增居民活動場所5100平方米，受益居民3.8萬人。為持續(xù)發(fā)揮建設(shè)項目的作用，編制了《銅官區(qū)鎮(zhèn)辦社區(qū)向居民開放的公共資源目錄》，全區(qū)共有179個居民活動室、活動廣場向居民開放，總面積約6.2萬平方米，進(jìn)一步提升了居民幸福感、滿意度。

（8）具體內(nèi)容略。

（9）針對“對新形勢下的城市工作，區(qū)委一級如何發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，缺乏深入研究，拿出有效對策，如對群眾反映強(qiáng)烈的西湖春城農(nóng)貿(mào)市場公共服務(wù)惠民項目，片面強(qiáng)調(diào)政府資產(chǎn)運(yùn)營收益，導(dǎo)致中標(biāo)商抬高價位，將每年102萬元的經(jīng)營費(fèi)轉(zhuǎn)嫁給經(jīng)營戶，引發(fā)市場攤販上訪”問題，進(jìn)行了以下整改。

一是成立加強(qiáng)和改進(jìn)城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，正在研究制定《銅官區(qū)城市工作“五統(tǒng)籌”實施方案》等制度。二是強(qiáng)化農(nóng)貿(mào)市場運(yùn)營管理。區(qū)政府黨組第17次會議研究制定《銅官區(qū)農(nóng)貿(mào)市場運(yùn)營方案》。三是西湖春城菜市場原租賃合同已于2017年12月1日解除，西湖鎮(zhèn)成立專班入駐菜市場負(fù)責(zé)實施整改。同時，委托銅陵金健會計師事務(wù)所對春城菜市場經(jīng)營情況進(jìn)行了審計。組織對附近立新菜市場、獅子山菜市場等周邊5個菜市場經(jīng)營現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查，召開西湖春城農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營戶等相關(guān)代表座談會，研究菜市場經(jīng)營模式。擬定于從2018年1月1日起，按區(qū)政府批準(zhǔn)的方案執(zhí)行，明確租金收益統(tǒng)籌用于市場設(shè)施維護(hù)、設(shè)備更新及“雙創(chuàng)”等工作，堅決杜絕政府在市場租賃中的獲益行為。同時，爭取省級商貿(mào)物流業(yè)專項扶持資金20萬元，用于西湖春城農(nóng)貿(mào)市場服務(wù)管理和升級改造。

3．關(guān)于“黨管意識形態(tài)工作責(zé)任制落實不到位”問題

（10）針對“區(qū)委掌握思想陣地的意識不強(qiáng)、辦法不多”問題，進(jìn)行了以下整改。

一是嚴(yán)格落實中央、省委、市委《實施意識形態(tài)工作責(zé)任制暫行辦法》，組建區(qū)網(wǎng)絡(luò)宣傳管理辦公室。二是加強(qiáng)宣傳主陣地建設(shè)。與銅陵日報社合作，在《銅陵日報》開設(shè)專欄、專版、專題，經(jīng)費(fèi)從每年15萬元增加到30萬元，目前共有專版7期，其中西湖鎮(zhèn)、東郊辦、教育局單獨專版各1期。與銅陵廣播電視臺合作，打造銅官宣傳平臺，經(jīng)費(fèi)從每年15萬元增加到30萬元。增加銅官手機(jī)報的受眾人數(shù)和“今日銅官”微信公眾號的用戶數(shù)量，目前已達(dá)到1200余人，擴(kuò)大區(qū)級宣傳平臺的影響力。三是加強(qiáng)外宣工作。8月份以來，我區(qū)對外新聞發(fā)稿2500余篇。按照省、市有關(guān)規(guī)定，修訂完善《銅官區(qū)新聞宣傳及信息工作獎勵辦法》，兌現(xiàn)今年三季度外宣獎勵經(jīng)費(fèi)4.5萬余元。

（11）針對“除區(qū)委常委、宣傳部長述職報告涉及意識形態(tài)工作外，其他班子成員均未提及，意識形態(tài)責(zé)任制分工形同虛設(shè)”問題，進(jìn)行了以下整改。

一是嚴(yán)格落實省、市《黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制實施辦法》，修訂完善《銅官區(qū)實施意識形態(tài)工作責(zé)任制暫行辦法》，將意識形態(tài)工作納入年度目標(biāo)管理考核，與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核。二是健全完善責(zé)任體系，將意識形態(tài)責(zé)任制有關(guān)內(nèi)容逐一分解到各位常委分管工作中，形成“一崗雙責(zé)”。區(qū)紀(jì)委將意識形態(tài)工作納入執(zhí)行黨的紀(jì)律尤其是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的監(jiān)督檢查范圍；區(qū)委組織部將意識形態(tài)工作情況納入干部考核，作為評價使用和獎懲的重要依據(jù)；區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部加強(qiáng)對黨外知識分子、黨外代表人士的政治引領(lǐng)和政治吸納；區(qū)委區(qū)政府督查室將各黨委（黨組、黨工委）貫徹落實情況作為經(jīng)常性督查和專項督查的重要內(nèi)容。三是區(qū)委將意識形態(tài)工作責(zé)任制落實情況，作為區(qū)委巡察重要內(nèi)容進(jìn)行考核。對第二輪區(qū)委巡察的區(qū)社區(qū)辦、區(qū)衛(wèi)計局、翠湖社區(qū)、銅霞社區(qū)、橫港社區(qū)等9家單位意識形態(tài)工作責(zé)任制落實情況一并進(jìn)行巡察考核。四是創(chuàng)新意識形態(tài)領(lǐng)域工作，創(chuàng)作了一批弘揚(yáng)好人精神的文藝作品，創(chuàng)建銅官區(qū)好人事跡展示館。組織以“文明新風(fēng)潤銅官”為主題的大型文化惠民巡演活動，先后走進(jìn)幸福社區(qū)等地開展巡演活動。

（12）具體內(nèi)容略。

4．關(guān)于“區(qū)委對黨的理想信念和社會主義核心價值觀的宣傳教育不夠重視”問題

（13）針對“對基層廣大黨員的黨性教育缺乏針對性、實效性”問題，進(jìn)行了以下整改。

一是在全區(qū)組織開展“傳揚(yáng)好家風(fēng)、喜迎十九大”主題教育活動，發(fā)動廣大黨員積極參加“詩書傳家遠(yuǎn)”好家規(guī)書法比賽、“家風(fēng)伴我行”故事征文比賽、“銅官好家風(fēng)”主題演講比賽、“尋最美家庭”評選活動，累計報送各類參賽作品598件，2000多名黨員參與其中，取得較好的效果。二是黨的十九大召開時，各黨委（黨組、黨工委）利用遠(yuǎn)教平臺等載體，組織黨員觀看開幕式盛況；十九大結(jié)束后，圍繞真正學(xué)懂、弄通、做實黨的十九大精神，區(qū)委為所有基層黨組織統(tǒng)一發(fā)放了十九大報告、新黨章及輔導(dǎo)用書，各黨委（黨組、黨工委）制定學(xué)習(xí)方案，發(fā)動廣大黨員原原本本學(xué)、深入細(xì)致學(xué)。三是區(qū)委制訂了《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的意見》，區(qū)委組織部制訂了《學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神輪訓(xùn)工作方案》，從11月下旬開始對全區(qū)廣大黨員開展集中輪訓(xùn)，真正以黨的十九大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。四是認(rèn)真組織主題黨日活動，圍繞10月份“曬家風(fēng)，傳美德”、11月份“強(qiáng)黨性，守規(guī)矩”的主題，通過革命傳統(tǒng)教育、正反典型教育等形式，推進(jìn)基層黨員黨性教育常態(tài)化。

5．關(guān)于“落實上級決策部署不堅決”問題

（14）針對“五松公司集體資產(chǎn)清理改制有關(guān)問題至今未了結(jié)”問題，進(jìn)行了以下整改。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。選舉成立了五松村集體資產(chǎn)管理委員會和黨支部委員會，依法選舉產(chǎn)生五松企業(yè)總公司第五屆職工代表大會，共選舉職工代表30名。二是實施清產(chǎn)核資。2017年2月14日經(jīng)公開招投標(biāo)，銅陵華誠會計事務(wù)所中標(biāo)實施清產(chǎn)核資工作，華誠事務(wù)所安排9名會計師分3組進(jìn)駐五松公司，對有關(guān)資金往來進(jìn)行全面清算。目前已完成初步清產(chǎn)核資工作。三是積極推進(jìn)改制。由區(qū)法制辦牽頭，五松企業(yè)總公司、法律顧問全程參與，根據(jù)清產(chǎn)核資結(jié)果，按照有關(guān)法律法規(guī)，完成五松企業(yè)總公司改制指導(dǎo)方案起草工作。2017年10月31日，五松村資產(chǎn)管理委員會召開成員大會，會議表決同意五松企業(yè)總公司實施改制。四是做好群眾工作。11月以來，由區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織職工代表和資產(chǎn)管理委員會成員召開各類座談會37次，討論改制指導(dǎo)方案，全力做好群眾工作，加快推進(jìn)清算改制工作，確保改制工作穩(wěn)定有序，確保年內(nèi)完成。五是改制完成后，按照“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”的要求，進(jìn)一步明晰村級集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬，為全省村級集體資產(chǎn)改制先行先試、積累經(jīng)驗。

（15）針對“巡察工作行動遲緩”問題，進(jìn)行了以下整改。

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高站位。2017年8月以來，區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要講話精神，在領(lǐng)導(dǎo)小組第四、五、六次會議上，分別對《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《關(guān)于市縣黨委建立巡察制度的意見》《黨的十八大以來中央巡視工作總結(jié)》進(jìn)行了集體學(xué)習(xí)，并要求區(qū)委巡察辦、各巡察組深入開展政治理論、黨章黨規(guī)黨紀(jì)和巡察業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，牢固樹立“四個意識”，堅決貫徹中央和省委、市委巡視巡察決策部署，切實采取有力措施，加快全區(qū)巡察工作的開展。

二是加強(qiáng)培訓(xùn)，提升能力。8月份以來，編印《銅官區(qū)委巡察文件制度匯編》《巡察工作制度匯編》《巡察工作手冊》400余本，內(nèi)容涵蓋黨內(nèi)法規(guī)、巡察總體規(guī)劃、實施辦法、工作規(guī)則、管理規(guī)定、政策解讀等，向全區(qū)被巡察黨組織、各級黨員干部、巡察組成員發(fā)放，提升全區(qū)各級黨組織和黨員干部對巡察工作的認(rèn)識水平和配合意識。繼續(xù)加大對區(qū)委巡察工作人員的培訓(xùn)力度,第二輪巡察邀請2名區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行授課，提高巡察人員思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力水平。

三是明確任務(wù)，落實責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行《中共銅官區(qū)委巡察工作規(guī)劃（2017—2021年）》等制度，科學(xué)安排年度工作計劃，確保在區(qū)委一屆任期內(nèi)實現(xiàn)巡察全覆蓋目標(biāo)。10月17日，區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志召開書記專題會議，聽取一屆區(qū)委第一輪巡察工作匯報，審議《一屆區(qū)委第二輪巡察工作方案（送審稿）》。11月初，一屆區(qū)委第一輪各巡察組已按要求向天井湖社區(qū)等6個被巡察單位進(jìn)行反饋，并督促被巡察單位對交辦的和需要整改的問題要立行立改、全面整改，做到事事有回音、件件有落實。11月8日，一屆區(qū)委第二輪巡察啟動，成立3個巡察組對區(qū)社區(qū)辦等9家單位開展巡察，各組已進(jìn)駐被巡察單位開展巡察。區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)委巡察辦將嚴(yán)格按《2017年區(qū)委巡察工作要點》要求，年度內(nèi)完成對15個黨組織的巡察任務(wù), 為實現(xiàn)一屆區(qū)委任期內(nèi)巡察全覆蓋的目標(biāo)奠定良好基礎(chǔ)。

（16）針對“對上級要求報送高新區(qū)僵尸企業(yè)清理整治情況，存在漏報瞞報”問題，進(jìn)行了以下整改。

一是獅子山高新區(qū)成立了由區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長王所寶任組長的“僵尸企業(yè)”清理處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是組織專班深入摸排走訪，對高新區(qū)63家企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和債權(quán)債務(wù)狀況，進(jìn)行全面了解掌握，幫助經(jīng)營困難企業(yè)理清發(fā)展思路，盤活閑置資產(chǎn)。三是積極對接區(qū)法院以及銅陵農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)商銀行等單位，對照標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真梳理甄別，掌握“僵尸企業(yè)”基本情況，摸排出恒瑞電氣、雙峰塑料等9家“僵尸企業(yè)”和經(jīng)營困難企業(yè)，研究制定了“一企一策”清理整治措施，引導(dǎo)企業(yè)通過兼并重組、破產(chǎn)清算、清理淘汰、騰籠換鳥等，注入發(fā)展新動能。四是嚴(yán)肅問責(zé)。區(qū)政府約談高新區(qū)主要負(fù)責(zé)人，責(zé)令作出書面檢查。

（17）針對“中央和省、市部署的環(huán)境整治問題，整改不力”問題，進(jìn)行了以下整改。

一是照單全收、立行立改。區(qū)委區(qū)政府高度重視、迅速行動。圍繞反饋的問題，照單全收、立行立改。迅速制定整改方案，構(gòu)建推進(jìn)整改責(zé)任機(jī)制，全面推進(jìn)問題整改工作。各牽頭部門和責(zé)任單位圍繞整改措施，采取邊認(rèn)領(lǐng)問題、邊實施整改的工作方法，認(rèn)真履職盡責(zé)。

二是安排部署、壓實責(zé)任。8月份以來，區(qū)委區(qū)政府先后20余次召開區(qū)委常委會、區(qū)政府常務(wù)會議和專題會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”的重要指示精神，審議了中辦回訪反饋意見、中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改落實總體方案和子方案，研究了躍進(jìn)村污水綜合整治、高新區(qū)污水處理廠建設(shè)、萬泰翡翠城油煙整治、礦山整治復(fù)綠等具體整改事宜。深化拓展整改落實工作，把整改落實工作與“五大發(fā)展行動計劃”緊密結(jié)合，推進(jìn)實施綠色發(fā)展行動。

三是健全機(jī)制、狠抓落實。成立了以區(qū)委書記、區(qū)長為組長的區(qū)中辦回訪反饋意見整改領(lǐng)導(dǎo)小組和環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)整改工作。同時，對每一件具體整改事項，均成立了整改小組，形成推進(jìn)合力。制定出臺《中辦專題回訪調(diào)研報告反饋意見整改工作方案》《銅官區(qū)貫徹落實中央第四環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見整改工作方案》，建立問題清單、措施清單、責(zé)任清單，每一個問題都制定了詳細(xì)的整改措施。對所有整改事項，均實行建檔管理，實行“一案一檔”“一事一冊”，全程記錄會議決策、組織推進(jìn)、整改落實等情況。抓好建章立制，從項目立項、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、環(huán)保審批等方面著手，切實抓好常態(tài)化管理。加大協(xié)調(diào)聯(lián)動，積極與市有關(guān)職能部門對接，協(xié)調(diào)具體事宜，確保問題快速整改。

四是督查通報、跟蹤問效。建立健全“日報告、周通報、月點評”督查通報機(jī)制。建立中央環(huán)保督察整改工作QQ群、微信群，及時發(fā)布、通報整改工作進(jìn)展和存在問題。各牽頭整改單位每日報送進(jìn)展情況，截至目前，已印發(fā)《中央環(huán)保督察銅官區(qū)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作簡報》8期、《銅官督察》專刊通報中辦回訪、中央環(huán)保督察專項整改落實情況9期。中央和省、市部署的我區(qū)牽頭的環(huán)境整治問題24個（其中4件為重復(fù)件）已整改到位16個，正在推進(jìn)落實4個；同時，全力推進(jìn)中央和省指出的30個共性環(huán)保問題的整改工作。

五是依規(guī)依紀(jì)、嚴(yán)肅問責(zé)。區(qū)環(huán)保局在日常檢查中發(fā)現(xiàn)陵陽公司球團(tuán)廠豎爐在配套脫硫改造工程尚未驗收的情況下，擅自投入使用的違法行為，未及時依法依規(guī)予以處理。2017年10月，區(qū)監(jiān)察局給予履職不到位的區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊大隊長行政警告處分，區(qū)紀(jì)委實施“一案雙查”，對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的區(qū)環(huán)保局長予以誡勉談話。區(qū)國土分局因日常巡查監(jiān)督力度不夠，導(dǎo)致發(fā)生陵陽公司私自外運(yùn)石料的違法行為。2017年10月，區(qū)紀(jì)委對履職不到位的區(qū)國土分局局長予以誡勉談話。金山社區(qū)范圍內(nèi)中下富強(qiáng)棚戶區(qū)改造地塊，被傾倒大量建筑垃圾，屬地管理責(zé)任單位和征收監(jiān)督管理部門，對該處垃圾堆放放任不管，監(jiān)管缺位。2017年5月，區(qū)監(jiān)察局給予金山社區(qū)公共服務(wù)中心、區(qū)土地和房屋征收中心全區(qū)通報批評，并對兩單位主要負(fù)責(zé)人予以約談。

（二）黨的建設(shè)缺失方面的問題

6．關(guān)于“區(qū)委抓黨的建設(shè)主體意識不強(qiáng)”問題

（18）針對“沒有把基層黨建和黨務(wù)工作納入重要議事日程”問題，進(jìn)行了以下整改。

一是省委巡視組巡視整改意見反饋后，區(qū)委常委會先后6次研究部署基層黨建工作，出臺了《關(guān)于建立區(qū)委常委與非公經(jīng)濟(jì)黨組織負(fù)責(zé)人常態(tài)化聯(lián)系長效機(jī)制的實施辦法》《2016年度全區(qū)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”考核情況》《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)組織工作專職隊伍建設(shè)的實施意見》等制度文件。二是全面落實管黨治黨政治責(zé)任，制定出臺《區(qū)委黨的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組工作要點》，全面加強(qiáng)黨的政治思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)。9月22日上午，區(qū)委主要負(fù)責(zé)人主持召開全區(qū)基層黨建工作調(diào)研匯報會暨區(qū)委黨的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組第二次例會，聽取天井湖社區(qū)等7個單位基層黨組織和區(qū)委有關(guān)部門黨建工作匯報。三是加強(qiáng)督查考核，在科級領(lǐng)導(dǎo)班子和科級干部綜合考核中，加大黨建工作考核分值，突出黨建作用。年底召開全區(qū)黨委（黨工委）書記抓基層黨建“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”工作會議，促使高新區(qū)、各鎮(zhèn)辦社區(qū)黨委（黨工委）書記始終把黨建責(zé)任扛在肩上、落實在行動上。

（19）針對“新組建的區(qū)委常委會沒有專題研究加強(qiáng)自身建設(shè)的意見，沒有出臺加強(qiáng)新一屆常委會班子建設(shè)的制度文件”問題，進(jìn)行了以下整改。

一是樹牢“四個意識”。堅定不移落實管黨治黨的重大政治責(zé)任，把抓好黨建作為重大政績，充分發(fā)揮區(qū)委常委會集體領(lǐng)導(dǎo)作用，持之以恒加強(qiáng)思想政治建設(shè)，規(guī)范黨內(nèi)政治生活，推動黨內(nèi)政治文化建設(shè)，凈化優(yōu)化政治生態(tài)。二是制定出臺了《中共銅官區(qū)委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)委常委會自身建設(shè)的意見》，健全完善了《區(qū)委工作規(guī)則》《中共銅官區(qū)委常委會議事規(guī)則》等制度機(jī)制。今年以來，先后出臺了《關(guān)于健全區(qū)委及其常委會重大決策咨詢機(jī)制的若干意見》等13項制度，形成按制度辦事、按規(guī)矩干事的良好發(fā)展氛圍。三是落實區(qū)委法律顧問制度，出臺了《區(qū)委法律顧問工作規(guī)則》，聘任了2名法律顧問。區(qū)委常委帶頭強(qiáng)化法治意識，在重大決策、重要工作上虛心聽取區(qū)委法律顧問意見建議，確保于法有據(jù)、合法合規(guī)。明確區(qū)委決策的重大事項、出臺的重要黨內(nèi)規(guī)范性文件，都要把合法合規(guī)性審查作為前置程序，確保各項工作在法治軌道上運(yùn)行。

（20）針對“基層黨建工作存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，社區(qū)黨務(wù)工作力量普遍薄弱”問題，進(jìn)行了以下整改。

一是全面推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，市、區(qū)兩級劃撥黨費(fèi)216.89萬元用于基層黨組織活動場所建設(shè)，通過共享、改建等方式，確保每個基層黨組織都有相對固定的活動場所。

二是深入實施農(nóng)村基層黨建保障工程三年行動計劃。85名村干部報酬待遇全面提標(biāo)，村干部城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、人身意外傷害保險實現(xiàn)全覆蓋，87名離任村干部享受了生活補(bǔ)助。對不達(dá)標(biāo)的5個村級黨組織活動場所，通過調(diào)劑小區(qū)配套用房、選址重建、就地改擴(kuò)建等方式全部達(dá)標(biāo)，并通過了市級考核驗收。

三是強(qiáng)化基層黨組織經(jīng)費(fèi)保障，將基層黨組織服務(wù)群眾專項經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)財政預(yù)算。建立基層黨組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)正常增長機(jī)制，自2017年起，將區(qū)直管社區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每年20萬元提高到22萬元，城市其他社區(qū)由每年5萬元提高到6萬元，行政村由每年10萬元提高到12萬元；將社區(qū)網(wǎng)格支部書記工作津貼從每月150元提高到每月300元。印發(fā)了《銅官區(qū)基層黨組織基本運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)的使用管理實施細(xì)則》，對資金的使用范圍、使用程序等進(jìn)行了明確規(guī)定。10月下旬，區(qū)委組織部聯(lián)合區(qū)財政、審計部門開展了專項檢查，對使用不規(guī)范、超范圍使用等問題進(jìn)行認(rèn)真整改到位。

四是研究制定《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)組織工作專職隊伍建設(shè)的實施意見》，為每個社區(qū)配備了1名組織委員、1名組織員、1名組織干事，專職從事黨建工作。

（21）針對“一些部門‘三會一課’走過場，有的以工作會議代替‘三會’，特別是一些聯(lián)合支部聯(lián)而不合、聯(lián)而不緊，組織學(xué)習(xí)和開展活動少”問題，進(jìn)行了以下整改。

一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作。印發(fā)了《2017年區(qū)直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作要點》《區(qū)直機(jī)關(guān)黨支部工作量化考核辦法（試行）》，把黨建工作納入目標(biāo)考核，年終對支部全年黨建工作實行百分制量化考核，考核成績40%計入各單位綜合目標(biāo)考核，推進(jìn)基層黨建工作制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。單獨組建了區(qū)工商聯(lián)等15個黨支部，解決聯(lián)合支部聯(lián)而不合、聯(lián)而不緊的問題。

二是推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。確定區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部等17個支部作為全區(qū)機(jī)關(guān)黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)星級創(chuàng)評支部，按照“六個有”標(biāo)準(zhǔn)，將區(qū)委組織部支部黨建活動室打造為全區(qū)機(jī)關(guān)黨建活動室建設(shè)“樣本點”。年內(nèi)完成區(qū)直機(jī)關(guān)27個黨組織標(biāo)準(zhǔn)化三年建設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)了機(jī)關(guān)黨建陣地?zé)ㄈ灰恍拢嬲龅搅酥Р抗ぷ饔袠?biāo)桿、陣地建設(shè)有形象、黨務(wù)工作有信心。

三是創(chuàng)新黨支部活動方式。制定出臺關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范“三會一課”制度的實施意見，出臺基層黨組織“三會一課”評星評級制度。定期督查各支部陣地建設(shè)、“三會一課”落實情況和日常活動開展情況。建立了“星期五學(xué)習(xí)日”制度，學(xué)習(xí)材料由區(qū)直機(jī)關(guān)工委統(tǒng)一提供。全面落實每個月“主題黨日”活動，不斷創(chuàng)新支部活動形式，增強(qiáng)支部黨組織的凝聚力。

7．關(guān)于對新形勢下城市黨建工作缺乏研究問題

（22）針對“如非公黨建工作質(zhì)量不高，有的黨支部人數(shù)不夠從社區(qū)‘借’來充數(shù)”問題，進(jìn)行了以下整改。

一是對非公企業(yè)黨組織情況開展了全面摸排，對因關(guān)閉注銷、黨員人數(shù)不足3人等不符合組建條件的68家非公企業(yè)黨組織予以撤銷。二是出臺了《關(guān)于建立非公企業(yè)黨建工作站的實施方案》，分別在獅子山高新區(qū)、東郊辦、人民社區(qū)各建立1個非公黨建工作站，每個工作站配備2名黨務(wù)工作者。三是下發(fā)《關(guān)于在非公企業(yè)和社會組織黨組織中開展“比奉獻(xiàn)促和諧、比擔(dān)當(dāng)促發(fā)展”主題實踐活動的通知》，開展黨建微行動、黨員先鋒示范崗和黨員經(jīng)營示范戶評選、黨員技能大師工作室評選活動；積極創(chuàng)建服務(wù)型黨組織示范點，評選7個市級示范點、18個區(qū)級示范點；首次評選4個黨員技能大師工作室，10名黨員技能標(biāo)兵。

（23）針對“黨費(fèi)收繳不規(guī)范，有的黨員甚至不繳黨費(fèi)”問題，進(jìn)行了以下整改。

一是重新核定收繳基數(shù)，統(tǒng)一黨費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》和《中共中央組織部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨費(fèi)工作的通知》要求，對照省委巡視組反饋意見建議，對所屬黨員的黨費(fèi)收繳基數(shù)進(jìn)行重新核定。二是加大收繳力度。把繳納黨費(fèi)作為每月“主題黨日”活動的一個規(guī)定動作；對未按時繳納黨費(fèi)的黨員開展談心談話，教育引導(dǎo)黨員主動繳納黨費(fèi)，目前區(qū)殘聯(lián)有關(guān)黨員黨費(fèi)已全部補(bǔ)繳。三是嚴(yán)格黨費(fèi)減免工作。對生活確有困難的少數(shù)黨員，嚴(yán)格按照程序經(jīng)黨支部研究同意，可以少交或免交黨費(fèi)。四是舉辦了黨費(fèi)收繳工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，各黨委（黨組、黨工委）把黨費(fèi)收繳納入黨支部書記業(yè)務(wù)培訓(xùn)范疇。12月中旬，將組織開展一次黨費(fèi)工作檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

8．關(guān)于“黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅”問題

（24）針對“民主生活會前不認(rèn)真查找班子成員存在問題，會上對班子成員出現(xiàn)的違紀(jì)問題不愿說、不敢說，沒有‘火藥味’，沒有達(dá)到‘紅臉出汗’的效果”問題，進(jìn)行了以下整改。

一是認(rèn)真落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定，會前認(rèn)真制定會議方案、深化學(xué)習(xí)研討、廣泛征求意見、開展談心談話、撰寫發(fā)言提綱，常委個人對照檢查材料報請區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)審閱把關(guān)；會中開展批評和自我批評，自我批評做到落細(xì)落小、見人見事見思想，相互批評做到坦誠相見、開門見山；對紀(jì)委函詢談話的問題在民主生活會上說明清楚。會后建立整改任務(wù)書，列出問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單，明確整改措施和整改時限，并對整改情況進(jìn)行跟蹤督查，確保問題整改落實到位。二是強(qiáng)化對全區(qū)基層黨組織民主生活會的指導(dǎo)，建立區(qū)委常委、黨員副區(qū)長聯(lián)系指導(dǎo)基層黨組織開展民主生活會制度，對聯(lián)系基層黨組織的會議方案、班子對照檢查材料和班子成員發(fā)言提綱進(jìn)行審核把關(guān)，并現(xiàn)場指導(dǎo)點評。三是區(qū)委成立督導(dǎo)組，分片列席指導(dǎo)各黨委（黨組、黨工委）民主生活會，督促指導(dǎo)各單位聚焦主題，扎實做好會前準(zhǔn)備工作；督促指導(dǎo)各單位發(fā)揚(yáng)整風(fēng)精神，認(rèn)真開展批評和自我批評；督促指導(dǎo)各單位堅持立說立行，著力抓實問題整改。

（25）針對“民主集中制、‘三重一大’等制度得不到有效落實”問題。

一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于健全民主集中制作出的一系列重要論述,認(rèn)真貫徹落實民主集中制，實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合。二是堅持和完善區(qū)委常委會集體領(lǐng)導(dǎo)制度，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則決定重大事項。制定出臺了《區(qū)委堅持民主集中制實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合制度實施辦法》。三是堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，先后制定出臺了《關(guān)于健全區(qū)委及其常委會重大決策咨詢機(jī)制的若干意見》《區(qū)委重大決策督查評估反饋工作制度》等制度文件。四是嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度，進(jìn)一步明確、細(xì)化、量化集體決策的事項范圍，優(yōu)化、規(guī)范決策辦法和決策程序，自覺接受監(jiān)督。

9．關(guān)于“選人用人不規(guī)范”問題

（26）針對“區(qū)委對黨管干部工作缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃，有序交流、制度管理等基礎(chǔ)性工作不扎實”問題，進(jìn)行了以下整改。

一是開展干部隊伍建設(shè)專題調(diào)研活動，形成《全區(qū)科級干部隊伍狀況報告》，對全區(qū)黨政群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位科級干部的年齡、文化程度、性別結(jié)構(gòu)、政治面貌進(jìn)行全面梳理，對干部隊伍整體現(xiàn)狀和隊伍建設(shè)存在的諸如“年輕干部偏少、專業(yè)知識結(jié)構(gòu)不盡合理等”問題和不足進(jìn)行深入分析。

二是結(jié)合區(qū)情和干部隊伍現(xiàn)狀，進(jìn)一步梳理整理全區(qū)各類各級干部信息，分類建立年輕干部、女干部、黨外干部信息庫，準(zhǔn)確把握干部隊伍現(xiàn)狀和成長發(fā)展規(guī)律，為制定干部隊伍建設(shè)規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。

三是開展“三案”精準(zhǔn)管理工作，收集整理領(lǐng)導(dǎo)班子和區(qū)管干部履職等相關(guān)信息材料，建立干部基礎(chǔ)信息檔案，做好領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行情況備案、調(diào)整配備預(yù)案，全面準(zhǔn)確掌握社區(qū)班子運(yùn)行情況和班子成員履職情況，加強(qiáng)和改進(jìn)綜合分析研判，做到對班子情況和干部情況心中有數(shù)、手中有招，避免“冷手抓熱饅頭”，進(jìn)一步提高干部工作科學(xué)化水平。

四是加強(qiáng)干部管理制度建設(shè)，進(jìn)一步細(xì)化了《干部選拔任用工作流程》，出臺了《干部管理權(quán)限暫行規(guī)定》《區(qū)管干部談心談話制度》《后備干部隊伍建設(shè)和管理暫行辦法》等制度。

（27）針對“組織部門參謀助手作用發(fā)揮不充分，沒有針對性地提出干部培養(yǎng)使用的意見建議”問題，進(jìn)行了以下整改。

一是主動發(fā)揮組織部門參謀助手作用，與區(qū)編辦、區(qū)人社局聯(lián)合開展區(qū)管干部隊伍現(xiàn)狀專題調(diào)研，進(jìn)一步梳理整理全區(qū)各類各級干部信息，扎實做好干部基礎(chǔ)性工作，對全區(qū)干部隊伍建設(shè)進(jìn)行分析研究，及時準(zhǔn)確的向區(qū)委提出干部培養(yǎng)使用的意見建議。

二是加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)，強(qiáng)化干部工作政策法規(guī)學(xué)習(xí)，開展組工干部政策法規(guī)集中學(xué)習(xí)月活動，堅持“五個純粹”標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高組工干部政治素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng)；加強(qiáng)組織部門執(zhí)行力、專業(yè)化能力建設(shè)，抓好組工干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實踐鍛煉。

三是加強(qiáng)“三政”建設(shè)，聚焦嚴(yán)肅健康的黨內(nèi)政治生活、正氣充盈的黨內(nèi)政治文化、山清水秀的黨內(nèi)政治生態(tài)，以“六選六不選”大力踐行新時期好干部“二十字”標(biāo)準(zhǔn)，教育引導(dǎo)全區(qū)廣大黨員干部不忘初心、牢記使命，自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，讓崇尚好干部、爭當(dāng)好干部蔚然成風(fēng)。

（28）針對“研究任用干部醞釀不充分，征求意見不全面”問題，進(jìn)行了以下整改。

一是嚴(yán)格落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定，進(jìn)一步細(xì)化完善了《干部選拔任用工作流程》，嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定和流程設(shè)置，把醞釀貫穿于干部選拔任用全過程。二是在推薦、考察等環(huán)節(jié)，根據(jù)知情度和關(guān)聯(lián)度的原則，合理確定參加民主推薦和考察談話的范圍，廣泛聽取廣大干部群眾和方方面面的意見和建議，增強(qiáng)干部推薦考察科學(xué)性、真實性，夯實民意基礎(chǔ)。三是在決定環(huán)節(jié)，按照規(guī)定，充分征求紀(jì)檢、綜治、計生等相關(guān)部門的意見；根據(jù)管人、管事相結(jié)合的原則，按照規(guī)定程序，向有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)負(fù)責(zé)人征求意見或通氣。

（29）針對“雙重管理的部門負(fù)責(zé)同志職務(wù)變動，不按規(guī)定征求上級主管部門的意見”問題，進(jìn)行了以下整改。

一是制定《銅官區(qū)規(guī)范干部管理權(quán)限暫行規(guī)定》，明確雙重管理部門負(fù)責(zé)人的范圍和報備、報批、通氣等程序。二是在干部選拔任用中，嚴(yán)格履行雙重管理部門干部任免報批、報備、通氣等手續(xù)。其中區(qū)紀(jì)委副書記、區(qū)委組織部部長報請市委組織部審批；區(qū)委政法委書記，區(qū)紀(jì)委副書記、常委，區(qū)監(jiān)察局正副局長、區(qū)司法局局長、審計局正副局長職務(wù)的任免，需對應(yīng)征得市級業(yè)務(wù)主管部門同意；團(tuán)區(qū)委正副書記、統(tǒng)計局正副局長職務(wù)的任免需要對應(yīng)征求市級業(yè)務(wù)主管部門意見。其他職務(wù)任免需要通氣的按有關(guān)規(guī)定辦理。

（30）針對“部分干部考察前征求紀(jì)檢監(jiān)察部門意見時間倉促”問題，進(jìn)行了以下整改。

嚴(yán)格落實干部考察前征求紀(jì)檢監(jiān)察等相關(guān)部門意見的規(guī)定，明確征求意見的時間不少于3個工作日，讓征求意見時間更充分、程序更嚴(yán)謹(jǐn)、情況更清楚。

（31）針對“干部任用程序顛倒”問題，進(jìn)行了以下整改。

一是嚴(yán)格貫徹落實《條例》規(guī)定，細(xì)化完善了《干部選拔任用工作操作規(guī)程》，重點對動議、民主推薦、考察、討論決定、任職等五個環(huán)節(jié)的各項操作流程和內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化，制作工作流程圖，明確責(zé)任主體。二是進(jìn)一步梳理了全程記實工作流程中的每個細(xì)節(jié)，把工作職責(zé)、責(zé)任主體等關(guān)鍵要素全部、全程記錄下來。三是加強(qiáng)對考察組成員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每次啟動干部選拔任用工作時，對考察方案進(jìn)行認(rèn)真解讀，讓考察組每個成員熟悉工作流程，堅決杜絕程序上的錯誤。四是實行考察組組長負(fù)責(zé)制和分管干部的負(fù)責(zé)人審核把關(guān)制，由考察組組長負(fù)責(zé)本組工作流程的把關(guān)和歸檔材料審核，分管干部的負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，對全部工作審核把關(guān)。

（32）針對“干部任職回避、任前公示、填表審核等制度執(zhí)行不嚴(yán)等”問題，進(jìn)行了以下整改。

一是開展干部任職回避、任前公示等執(zhí)行情況自查工作，進(jìn)一步查缺補(bǔ)漏，把責(zé)任落實到具體承辦人。二是強(qiáng)化干部基礎(chǔ)管理工作，對會議記錄、文書檔案、表格填寫、檔案審核、意見征求等各項基礎(chǔ)資料的規(guī)范進(jìn)行了細(xì)化梳理，明確了要求和責(zé)任。三是建立基礎(chǔ)工作審核制度，實行痕跡管理，做到了每項工作由具體責(zé)任人簽字，分管負(fù)責(zé)人對基礎(chǔ)工作的規(guī)范進(jìn)行審核把關(guān)，確保干部任職回避、任前公示、填表審核等制度執(zhí)行到位零誤差。四是嚴(yán)肅問責(zé)。由區(qū)委組織部主要負(fù)責(zé)人對負(fù)責(zé)干部工作的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談。

（33）針對“干部隊伍梯次不合理，年齡老化現(xiàn)象突出，年輕干部、專業(yè)人才少”問題，進(jìn)行了以下整改。

一是制定《銅官區(qū)后備干部隊伍建設(shè)和管理暫行辦法》等制度，加強(qiáng)干部梯隊建設(shè)，分層分類建立后備干部隊伍人才庫，儲備并跟蹤培養(yǎng)一批優(yōu)秀年輕干部。二是注重年輕干部實踐鍛煉，10月份選派了4名優(yōu)秀年輕干部到社區(qū)和經(jīng)濟(jì)一線任職。三是根據(jù)工作需要，10月份新招錄了17名省參公事業(yè)單位和10名事業(yè)單位工作人員。四是開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位急需緊缺專業(yè)人才需求摸底工作，向市委組織部上報了金融、電子商務(wù)等5個崗位，擬借助市人才辦的招聘平臺，到“985工程”名校組團(tuán)招聘急需緊缺專業(yè)人才。五是擬拿出20個事業(yè)編制設(shè)立“區(qū)急需緊缺人才儲備機(jī)構(gòu)公益一類事業(yè)統(tǒng)籌編制”蓄水池，專門用于引進(jìn)急需緊缺人才。六是在兌現(xiàn)市級引才政策待遇的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮我區(qū)相關(guān)資源優(yōu)勢，重點圍繞國家級高新區(qū)和“十三五”國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點區(qū)建設(shè)，以及相關(guān)部門專業(yè)化需求，研究制定我區(qū)急需緊缺學(xué)科和專業(yè)目錄，積極出臺我區(qū)引進(jìn)急需緊缺人才的附加政策，有效增強(qiáng)我區(qū)對急需緊缺人才的吸引力。

（34）針對“對區(qū)劃調(diào)整后社區(qū)的職能設(shè)置、人員編制等問題研究不深入，對社區(qū)工作者身份混編、干部進(jìn)出渠道不暢通、干部干事創(chuàng)業(yè)激情減退等問題，沒有拿出有效的解決措施”問題，進(jìn)行了以下整改。

一是市委高度重視區(qū)劃調(diào)整后銅官區(qū)社區(qū)的職能設(shè)置、人員配置工作，由市委組織部牽頭，區(qū)委組織部、區(qū)社區(qū)辦配合，于10月份開展專題蹲點調(diào)研，進(jìn)一步梳理社區(qū)的功能、職能和目前承擔(dān)的工作任務(wù)。二是積極爭取市委組織部和市編制部門的支持，結(jié)合社區(qū)實際和發(fā)展需要，研究制定社區(qū)“三定”方案，明確架構(gòu)、編制、職責(zé)。三是積極爭取上級的政策支持，學(xué)習(xí)上海等先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗做法，梳理并以制度的形式解決社區(qū)工作存在的工資薪酬、成長瓶頸等突出的共性問題，營造健康的發(fā)展環(huán)境，充分調(diào)動社區(qū)各類身份人員的干事創(chuàng)業(yè)積極性。

（35）針對“干部管理制度執(zhí)行不嚴(yán)，6個單位在核定職數(shù)外，又保留9名干部副科、正科待遇。在崗不入編問題突出，2013年以來共有17名選調(diào)生未解決編制問題”，進(jìn)行了以下整改。

一是在區(qū)劃調(diào)整中，過渡性解決“1+1=1”問題，經(jīng)省編辦認(rèn)可，市委組織部同意，允許我區(qū)在合并部門過渡性超配少量的科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。二是嚴(yán)格落實省市委關(guān)于清理超職數(shù)配備干部的要求，有針對性制定整改消化計劃，明確整改消化節(jié)點，積極穩(wěn)妥的落實整改消化措施。三是根據(jù)干部的工作閱歷、個人特點，把超職數(shù)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部平級交流到空缺職數(shù)單位，及時按照干部管理有關(guān)規(guī)定，妥善解決超職數(shù)配備干部問題。四是認(rèn)真執(zhí)行干部選拔任用工作預(yù)審制度的相關(guān)規(guī)定，及時上報干部選拔任用工作方案，主動匯報超職數(shù)配備干部情況以及落實整改消化計劃情況等重點內(nèi)容，由上級主管部門把關(guān)審核。五是在市委組織部、市編辦、市人社局的關(guān)心支持下，已制定選調(diào)生入編工作方案，并經(jīng)市編辦會議通過，相應(yīng)手續(xù)正在辦理中。

（三）全面從嚴(yán)治黨不力方面的問題

10．關(guān)于“履行‘兩個責(zé)任’不力”問題

（36）針對“黨委主體責(zé)任意識不強(qiáng)，責(zé)任體系沒有真正建立起來，第一責(zé)任人‘牛鼻子’牽的不緊，班子成員履行‘一崗雙責(zé)’不到位，責(zé)任考核不嚴(yán)，壓力傳導(dǎo)層層遞減，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制成為橡皮圖章”問題，進(jìn)行了以下整改。

一是嚴(yán)格落實《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和省委、市委《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見》，區(qū)委堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化主體責(zé)任落實，把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為全區(qū)黨建工作重要內(nèi)容，深入開展“黨風(fēng)廉政建設(shè)推進(jìn)年”活動，實行黨委（黨組、黨工委）及其班子成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)全程記實制度，并開展了2次集中督查。

二是認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，帶頭履行好主體責(zé)任。8月份以來，先后研究了區(qū)紀(jì)委匯報的關(guān)于重要問題線索處置、重要案件查處工作等黨風(fēng)廉政建設(shè)工作10余次。10月17日，區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志召開書記專題會（區(qū)委“五人小組”會議），研究部署全區(qū)巡察工作。

三是強(qiáng)化督查考核，將“兩個責(zé)任”落實工作納入全區(qū)目標(biāo)管理考核之中，出臺了《銅官區(qū)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任考核辦法（試行）》，明確了考核結(jié)果運(yùn)用、責(zé)任追究等內(nèi)容，將落實“兩個責(zé)任”與部門評先評優(yōu)和干部選拔任免掛鉤，完善責(zé)任追究的具體機(jī)制和辦法。組織區(qū)委組織部等部門，組成13個考核組，由區(qū)委常委、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，對全區(qū)25個鎮(zhèn)辦社區(qū)和55個區(qū)直部門進(jìn)行考核。

四是加強(qiáng)對黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理和監(jiān)督，層層傳導(dǎo)壓力，深化崗位廉政風(fēng)險防控建設(shè)，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。開展黨政正職述責(zé)述廉受評活動，西湖鎮(zhèn)等4個單位主要負(fù)責(zé)人就落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任在區(qū)紀(jì)委全會上進(jìn)行述責(zé)述廉受評，并接受現(xiàn)場質(zhì)詢和點評。

（37）針對“紀(jì)委對反腐敗的嚴(yán)峻形勢認(rèn)識不清，責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)，組織協(xié)調(diào)反腐敗不力，協(xié)調(diào)審計等部門強(qiáng)化監(jiān)督、提供線索的職能作用發(fā)揮不充分，執(zhí)紀(jì)審查結(jié)果向組織人事部門通報不及時，出現(xiàn)了‘帶病履職’等現(xiàn)象，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)存在寬松軟”問題，進(jìn)行了以下整改。

一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，切實增強(qiáng)“四個意識”。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，通過機(jī)關(guān)黨支部學(xué)習(xí)會、機(jī)關(guān)工作例會、機(jī)關(guān)微黨課等形式，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)十九大報告、十八屆中紀(jì)委工作報告，邀請市委黨校教授作十九大報告專題輔導(dǎo)，牢固樹立“四個意識”，切實增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)干部思想理論水平。舉辦全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，共90余名專（兼）職紀(jì)檢干部參加了培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

二是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮區(qū)委反腐敗協(xié)調(diào)小組作用。定期召開區(qū)委反腐敗協(xié)調(diào)小組會議，研究部署反腐敗工作。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)案件和案件線索通報及移送工作的通知》，建立全區(qū)反腐敗協(xié)調(diào)小組成員單位案件線索月報告工作機(jī)制，截至11月份，區(qū)反腐敗協(xié)調(diào)小組成員單位通報案件1件，移送案件線索10件，對6名受到刑事、行政處罰的黨員作出紀(jì)律處分，其中開除黨籍5人，黨內(nèi)警告1人。制定《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和審計機(jī)關(guān)在反腐敗工作中加強(qiáng)協(xié)助配合的辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和審計機(jī)關(guān)在反腐敗工作中的協(xié)助配合。

三是加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范工作程序。嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》，制定談話函詢等制度，執(zhí)行審查等業(yè)務(wù)流程，規(guī)范工作程序，按規(guī)定及時做好紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)向組織人事部門通報執(zhí)紀(jì)審查情況的工作，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。嚴(yán)格落實《關(guān)于紀(jì)律處分決定工作的規(guī)定》，加大處分執(zhí)行情況監(jiān)督檢查力度，保證處分決定按時執(zhí)行到位。

四是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步加大執(zhí)紀(jì)審查力度。把執(zhí)紀(jì)審查重點放在不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部上。認(rèn)真排查梳理問題線索，制定《區(qū)管干部問題線索處置暫行辦法》和《問題線索集體排查會議規(guī)則》，加強(qiáng)對問題線索的排查、甄別、分類處置。對巡視組移交的問題線索及時處理，巡視組交辦的5件問題線索已全部完成初核工作，立案4件。堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，認(rèn)真履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)，嚴(yán)肅查處群眾身邊腐敗案件及違反中央八項規(guī)定精神案件，截至11月份，立案19件，結(jié)案41件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分29人，涉及鄉(xiāng)科級干部4人。9月份以來，立案11件，結(jié)案3件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分3人。

（38）針對“2014年以來，全區(qū)僅組織一次反面典型教育，2016年以來，沒有通報一起典型案例”問題，進(jìn)行了以下整改。

一是進(jìn)一步發(fā)揮案件通報的震懾警示作用，強(qiáng)化紀(jì)律審查治本功能，制定《銅官區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)違紀(jì)案件通報工作制度》，推動違紀(jì)案件通報曝光的規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。7—10月份，共印發(fā)典型問題通報7期，其中，環(huán)保問責(zé)通報2期，問責(zé)5人；文明創(chuàng)建問責(zé)通報1期，問責(zé)2人；違反中央八項規(guī)定精神問責(zé)通報1期，問責(zé)5人；侵害群眾利益和腐敗問題通報1期，問責(zé)2人；黨的十九大維穩(wěn)工作問責(zé)通報2期，問責(zé)3人。

二是深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，9月份，組織區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)和重點崗位負(fù)責(zé)人共51人赴銅陵監(jiān)獄開展警示教育活動；組織社區(qū)黨工委書記、重點部門黨員干部共98人參觀市廉政教育中心，切實增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識。建立典型案例剖析制度，組織人員編寫十八大以來查辦的典型案例，作為全區(qū)黨員干部警示教育讀本，用身邊事教育身邊人，發(fā)揮好反面教材作用。

三是堅決查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，對“四風(fēng)”問題典型案例發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報曝光一起，嚴(yán)格執(zhí)行“一案雙查”，加大責(zé)任追究力度。10月份，對1起公車私用問題進(jìn)行問責(zé)，約談1人，并進(jìn)行全區(qū)通報。今年以來，共查處違反中央八項規(guī)定精神及“四風(fēng)”和腐敗問題10起，處理黨員干部10人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分9人，通報曝光7人。

（39）針對“紀(jì)檢體制改革不到位，監(jiān)督力量薄弱，監(jiān)督全覆蓋有其名無其實”問題，進(jìn)行了以下整改。

一是深入推進(jìn)紀(jì)檢體制改革，制定實施方案，在全區(qū)開展“黨風(fēng)廉政建設(shè)改革深化年”活動，明確5個方面23項工作任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保取得實效。貫徹落實省委、市委關(guān)于加強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)改革的新部署、新要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)市委《關(guān)于加強(qiáng)市紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)的意見》，準(zhǔn)確把握派駐監(jiān)督的職能定位。

二是結(jié)合我區(qū)實際，按照全面派駐、分類設(shè)置、職能明確、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的要求，起草上報了《關(guān)于加強(qiáng)區(qū)紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)的實施意見》，明確機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)權(quán)限、工作關(guān)系等六個方面內(nèi)容，切實發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督作用。目前，正在等待市紀(jì)委、市編辦就機(jī)構(gòu)編制等問題進(jìn)行審批。起草《關(guān)于全面落實區(qū)紀(jì)委派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的方案》，通過劃轉(zhuǎn)、調(diào)劑等方式，增加派駐機(jī)構(gòu)編制職數(shù)，解決人手不足問題，實現(xiàn)派駐監(jiān)督全覆蓋。

三是加強(qiáng)社區(qū)紀(jì)檢干部隊伍建設(shè)，對社區(qū)紀(jì)工委委員配備情況進(jìn)行摸底，配齊11個社區(qū)紀(jì)工委委員；起草《關(guān)于在社區(qū)設(shè)置派駐機(jī)構(gòu)的方案》，按照地域和管轄范圍，將23個社區(qū)劃分至4個派駐紀(jì)檢組管理，探索對社區(qū)實行綜合派駐監(jiān)督。

（40）針對“紀(jì)委主責(zé)主業(yè)不突出，不敢監(jiān)督、不敢執(zhí)紀(jì)，沒有正確運(yùn)用‘四種形態(tài)’，懲腐震懾不力”問題，進(jìn)行了以下整改。

一是貫徹落實全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)管黨治黨要求，積極實踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，印發(fā)《關(guān)于開展實踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”推進(jìn)年活動實施方案》，在全區(qū)組織開展實踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”推進(jìn)年活動。制定并印發(fā)《關(guān)于實踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”實施辦法》，規(guī)范運(yùn)用各形態(tài)的情形和處理方式，截至10月份，運(yùn)用第一種形態(tài)處理47人次，占總數(shù)的63%；第二種形態(tài)處理18人次，占總數(shù)的24%；第三種形態(tài)3人次，占總數(shù)的4%；第四種形態(tài)7人次，占總數(shù)的9%。

二是認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則（試行）》和實施細(xì)則，結(jié)合工作實際，制定《銅官區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件審理工作規(guī)則》《銅官區(qū)紀(jì)委關(guān)于適用簡易程序?qū)徖戆讣膶嵤┮庖姟贰躲~官區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)審查工作規(guī)程》等3項制度，進(jìn)一步聚焦主責(zé)主業(yè)，踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，推動執(zhí)紀(jì)審查工作水平的提高。

三是制定《銅官區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察組織執(zhí)紀(jì)工作協(xié)作區(qū)實施辦法》，整合基層執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力量，劃分5個辦案協(xié)作區(qū)，建立“基層案件聯(lián)查聯(lián)審”工作制度，解決基層執(zhí)紀(jì)審查力量薄弱問題，提高基層紀(jì)檢干部執(zhí)紀(jì)審查能力水平，規(guī)范辦案程序。

四是認(rèn)真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，著力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。落實“一案雙查”，結(jié)合查辦案件情況，向區(qū)市場監(jiān)督管理局和區(qū)行政執(zhí)法局下發(fā)紀(jì)律檢查建議書，要求從體制、機(jī)制、制度和管理上深刻剖析原因，查找薄弱環(huán)節(jié)，完善相關(guān)制度和監(jiān)管措施，并上報整改情況，有針對性地精準(zhǔn)防控廉政風(fēng)險。

11．關(guān)于“‘四風(fēng)’問題禁而不絕”問題

（41）針對“落實中央八項規(guī)定精神認(rèn)識不高、韌勁不足，缺乏有效監(jiān)管，存在監(jiān)控盲點”問題，進(jìn)行了以下整改。

一是積極推進(jìn)“五務(wù)”（村務(wù)、居務(wù)、校務(wù)、企務(wù)、院務(wù)）公開監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。制定印發(fā)《關(guān)于在全區(qū)推進(jìn)“五務(wù)”公開監(jiān)督機(jī)制建設(shè)的實施方案》，建立銅官區(qū)“五務(wù)”公開網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺，設(shè)立“我要舉報”和“我要咨詢”通道，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”新模式，暢通監(jiān)督舉報渠道，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和媒體監(jiān)督作用。同時，以“五務(wù)”公開監(jiān)督機(jī)制建設(shè)為抓手，制定并下發(fā)全區(qū)“五務(wù)”公開監(jiān)督制度清單，督促各牽頭部門制定管理考核制度12項，進(jìn)一步壓緊壓實監(jiān)督責(zé)任。

二是加強(qiáng)對黨員干部的日常監(jiān)督。重新修訂《銅官區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部電子廉政檔案管理規(guī)定》，明確區(qū)管干部個人基本信息、個人考核結(jié)果、獎懲情況等14項內(nèi)容，目前，全區(qū)227名科以上干部填報了個人廉政檔案，進(jìn)一步強(qiáng)化對黨員干部的監(jiān)督管理。建立“兩個責(zé)任”全程記實制度，采取隨機(jī)抽查的方式，先后對全區(qū)56家單位執(zhí)行“兩個責(zé)任”全程記實制度情況進(jìn)行督查，并對抽查發(fā)現(xiàn)的3類問題進(jìn)行通報。

三是加強(qiáng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對今年以來發(fā)生公務(wù)接待的23家單位通過“發(fā)票倒查”的方式進(jìn)行再檢查，進(jìn)一步嚴(yán)肅財經(jīng)財務(wù)紀(jì)律。印發(fā)《關(guān)于重申嚴(yán)禁違規(guī)操辦或參加“升學(xué)宴”等宴請活動的通知》，對10名單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行警示提醒談話并簽訂承諾書，督促基層紀(jì)（工）委、紀(jì)檢組開展警示提醒談話76人次。開展“酒桌辦公”專項整治、公車使用專項檢查、民生惠農(nóng)和扶貧幫扶領(lǐng)域?qū)ｍ椪巍h(huán)保問題專項督查等專項監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)公款旅游問題線索1件；對1名村支部委員違規(guī)侵占村民參保費(fèi)用問題進(jìn)行嚴(yán)肅查處；辦理環(huán)保問責(zé)案件2件，約談9人（次），誡勉談話2人，行政處分1人，對2家單位予以全區(qū)通報批評。

12．關(guān)于“征地安置、工程建設(shè)等重點領(lǐng)域監(jiān)管缺失，存在腐敗隱患”問題

（42）針對“一些職能部門存在‘官本位’和衙門作風(fēng)，行政效能低下，辦事‘潛規(guī)則’”問題，進(jìn)行了以下整改。

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。始終把加強(qiáng)學(xué)習(xí)、增強(qiáng)黨員黨性意識放在首位，結(jié)合“講重作”專題教育和專題警示教育，突出抓好黨員干部的黨員宗旨意識和看齊意識，不忘初心、牢記使命。用“陳楊周”反面典型案例來警示、震懾、教育機(jī)關(guān)黨員干部，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部保持清正廉潔的政治本色，用廖俊波感人事跡，教育廣大黨員做一名立黨為公的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。各支部紛紛開展黨員參觀紅色教育基地活動，把紅色基因滲透到每個黨員的血液里。認(rèn)真組織和指導(dǎo)好每月的主題黨日活動，發(fā)揮黨員作用，樹立良好形象，讓居民群眾感受到廣大黨員干部工作作風(fēng)實質(zhì)轉(zhuǎn)變。二是加強(qiáng)制度建設(shè)。印發(fā)《2017年度銅官區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)評議方案》和《關(guān)于全區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能問責(zé)情況的通報》，強(qiáng)化制度機(jī)制建設(shè)。三是加大查處力度。邀請市效能督查員對全區(qū)57個區(qū)屬部門、高新區(qū)和26個鎮(zhèn)辦社區(qū)工作人員工作狀態(tài)、服務(wù)態(tài)度和執(zhí)行工作紀(jì)律等方面進(jìn)行了專項督查。經(jīng)區(qū)委常委會研究同意，對違反機(jī)關(guān)作風(fēng)效能的相關(guān)單位和責(zé)任人進(jìn)行了問責(zé)。對區(qū)執(zhí)法局等12個單位部門予以全區(qū)通報；對區(qū)執(zhí)法局等單位2人由所屬單位主要負(fù)責(zé)人對當(dāng)事人進(jìn)行誡勉談話，責(zé)令其作出書面檢查；對區(qū)市監(jiān)局等單位4人由所屬單位主要負(fù)責(zé)人對當(dāng)事人進(jìn)行約談；對梅塘社區(qū)等7個單位和部門要求限期整改。四是加強(qiáng)監(jiān)督管理。充分利用陽光監(jiān)督、審計監(jiān)督、行政監(jiān)督等形式，做到程序公開、內(nèi)容公示。以創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)模式為抓手，提升服務(wù)治理，深化“放管服”改革，編制責(zé)任清單。對不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象，制定印發(fā)了銅官區(qū)政府系統(tǒng)“強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè) 促進(jìn)管理提升”專項行動方案，成立了由區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，專項行動主要包括“改進(jìn)工作作風(fēng)、提升行政效能”專項整治、“三公”使用專項整治、重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪危ò鞯匕仓妙I(lǐng)域?qū)ｍ椪巍⒐こ探ㄔO(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪巍⒔逃I(lǐng)域?qū)ｍ椪巍⑥r(nóng)貿(mào)市場服務(wù)管理專項整治、城管執(zhí)法領(lǐng)域?qū)ｍ椪危鞔_了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、責(zé)任單位，確保專項整改工作落實到位。

三、堅持舉一反三，鞏固拓展政治巡視成果，做到常態(tài)長效

經(jīng)過兩個月的集中攻堅，銅官區(qū)巡視整改取得了階段性成效。我們將繼續(xù)把巡視整改工作作為重大政治任務(wù)，以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神為統(tǒng)攬，持續(xù)用力、久久為功，推動全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展，為加快“功能完善、服務(wù)高效、優(yōu)美時尚、和諧幸福”的現(xiàn)代新區(qū)提供堅強(qiáng)政治保證。

（一）堅定不移講政治，著力增強(qiáng)“四個意識”。省委巡視是政治看齊之巡、警醒教育之巡、整肅立規(guī)之巡。抓巡視整改，需要堅持政治上的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，著力在增強(qiáng)“四個意識”上下功夫、求實效。我們將堅持思想建黨不放松，以“五大一新”主題活動為抓手，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，提前謀劃“不忘初心、牢記使命”主題教育，不斷提高政治站位，增強(qiáng)“四個意識”，做到“五個純粹”。進(jìn)一步提高政治站位和政治覺悟，堅決維護(hù)習(xí)近平總書記領(lǐng)導(dǎo)核心地位，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，更加自覺、主動、經(jīng)常地向黨中央看齊，向習(xí)近平總書記看齊，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不折不扣地落實黨的路線方針政策和中央決策部署，確保中央和省委、市委部署要求在銅官區(qū)落地生根、開花結(jié)果。

（二）堅定不移重規(guī)矩，著力深化整改成效。整改工作雖然已經(jīng)取得了初步成效，但任務(wù)仍然艱巨。我們將堅持把抓好巡視整改作為當(dāng)前重要政治任務(wù)，做到整改不到位不罷手、不徹底不收兵。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實巡視整改主體責(zé)任，繼續(xù)深化主要負(fù)責(zé)同志帶頭示范、常委同志分工負(fù)責(zé)的整改工作機(jī)制，扎實做好對巡視整改工作的直接領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)和全面把關(guān)，定期開展對巡視整改工作的督查和調(diào)度，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促指導(dǎo)糾正，確保區(qū)委系列整改方案不折不扣落到實處。堅持分類施策，適時組織開展中期評估和跟蹤問效，對在前一階段已整改到位的具體問題，認(rèn)真督查和嚴(yán)格評估驗收，確保不出現(xiàn)反彈；對還沒有完成的，再逐條進(jìn)行落實并加大整改力度，確保各項整改任務(wù)落到實處，對有整改期限的問題全部按時做到清賬銷號見底。注重標(biāo)本兼治，圍繞征地安置、工程建設(shè)等問題易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化源頭管控，加快建章立制，推動形成依靠制度管權(quán)管人管事的長效機(jī)制，堅決防止“一錯再錯”，確保整改“全通過”、問題“不貳過”。加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化制度執(zhí)行力，維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

（三）堅定不移強(qiáng)保障，著力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。省委巡視組反饋指出的問題，反映出區(qū)委黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力的問題仍然比較突出，說明我們在全面從嚴(yán)治黨方面還有不小差距。我們將牢記全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，在政治上更加深刻地認(rèn)識和把握全面從嚴(yán)治黨，堅持嚴(yán)字當(dāng)頭，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。著力加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。聚焦常委會自身建設(shè)，帶頭提高政治站位，帶頭嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，大力弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，始終保持清正廉潔的政治本色，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，切實把區(qū)委常委會建成引領(lǐng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。著力加強(qiáng)黨的建設(shè)。發(fā)揮區(qū)委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌、督導(dǎo)作用，發(fā)揮區(qū)委工作部門職能作用，健全各黨委（黨組、黨工委）抓黨建工作機(jī)制，推動全面從嚴(yán)治黨各項任務(wù)落到實處。發(fā)揮考核“指揮棒”作用，加大黨建責(zé)任制考核力度，推動黨的建設(shè)全面進(jìn)步、全面加強(qiáng)。著力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，始終保持反腐敗高壓態(tài)勢，繼續(xù)鞏固一屆區(qū)委巡察成效，推動巡視巡察上下聯(lián)動，著力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，積極踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，切實增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實效性，不斷推動管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴(yán)緊硬”。

（四）堅定不移強(qiáng)擔(dān)當(dāng)，著力提振發(fā)展信心。整改要堅持政治標(biāo)準(zhǔn)，抓巡視整改更要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。我們將堅持以巡視整改為契機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，以更嚴(yán)的要求、更實的作風(fēng)，努力把改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作做得更好。認(rèn)真貫徹中央“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和新發(fā)展理念，不折不扣推動黨的路線方針政策和中央、省委、市委決策部署落到實處。強(qiáng)化正向激勵，建立干部容錯糾錯機(jī)制，大力推進(jìn)干部能上能下，鼓勵干部牢記使命、求真務(wù)實、積極作為。堅持創(chuàng)新發(fā)展，積極推動國家級高新區(qū)和 “十三五” 國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點區(qū)建設(shè)提質(zhì)增效，實現(xiàn)新常態(tài)下的新發(fā)展。堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展力度，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展新格局。堅持綠色發(fā)展，實現(xiàn)綠水青山和金山銀山有機(jī)統(tǒng)一，在生態(tài)文明建設(shè)中打造銅官新樣板。堅持開放發(fā)展，以刀刃向內(nèi)的勇氣全面深化改革，積極主動參與長三角一體化分工進(jìn)程和長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，著力增強(qiáng)銅官發(fā)展后勁。堅持共享發(fā)展，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，多謀民生之利，多解民生之憂，切實保障改善民生，加快推進(jìn)“三個社區(qū)”建設(shè)，大力發(fā)展社會事業(yè)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，不斷增進(jìn)人民群眾獲得感和幸福感。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0562-6862020；郵政信箱：銅陵市銅官區(qū)木魚山大道666號5001室；郵編：244000；電子郵箱：tgqwbgs＠163.com。