根據省委統一部署，2017年7月19日至8月31日，省委第一巡視組對五河縣進行了巡視。2017年9月25日，省委巡視組向我縣反饋了巡視整改意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》有關規定，現將巡視整改情況予以公布。

五河縣委認真履行黨委主體責任，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神，把落實省委巡視整改工作作為一項嚴肅的政治任務，從嚴從實抓好整改，對省委第一巡視組反饋的5個方面問題進行梳理細化為18項50個具體問題。截至目前，整改工作已取得階段性成效，50個具體問題已整改完成40個、基本完成8個，其余2個問題正在加緊推進。省委第一巡視組分三批次移交我縣信訪案件86件，目前已辦結79件，7件正在加緊辦理。分四批次移交案件線索152件（重復線索16件），其中報結件36件，閱處、閱知件115件，移送市紀委并案處理1件；目前，已辦結138件（報結件32件，閱處、閱知件106件），其中，立案查處80件（立案涉及人數149人），初核了結36件，其他處理22件，移送司法機關6人；其余14件正在辦理。

一、堅決用省委要求統一思想和行動，以高度的政治自覺推進巡視整改落實工作

巡視是黨內監督的戰略性制度安排，是推進反腐敗斗爭的一把利劍。縣委堅決把這次整改的過程當作一次對標、一次洗禮、一次提升，以強烈的政治自覺、思想自覺和行動自覺，不折不扣地將各項整改任務落實到位。

一是統一思想，提高認識。9月25日省委第一巡視組召開巡視五河縣情況反饋會后，縣委于9月26日分別召開了縣委常委會會議和縣委理論學習中心組會議，第一時間傳達學習省委李錦斌書記在9月18日省委“五人”小組會議上講話精神及省委第一巡視組巡視五河縣情況反饋會精神。對省委第一巡視組的意見建議，縣四個班子成員表示坦誠接受，認賬認責認改，堅決以從嚴從實的態度抓好整改。會后，縣委安排全縣各級黨委（黨組）第一時間對省委第一巡視組反饋意見傳達學習，要求全縣各級各部門深刻認識抓好巡視整改的重要性，切實把思想和行動統一到省委第一巡視組反饋意見上來，堅定不移、堅決有力、不折不扣地完成各項整改任務。

二是加強領導，明確責任。為切實抓好巡視整改工作，縣委成立了以縣委書記吳道俊同志為組長，縣委副書記、縣政府縣長常言龍同志為第一副組長，縣人大主任、縣政協主席、縣委專職副書記為副組長，縣委常委、縣政府副縣長等為成員的整改工作領導小組。成立縣委整改辦，由縣委專職副書記兼任辦公室主任、縣委常委、縣紀委書記、縣委組織部部長、縣委宣傳部部長兼任副主任，縣委整改辦設在縣委辦，下設綜合協調組、整改落實組、督查督辦組等3個工作組，整改落實組又分為扶貧工作整改組、政法工作整改組、信訪維穩工作整改組、執紀審查工作整改組、組織建設工作整改組、審計統計工作整改組、意識形態建設工作整改組等7個專項整改小組。制定出臺了《關于落實省委第一巡視組巡視五河縣反饋意見的整改方案》和4個專項巡視反饋意見整改方案，逐一明確了整改任務、整改措施、牽頭領導、責任單位（責任人）和完成時限，為整改落實工作提供堅強有力的組織保障、制度保障。同時，按照市委要求，縣委建立巡視整改專項整治工作聯席會議制度，由縣委書記任總召集人，加強巡視整改工作協調聯系調度工作。

三是持續部署，強力推進。縣委高度重視巡視整改工作，堅持連續不間斷召開會議，聽取整改工作進展情況，統籌協調和研究解決整改工作中的重大問題。9月30日召開省委巡視問題整改清單交辦會，10月7日召開縣委落實省委第一巡視組巡視五河縣反饋意見整改工作領導小組會議，10月13日向省委第一巡視組匯報巡視問題整改情況，10月17日召開縣委落實省委巡視整改工作動員會，11月1日召開縣委落實省委巡視整改工作推進會，11月12日，召開縣委常委會落實省委巡視問題整改專題民主生活會，11月15日召開縣委落實省委巡視整改工作推進會，不斷壓實責任、傳導壓力，確保把省委第一巡視組反饋的意見整改落到實處。

四是跟蹤督辦，務求實效。縣委于9月26日召開縣委十三屆57次常委會會議、10月7日召開縣委十三屆60次常委會議、10月12日召開縣四個班子聯席會議、10月16日召開縣委十三屆61次常委會議，11月24日召開縣委十三屆68次常委會議，11月26日召開縣委十三屆69次常委會議，聽取縣委落實省委巡視整改總體情況和4個專項巡視反饋意見整改情況匯報，研究整改措施，督促任務落實。實行一周一報、一周一查，要求各責任單位一周一報整改進展情況，縣委整改辦一周一匯總整改進度情況，縣委一周一調度整改情況。10月17日，縣委下發了《縣委落實省委第一巡視組巡視反饋意見整改任務分解通知書》，對69個責任部門承擔的整改任務進一步細化分解，提出具體整改要求。安排縣委督查室、縣政府督查目標辦、縣效能辦等職能部門將各責任單位整改任務納入重點督辦事項，實行“建賬銷號”，每周深入3—4個部門了解工作進展、發現存在問題、限期整改落實，確保整改工作全落實、真到位。

二、堅決把紀律和規矩挺在前面，全力推進巡視反饋意見整改落實

縣委堅持把巡視問題整改當作改進工作推動發展的有利契機，堅決把紀律和規矩挺在前面，從嚴從實抓好各項整改措施落實，確保做到條條整改、件件落地。

（一）“黨的領導弱化，黨內政治生態不優”方面

1.關于“政治紀律不嚴，縣委核心領導作用發揮不充分”問題整改情況

①針對執行黨委集體領導制度不到位，一些事關經濟社會發展全局的重大問題未經縣委集體研究決策問題。該問題已全部整改到位。一是從9月25日省委巡視反饋意見會后，共召開縣委全會2次、縣委常委會會議11次、縣委理論中心組學習會3次、縣黨政班子聯席會議1次、縣四個班子聯席會議1次，研究事關全縣經濟社會發展的一系列重大問題。二是對事關經濟社會發展全局的重大問題嚴格按照相關程序推進，今年以來，經縣政府常務會議等專題會研究后，報經縣委常委會會議研究的重大問題8項。三是健全完善重大事項研究機制，進一步加強和規范招商引資工作，已起草《關于進一步加強與規范招商引資項目管理工作的實施意見》，待提交縣政府常務會議審議通過后，報經縣委常委會會議研究后實施。

②針對決策機制不規范，有時由議事機構代替縣委常委會、縣政府常務會決策“三重一大”事項問題。該問題已全部整改到位。一是嚴格執行《中共五河縣委辦公室印發〈關于健全縣委及其常委會重大決策咨詢機制的意見〉等8個文件的通知》，始終堅持“三重一大”事項由縣委常委會會議、縣政府常務會會議集體研究作出決策。二是強化縣委集中統一領導和縣政府決策職能，已起草《五河縣重大招商引資項目決策流程》，目前《決策流程》已完成意見征求，待提交縣政府常務會議研究審議。堅決杜絕以招商引資專題會議方式取代縣政府常務會、縣委常委會等不規范決策程序問題。

③針對一些重大事項決策事前征求意見不充分，調研論證不夠，決策不夠科學問題。該問題已全部整改到位。一是認真執行民主集中制，縣委主要負責同志帶頭發揚黨內民主，重大事項決策前充分征求和聽取縣人大常委會、縣政府、縣政協的意見。今年縣委安排縣人大重點圍繞改善城鄉人居環境、“兩館一中心”、棚戶區改造等項目，進行審議并作出決定。11月7日，縣委主要領導參加縣政協十屆三次常委會暨專題資政會，重點協商全縣教育工作；進一步健全領導、專家和群眾相結合的決策機制，對涉及經濟社會發展全局的重大事項，如沱湖、懷洪新河五河段圍網拆除整治廣泛征詢社會各方面意見；對專業性、技術性較強的重大事項，認真組織專家論證、技術資詢、決策評估，如《五河縣生態立縣、綠色崛起發展規劃》編制工作，先后組織4次專家論證；對與群眾利益密切相關的重大事項實行公示、聽證等制度，擴大群眾參與度。二是進一步規范重大事項決策程序，嚴格按照規定，深入開展調查研究，廣泛征求群眾意見，如對征地拆遷、退網還湖、畜禽禁養等可能存在風險的工作認真組織相關部門、法律顧問、專家等進行科學論證，開展風險評估。三是健全完善合法合規性審查制度，制定出臺《縣委規范性文件和重大決策合法合規性審查實施細則》《中共五河縣委法律顧問工作規則（試行）》等相關文件，所有重大事項決策都要由縣委辦法規室、縣政府法制辦進行合法合規性性審查。今年以來，已審查報市委辦備案文件34件，由縣委縣政府聘請的8名法律顧問參與審查的事項達50余項。四是及時將項目規劃在縣電視臺、縣政府網站等新聞媒體進行公示，廣泛征求社會各界意見。五是嚴格執行《五河縣縣城總體規劃（2014-2030）》，已起草《進一步完善五河縣規委會議事規則》，待提交縣規委會研究審議。同時，涉及美麗鄉村建設的相關規劃經縣規委會研究后，8次在縣委常委會會議、縣委專題會議、縣黨政聯席等會議上提出建議要求。六是對涉及學校項目建設等城市拆遷重大工程嚴格規范程序，充分論證后再送審報批。七是嚴格按照項目立項、可行性論證、項目啟動、社會穩定風險評估、下發《征收決定公告》、選定評估機構及出具評估報告、作出《征收補償決定》等程序開展征遷工作，如金貿園等地塊拆遷等。

④針對實施扶貧工作不夠精準問題。該問題已全部整改到位。一是制定出臺《關于進一步深入推進扶貧領域突出問題專項整治工作的通知》，針對應扶未扶和不應扶被扶問題在全縣組織開展拉網式大排查。二是實行貧困人口動態調整，全面開展信息糾錯，開展新識別、補錄、清退工作。同時，在省有關政策基礎上，將2014、2015年已脫貧人口全部納入健康脫貧保障范圍，對已脫貧戶同標準、同步驟實施產業帶動、教育扶貧全覆蓋。三是制定出臺《五河縣扶持培育新型農業經營主體助推精準脫貧實施方案》，追加1000萬元到戶特色產業扶貧項目資金，實現產業項目到戶全覆蓋；將“戶貸企用”企業貸款額度與帶動貧困戶就業人數、促進貧困戶增收脫貧等扶貧成效掛鉤，原則上貸款資金額每100萬元需帶動10個以上貧困人口就業，發揮長期可持續性的帶動作用。四是認真落實好幫扶聯系人責任，制定出臺《五河縣全面落實脫貧攻堅責任制實施細則》，集中整治扶貧幫扶亂派對問題，對新調整幫扶責任人及時進行業務培訓，市直、縣直112家單位及鄉鎮、村干部5678人全覆蓋包保所有建檔立卡貧困戶，所有幫扶干部包保均不超過3戶，切實提高幫扶成效。五是加大扶貧領域違規違紀問題查處力度，市紀委交辦我縣的46條扶貧領域甄別核實類線索已基本辦結。同時，縣委安排組織部門對脫貧攻堅核查排名后3名的鄉鎮和排名后12名的村支部書記進行警示談話。

2.關于“政治站位不高，踐行新發展理念有偏差”問題整改情況

⑤針對創新創業意識不強問題。該問題已基本整改到位。一是加強對全縣黨員干部的教育培訓，今年以來，舉辦各種主體班8期、業務培訓班25期，共培訓各級干部3800余人次。二是加強黨校師資建設，選派1名優秀教師到市委黨校學習進修，面向全縣招考選聘2優秀教師，掛職鍛煉2人。三是編制完成《五河縣生態立縣、綠色崛起發展規劃》，并經專家評審、縣委常委會會議研究、縣委全會審議通過，縣人大常委會依法表決通過，予以組織實施。四是制定出臺《關于發展眾創空間推進大眾創新創業的實施意見》，責成科技、經信、經開區管委會等部門單位加大“雙創”工作力度。加快建設“雙創”產業園，目前正在進行道路等配套設施建設，廠房、綜合樓設計建設將根據企業實際進行量身定制。五是加大綠色食品深加工、裝備制造、電子信息等主導產業招商引資力度，積極開展“雙千工程”，不斷創新幫辦幫扶路徑，優化配套服務。六是推進互聯網與傳統行業深度融合，加快農村淘寶項目建設，將村級站點建成全方位生活服務便民平臺，通過打造“沱湖螃蟹”等拳頭產品不斷提高本地產品的上線率和銷售份額。七是已起草《五河縣產業發展基金管理辦法》，待提交縣政府常務會議研究審議；加強重點項目推進，認真落實好“四督四保”要求。八是扎實做好去產能去庫存工作，淘汰關閉粘土磚瓦窯33家。九是制定停產、半停產、僵尸企業處置辦法，對園區所有企業深入摸排，組織稅務、銀行、法院、國土等部門對企業情況逐一核實，對半停產、停產、僵尸企業分別采取改造提升、兼并重組、破產清算、司法拍賣等四種方式對其進行處置，制定30家僵尸企業一企一策處置方案，力爭2020年底全面完成處置任務。

⑥針對對標中央要求抓環保不夠，“綠水青山就是金山銀山”理念樹得不牢問題。該問題已基本整改到位。一是嚴格落實《蚌埠市黨政領導干部生態環境損害責任追究實施辦法（試行）》，制定出臺《五河縣生態環境保護責任規定（試行）》。二是全面推行河長制工作，制定出臺《五河縣全面推行河長制工作方案》，目前已完成“一河一策”初稿編制，并召開全縣縣級總河長工作會議，加強工作調度；有序推進林長制工作，《關于建立林長制的工作方案》已經縣政府常務會議、縣委常委會會議審議通過印發實施。三是加強沱湖水污染防治，已起草《五河縣沱湖省級自然保護區管理辦法（試行）》，待提交縣委、縣政府研究審議；跨地市《五河縣泗縣關于跨界河流上下游水污染聯防聯控合作協議》，已與11月24日與泗縣正式簽訂協議；深入排查沱湖周邊入湖溝渠，整治可能影響水質的面源污染；加強沱湖水質監測與生態保護，科學做好沱湖補水工作。四是加大非法采砂打擊力度，已起草《五河縣開展河道采砂管理聯合執法集中整治方案》，待縣政府常務會議研究審議；規范船只停靠，在淮河五河縣境內進行24小時巡察。今年以來，已罰款320余萬元。五是組織編制《老城區雨污分流規劃設計方案》，目前正在進行管網可研及設計招標文件編制，預計12月上旬完成設計招標工作。六是完成10個鄉鎮政府所在地污水治理規劃編制，其余3個鄉鎮和67個美麗鄉村中心村、列入“十三五”農村環境整治任務的建制村及重點流域周邊、水源地重點地區村莊生活污水治理規劃編制初稿完成，雙忠廟、新集2個重點鎮12月底污水處理設施可投入運營，東劉集、武橋、申集、朱頂、臨北回族鄉5個鄉鎮正在建設污水管網。

⑦針對文明創建重表輕里，城市管理水平滯后于城市發展速度，背街小巷、居民小區臟亂差問題仍較嚴重問題。該問題已基本整改到位。一是編印《五河縣創建安徽省文明縣城宣傳手冊》3萬余冊，在城關鎮社區全面開展“中國夢”和“社會主義核心價值觀”宣傳活動，精心打造主題文化巷7條、文化墻48面。二是制定出臺《五河縣深入推進城市執法體制改革改進城市管理工作的實施方案》《城區背街小巷、居民小區環境專項整治工作方案》，對責任單位工作開展情況實行周督查、周通報、周調度。三是制定出臺《老舊小區整治改造工作方案》，計劃用三年時間（2017—2019）對城區38個老舊無物業小區全面實施整治改造工作。目前人武小區、青年小區2個老舊小區試點改造工作已全面完成。四是疏導流動攤點，設立10個臨時攤點群，對納入市場化范圍的204條背街小巷開展為期7天的市容環境衛生專項整治行動，目前已整治到位。加大對環衛公司監管考核力度，進一步健全網格化、精細化長效管理機制。五是加強物業管理，制定物業小區管理辦法，成立物業工作領導小組，今年以來共解決物業問題128個。

⑧針對統籌城鄉發展不夠，農村環境衛生亟待改善問題。該問題已基本整改到位。一是編制城鄉總體規劃，對縣域范圍內的產業結構、城鎮布局、村落分布、生態涵養、人口居住及基礎設施等整體考慮、統籌謀劃。二是加強美麗鄉村建后管護，建立完善縣鄉財政補助、村集體補貼、住戶適量付費的經費保障制度。三是制定出臺《五河縣一體化農村垃圾污水廁所專項整治加快改善農村人居環境的實施方案》，穩步推進農村環境“三大革命”。四是全面實施農村垃圾治理，打捆招標引進安徽勁旅集團，總投資4億元運營10年，每年度投資3700萬元，目前已在小圩鎮試點運營的基礎上，正在向其他鄉鎮推開；加強保潔轉運設施采購，采購垃圾桶2萬余個、保潔電動車8輛、垃圾轉運車1輛，建成垃圾收集點56個，其余設備正進行采購程序，保潔人員招聘工作正在進行；已完成農村陳年垃圾集中清理工作，14個鄉鎮共清理陳年垃圾3.8萬噸；加快推進農村污水建設、運營、管理一體化；制定出臺《五河縣農村改廁工作實施方案》，完成230戶農村改廁試點工作，1.1萬余戶廁具已掛網招標，預計年底完成1.1萬戶改造任務。五是完成《五河縣農村飲水安全鞏固提升工程“十三五”村村通規劃修編及勘察設計》編制，目前正在進行農村飲水安全全覆蓋工程設計。

3.關于“政治意識不強，意識形態責任制落實不力”問題整改情況

⑨針對黨管意識形態意識不強問題。該問題已全部整改到位。一是組織全縣各級黨委（黨組）認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習近平總書記關于意識形態工作的重要論述，將其作為抓好意識形態工作的思想武器、行動指南和檢驗工作成效的重要標準。二是明確要求全縣各級黨委（黨組）理論學習中心組每月對意識形態工作組織1次專題學習，及時按照規定范圍傳達學習中央和省、市、縣委關于意識形態工作的決策部署要求。三是制定出臺《黨委（黨組）意識形態工作責任制實施細則》，在全縣組織開展意識形態工作責任制落實情況專項督查。四是對各級黨員領導干部開展意識形態工作教育培訓，增強對意識形態工作內容和重要性的認識。

⑩針對意識形態“主戰場”建設與管理存在薄弱環節問題。該問題已全部整改到位。一是投入156萬元對縣廣播電臺、電視臺設備進行改造更新，加強專業技術人員配備。二是加強鄉鎮綜合文化站效能建設，制定出臺《關于進一步加強鄉鎮綜合文化站管理的通知》，全面清理鄉鎮綜合文化站等公共文化場所、設備被占用、借用現象。

?針對主流媒體發聲不夠問題。該問題已全部整改到位。一是發揮縣廣播、電視、政府網站等縣內主流媒體作用，結合認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神，分階段有步驟地宣傳黨的路線方針政策。二是推進縣內主要媒體整合，有效增加縣廣播電視臺自制節目，提高制作和播出水平。三是加強農村有線電視“小片網”管理，研究制定《五河縣農村有線電視數字化整體轉換實施方案》，目前《方案》正在廣泛征求意見。

?針對文化市場監管缺失問題。該問題已全部整改到位。一是成立文化旅游市場管理工作領導小組，制定出臺《關于進一步深化文化市場綜合執法改革的實施方案》并組織實施，加強文化市場管理隊伍建設，將執法隊更名為執法大隊。二是制定出臺《關于進一步加強全縣演出市場管理工作的通知》，嚴厲打擊低俗表演，查處2家擅自經營演出的無證經營戶。三是制定出臺《關于進一步加強網吧管理工作方案》，對縣城區域網吧經營單位做到每周全覆蓋巡查一遍。

?針對網絡監管不到位問題。該問題已全部整改到位。一是制定出臺《關于加強微博、微信、移動客戶端管理的實施意見》《關于對舉辦互聯網論壇等相關活動實行報告制度的通知》《關于規范黨員干部網絡行為的意見》等，加大對微信公眾賬號、貼吧、論壇的監管，及時刪除各類涉嫌違法、違反道德、涉黃、造謠誹謗中傷等信息。二是印發了《關于在全縣開展微信公眾賬號登記備案工作的通知》，目前已經備案登記40多家。三是制定出臺《關于進一步加強網絡輿論引導工作的意見》，約談縣域地方吧吧主，制止有償發帖、刪帖行為，依法打擊違法行為。

4.關于“政績觀錯位，執行法律法規不嚴格”問題整改情況

?針對濫用招商引資優惠政策問題。該問題已全部整改到位。一是堅決糾正在招商引資、稅收返還等方面不符合中央和省委精神的政策規定。二是規范招商引資合同簽訂、履行等行為，已起草《各類投資協議書模板》，目前完成意見征求，待提請縣政府常務會議研究審議。三是制定出臺《關于印發非公職招商引資中介人獎勵辦法的通知》，明確公職人員不得領取招商引資獎金。四是建立項目考核預評制度，已起草《五河縣招商引資擬入駐經濟開發區工業項目落戶評審辦法》，目前正在廣泛征求意見。五是規范財政資金參與企業經營，已起草《五河縣政府性資金參與招商引資項目的管理辦法》，目前正在廣泛征求意見。

?針對違反國家稅法，嚴重擾亂市場公平競爭秩序問題。該問題已全部整改到位。一是加強稅務稽查，制定出臺《關于加強本地稅收征管有關事項的通知》，嚴格稅收征收審核，杜絕虛假收入。二是對2013年至2016年享受財政資金補貼的企業開展全面摸排，分類別進行整改落實。三是加強對招商引資協議條款的審核，杜絕通過財政補助方式變相返還稅收，虛增財政收入和支出。四是停止引進再生資源行業等類似項目。

?針對虛報經濟數據，形成虛假政績問題。該問題已全部整改到位。一是制定出臺《五河縣人民政府關于加強和改進統計工作的意見》《關于深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的實施意見》，從源頭上杜絕經濟數據造假。二是積極做好已投資建成工程移交工作，及時對賬面資產進行調整，避免疑似虛列固定資產項目的發生。三是立即停發規模工業企業統計員“一套表”改革補助，加大統計法律法規宣傳力度和企業統計員的培訓力度，扎實做好企業統計基礎工作。四是及時調整外貿數據，真實反映外貿進出口水平。五是加大對在庫固定資產投資項目、“四上”企業現場核實力度，動態掌握并真實反映項目建設及企業經營狀況。六是規范新增“四上”企業、固定資產投資項目申報入庫材料，完善企業檔案盒制度。

（二）“黨的建設不力，黨內政治生活不嚴肅”方面

5.關于“黨內組織生活不純潔”問題整改情況

?針對黨內組織生活會原則性、戰斗性不強問題。該問題已基本整改到位。一是縣委常委集中學習了《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》，制定出臺《中共五河縣委關于全面從嚴治黨的實施意見》等文件。二是于11月12日召開縣委常委會落實省委巡視問題整改專題民主生活會，縣委書記吳道俊代表常委班子作對照檢查，常委班子個人依次作對照檢查，開展嚴肅的批評與自我批評，會上共提出批評意見84條。三是加強黨性教育，結合黨的十九大精神的學習宣傳貫徹，11月8日至10日，縣委常委同志帶頭開展進企業、進機關、進學校、進社區、進農村的“五進”宣講活動，切實將黨的十九大精神宣傳貫徹到基層和廣大黨員群眾。四是已安排從11月26日開始到12月28日舉辦4期，每期5天黨的十九大精神集中輪訓班，輪訓學員980余人。五是制定出臺《關于開展“加強‘三政’建設，錘煉黨性鑄忠誠”行動的實施方案》，正在扎實開展“加強‘三政’建設，錘煉黨性鑄忠誠”行動整改工作。

?針對巡視談話中，大多不愿主動反映問題，不說真話、不言實情，黨員意識嚴重缺失問題。該問題已全部整改到位。一是持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，組織全縣66個黨委（黨組）扎實開展“講重作”專題教育，每月至少對學習教育開展情況集中督查指導1次。二是切實增強黨員意識，組織開展“亮身份”活動，為全縣黨員配發統一的黨徽，制定相關規章制度。三是增強黨代表履職意識，扎實做好黨代會年會制試點工作，已于11月1日至3日組織召開中共五河縣第十三屆代表大會第二次會議，收集整理黨代表提案46件；充分發揮黨代表作用，組織建立264個黨代表工作室，印發使用《黨代表履職手冊》255份。四是加大黨建工作先進事跡宣傳力度，持續開展“爭當先進黨組織、爭當先進黨員”等主題實踐活動，3個先進黨支部和2位優秀共產黨員事跡刊登在省“雙爭”活動網站。五是堅持對黨忠誠、實事求是，對“不講真話、不言實情”的情況給予相應組織處理。

?針對少數黨委（黨組）會議研究問題不深不細，存在走過場問題。該問題已全部整改到位。一是進一步貫徹《中國共產黨黨組工作條例》等文件，強化黨委（組）書記主業主責意識，著重解決黨委（組）領導核心問題、黨委（組）書記抓工作的方式方法問題。二是加強督導檢查，將黨委（組）召開會議情況、作用發揮等列為基層黨建督查考核和黨委（組）書記述職述廉的重要內容，對“走過場”現象及時指出督促糾正。三是制定出臺《關于在全縣開展“各級各類黨組織會議不規范問題”專項整治工作的實施方案》，開展專項整治活動。

?針對有的黨委班子個別成員缺乏規矩意識問題。該問題已全部整改到位。一是在給予相關責任人書面檢查和誡勉談話處理的基礎上，責令縣公安局黨委11月10日召開專題民主生活會，班子成員逐人深入對照檢查，對標整改。二是進一步嚴明全縣各級黨委（黨組）會議議事規則，強化紀律要求，規范議事程序，切實增強黨員干部的規矩意識。

?針對少數黨員干部很少主動過雙重組織生活，成為特殊黨員問題。該問題已全部整改到位。一是縣委常委會會議傳達學習了《習近平總書記關于嚴肅黨內生活重要講話摘編》，縣四個班子領導帶頭參加雙重組織生活。二是及時提醒各級黨員領導干部參加雙重組織生活，每月印發《基層黨建工作提示函》，全面落實《黨員領導干部雙重組織生活年度紀實卡》制度。三是加強對黨員領導干部落實雙重組織生活情況的督查，對落實雙重組織生活制度不力的進行通報批評或警示談話。

6.關于“黨建工作抓得不實”問題整改情況

?針對縣委常委會專題研究黨建工作不多，人大、政府、政協、法院、檢察院黨組很少專題研究黨建工作問題。該問題已全部整改到位。一是認真組織學習宣傳貫徹黨的十九大精神，研究制定《中共五河縣委關于全面落實中央〈決定〉精神扎實推進黨的十九大精神學習宣傳貫徹工作的實施意見》《全縣領導干部學習貫徹黨的十九大精神集中輪訓方案》及相關文件。加大縣委常委會會議專題研究黨建工作次數，今年以來，共研究黨建工作33次。同時，督促檢查縣人大、縣政府、縣政協、縣法院、縣檢察院等黨組嚴格落實黨建工作年度計劃，定期研究黨建工作。二是指導縣人大、縣政府、縣政協、縣法院、縣檢察院等黨組工作，制定出臺《五河縣人大常委會黨組會議議事規則》《五河縣人民政府議事規則》《中共政協五河縣委員會黨組工作規則》《中共五河縣人民法院黨組會議議事規則》《五河縣人民檢察院黨組會議議事規則》等黨組議事機制，并嚴格遵照執行，實現專題研究黨建工作制度化常態化。三是各黨委（黨組）專題研究黨建工作每月不少于1次，遇有特殊黨建任務時，隨時召開會議研究。

?針對縣直部門黨委（組）對黨建工作大多不重視問題。該問題已全部整改到位。一是加大黨建工作督查力度，在全縣組織開展機關黨建“燈下黑”問題專項治理“回頭看”督查。二是籌備舉辦全縣黨委（黨組）書記培訓班，進一步強化黨委（黨組）書記第一責任人責任。三是采取定期檢查、隨機抽查、會議督導等多種形式，對縣直機關黨建工作進行督促檢查，確保各項黨建工作任務落到實處。

?針對縣委、縣委組織部對基層黨建工作考核、指導不到位問題。該問題已全部整改到位。一是強化基層黨建工作任務、工作責任“雙落實”，進一步完善擴展“一單兩函三談”工作機制，研究起草《五河縣基層黨建工作約談制度》，目前正在對《約談制度》初稿進行修改完善。二是加大基層黨建督查指導力度，全縣各黨（工）委10月底前已成立或調整督導組，并向217個非公企業和35個社會組織派駐基層黨建指導員70名，實現基層黨建督查“全覆蓋”。 三是定期開展基層黨建觀摩暨推進會，加強指導調度，推動基層黨建工作整體水平提升。

?針對黨務干部缺乏培養、培訓問題。該問題已全部整改到位。一是加強黨務工作者的教育培訓，組織黨組織書記和黨務工作者赴市委黨校開展黨建培訓，召開全縣組織系統學習黨的十九大精神暨巡視整改工作培訓會，籌備開展全縣各領域黨務工作者集中輪訓，對學習效果差、履職能力弱、整改不力的人員予以嚴肅處理。二是認真落實“小郎中”培訓工程，堅持每年初制定年度黨務培訓計劃，加大對復合型、創新型年輕黨務工作者的培養。

7.關于“基層黨組織建設弱化”問題整改情況

?針對基層組織生活不規范，在落實“三會一課”、黨員發展和黨員管理等方面存在諸多問題，有的明顯違反《黨章》或相關黨內法規等問題。該問題已全部整改到位。一是嚴格“三會一課”制度的剛性執行，開展2017年全縣黨的基層組織建設暨“兩學一做”學習教育督查，并在全縣范圍內通報督查中發現的各類問題。二是引導基層黨組織整合有效資源，增強活動參與度，組織開展“優秀主題黨日”評選活動，進一步提升組織生活的吸引力和感染力。三是嚴格黨員發展程序，定期組織開展業務培訓，確保發展黨員程序規范，材料齊全。同時，加大對違規發展黨員等問題的查處。四是摸清全縣黨組織及班子成員底數，組織開展黨組織班子成員組織關系大排查，做到底數清、情況明，動態調整、不漏一人。五是設計制作《五河縣發展黨員工作指導手冊》，制定發展黨員工作專項督查方案，著力提升全縣發展黨員工作的規范化、制度化、科學化水平。

（三）“全面從嚴治黨不力，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻”方面

8.關于“黨委主體責任落實不到位，‘一崗雙責’意識不強”問題整改情況

?針對縣委常委會專題研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作不經常、不深入，以紀委監督責任代替黨委主體責任現象，縣委主要負責同志對紀委工作主動過問不夠，“一崗雙責”不落實問題仍較突出，對典型違紀違法案件通報警示不夠，對審計工作重視不夠，對巡察工作重視不夠等7個具體問題。該問題已全部整改到位。一是加大縣委常委會會議專題研究黨風廉政建設和反腐敗工作次數，今年以來共研究相關工作23次，制定出臺《關于加強縣紀委派出機構建設的意見》等文件。二是縣委主要負責同志認真落實主體責任，堅持做到“四個親自”，及時召開縣委常委會會議、縣委專題會議、黨的建設領導小組會議等，帶頭履行第一責任人責任，支持紀委在職責范圍內開展工作。三是組織紀檢、組織等部門對全縣各級班子成員“一崗雙責”落實情況進行監督檢查，加大對公安、衛生以及涉農等單位違規違紀問題查處力度，已給予相關處理31人；制定出臺《中共五河縣委關于踐行“四種形態”加強黨員干部談心談話和警示約談工作的實施意見》，縣委主要負責同志已對7名縣領導、1名縣直單位主要負責人、14名鄉鎮主要負責同志進行警示談話，安排縣紀委、縣委組織部共對44名鄉鎮和縣直負責同志進行警示談話。四是加大案件通報力度，對縣紀委查處的典型案件實行一案一通報，目前已在全縣范圍印發典型案例通報5期、《黨員干部拒腐防變警示教育資料》4冊2000本、《五河縣“講重作”專題警示教育讀本》1冊500本，要求各單位將通報和警示教育讀本落實到每一名黨員干部，并對學習落實情況進行跟蹤督查。五是認真執行《五河縣推進領導干部履行經濟責任審計監督全覆蓋的工作方案》等4個文件，制定出臺《五河縣人民政府關于加強審計工作的意見》等相關文件，積極推進審計監督全覆蓋工作，加大對重點行業、重點部門審計，今年已對18家單位進行審計，對近300個投資項目進行審計，查出各類問題67個，涉及違紀資金304.05萬元；對2014年至2016年審計問題整改情況進行梳理，共梳理問題37個，并建立整改落實臺賬，限時整改，定期督查。六是研究出臺《十三屆五河縣委巡察工作全覆蓋方案》，縣委常委會會議及時調整縣委巡察工作領導小組，縣編制委員會已批復同意《關于設立縣委巡察機構的請示》，明確縣委巡察辦、巡察組機構及人員編制，形成“一辦三組”的合理工作結構；制定出臺《關于建立縣委巡察組人才庫的通知》，加強人才儲備；配齊配強巡察干部隊伍，在全市范圍內選調巡察業務能力強、專業水平高的業務骨干。

9.關于“紀委監督責任落實不夠，管黨治黨寬松軟”問題整改情況

?針對主動監督意識不強，層層傳導壓力不夠問題。該問題已基本整改到位。一是召開全縣紀檢監察系統巡視整改工作專題部署會，對鄉鎮紀委、縣直單位紀工委（紀檢組）承擔的巡視整改任務作出明確安排。二是組織全縣紀檢監察干部進行集中業務培訓，制定出臺《全縣紀檢監察干部業務培訓計劃暨廉政警示教育活動方案》；安排縣紀委領導班子成員對鄉鎮和縣直單位紀工委書記（紀檢組長）逐一進行談心談話。三是修訂完善《中共五河縣紀委常委會議事規則（試行）》，進一步明確縣紀委常委會主要職責，改變紀委常委會等同于“案審會”的情況。四是加強對縣直單位紀檢組織業務的指導和檢查，對派駐紀檢機構人員進行統籌安排。五是制定“三轉”督查方案，結合前三輪“三轉”專項檢查結果，對鄉鎮紀委、縣直單位紀工委（紀檢組）“三轉” 落實情況進行監督檢查 ，堅決糾正“三轉”不到位問題，并追究相關領導責任。六是印發《關于在全縣紀檢監察系統開展執紀審查規范專項檢查的通知》，進一步規范全縣紀檢監察系統執紀審查工作程序。

?針對執紀審查有偏差問題。該問題已全部整改到位。一是經常性組織縣紀委機關全體人員對《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則（試行）》等進行學習，杜絕“老好人”思想。二是制定出臺《五河縣“鄉案縣審”工作暫行辦法》，提高基層紀檢監察機構辦案質量。三是規范監督執紀工作程序，印發了《中共五河縣紀律檢查委員會監督執紀文書式樣（試行）》。四是組織全縣紀檢干部業務培訓班，集中進行執紀審查業務培訓，通過抽調、選拔鄉鎮紀委書記、紀委副書記、縣直單位紀工委書記（紀檢組長）到縣紀委跟班學習、協作辦案等，提高執紀審查水平。五是制作了《紀檢監察干部監督執紀工作規則（試行）測試試卷》，在全縣紀檢監察系統開展業務能力測試。

?針對監督不力問題。該問題已全部整改到位。一是加大對公安、財政、教體、衛生等重點領域和部門監督力度，嚴肅查處重點領域和部門問題線索。二是在政法、衛生系統組織開展專項整治，對頂風違紀的嚴肅查處并通報曝光，印發典型案件通報5期。三是嚴肅責任追究，對履行監督責任不力的10名鄉鎮紀委、縣直單位紀工委書記（紀檢組長）進行問責追責。

?針對存在“燈下黑”問題。該問題已全部整改到位。一是加強對各級紀檢干部履職情況的監督管理，堅決杜絕紀檢干部特權思想，對履職不力的紀檢干部嚴肅追責。二是開展紀檢干部“燈下黑”專項治理，加大對紀檢干部違紀線索的核實調查，加大通報曝光力度。

10.關于“?微腐敗?問題突出，啃食了群眾的獲得感”問題整改情況

?針對治理“微腐敗”不力、公車私用等5個具體問題。該問題已全部整改到位。一是實施派駐紀檢組織全覆蓋、在基層黨組織中建立健全紀檢組織，加強對村（居）一級基層黨員干部權力運行的監督制約。二是編印村干部違紀違法警示教育讀本，發放到村一級，開展經常性警示教育。三是制定出臺《關于開展“民生保障問題”專項整治工作的實施方案》《關于開展“村霸和宗族惡勢力問題”專項整治工作的實施方案》，加大對黨員領導干部問題線索核查力度，對確實存在違紀問題的黨員干部，及時嚴肅作出處理。四是嚴格征地補償程序，印發了《關于進一步加強全縣征地管理工作的通知》，杜絕征地環節“微腐敗”情況發生。五是組織公安、民政、衛計等部門對相關規章制度進行學習，進一步規范戶政管理、低保發放、民營醫院資質審批等業務工作，加大對違規行為的查處力度。

11. 關于“政法系統腐敗問題突出，?不敢腐?的氛圍尚未形成”問題整改情況

?針對政法領域正氣不彰、縣法院少數法官法制意識淡薄、縣檢察院少數領導干部黨性意識不強、縣公安機關亂作為等4個問題。該問題已全部整改到位。一是在全縣政法機關組織開展專題教育，制定出臺《關于在全縣政法機關中開展專題教育工作的方案》，集中利用40天時間開展專題教育， 11月10日召開全縣政法機關專題教育動員會，各項活動正有序開展。二是完善各類案件評查和監督制度，制定出臺《五河縣人民法院案件質量評查工作實施辦法（試行）》《五河縣人民法院關于發回重審案件的管理辦法（試行）》，全面提升案件質量。三是拓寬案源渠道，推進公檢法、紀檢監察等執法執紀部門資源共享，嚴格執行案件評查制度和檢察官辦案責任制、錯案追究制，加大職務犯罪案件查處力度，目前反貪工作位居全市前列。四是加大公安機關廉政教育力度，組織實施每月一講、每季一課、半年一查、每年一測“四個一”反腐倡廉活動；組織派出所民警進一步加強對《安徽省戶政管理規定》的學習，嚴格落實戶籍變更審核、審批制；對民警、協警巡邏執勤全程錄音錄像，嚴防徇私舞弊、縱容包庇、吃拿卡要等行為發生。五是開展重點巡查，根據政法系統內出現的問題，量身定做整治方案。

12.關于“執行八項規定不嚴格，?四風?問題仍較突出”問題整改情況

?針對執行八項規定不嚴格問題。該問題已全部整改到位。一是進一步改進會風、文風，修改完善了《關于進一步嚴格控制和規范辦會工作的通知》《關于進一步嚴格控制和規范辦文工作的通知》，做好各類會議、文件的規范管理和業務培訓工作，今年10余次對全縣信訪維穩安保、秸稈禁燒、旅游業發展、脫貧攻堅等重要會議進行合并精簡，盡量做到少開會，開短會，講短話；加快推進“五河縣政府機關協同辦公平臺”建設，積極推行無紙化辦公，目前平臺建設已完成招標程序，預計2018年初全面推廣。二是嚴格控制“三公”經費開支，嚴格執行《五河縣外事活動接待用餐管理規定》《五河縣招商活動接待用餐管理規定》，制定出臺《關于進一步加強公務接待經費管理的通知》等文件。三是強化監督檢查，今年以來，針對執行中央八項規定精神整治“四風”問題共組織開展明察暗訪40余次，下發督查通報44期。

?針對“四風”問題仍較突出問題。該問題已全部整改到位。一是提前謀劃“不忘初心、牢記使命”主題教育，把查擺“四風”問題作為主題教育重要內容，通過征求意見函、電子郵件、調查問卷、微博微信等各種渠道聽取意見，對形式主義嚴重、關注民生不夠等突出“四風”問題逐一督促整改。二是責令縣政務服務中心、縣糧食局等“四風”問題突出的單位深入自查，認真梳理存在問題，盡快制定切實可行的實施方案并組織落實。目前，縣政務服務中心研究制定了《AB崗工作制度》，縣糧食局在全縣糧食系統印發了《關于進一步嚴明紀律，加強作風建設的通知》，并認真做好市委開展糧食系統專項巡察反饋意見的整改工作，切實從制度層面對宗旨意識不強、脫離群眾等突出問題加以解決。三是持續加強“四風”問題督促檢查，加大對鄉鎮帶班領導值班情況的督查頻次，組織開展“酒桌辦公”“公車私用”等明察暗訪11次，對縣糧油購銷有限公司副經理朱某某、張某等9人工作日午間飲酒、公車私用，縣公安局長淮派出所所長胡某某貪占公車油卡、私車公養等問題，分別給予相應紀律處分并在全縣范圍進行通報，對狠剎“四風”問題起到較好震懾作用。

（四）“重點領域疏于監管，風險防控嚴重缺位”方面

13.關于“招投標監管漏洞多，易滋生腐敗”問題整改情況

?針對有的工程建設項目應招未招，有的隨意確定招標方式問題。該問題已全部整改到位。一是對公共資源交易監管部分規范性文件進行修訂完善，印發了《五河縣人民政府辦公室關于修訂五河縣公共資源交易不良行為和黑名單管理暫行辦法等公共資源交易規范性文件部分條款的通知》，修改完善《五河縣公共資源交易采用邀請招標競爭性談判方式暫行辦法》，待縣政府常務會議研究審議。二是嚴把資金審核撥付關、工程決算審計關、行政許可關，凡應招未招或化整為零規避招標的，不予辦理相關手續。三是加強標后履約監管，重點加強對項目實施、項目變更、人員管理考核等過程的監督檢查，加大對違反招投標規定行為查處力度。四是對反饋的城南新區六期道路橋梁工程、花木王農貿市場項目直接委托設計等一些問題，已拿出整改措施認真整改。今后將以此為鑒，在招投標領域開展專項整治，嚴格按照招標管理辦法做好招標管理工作，杜絕類似現象發生。

?針對政府采購失管失控問題。該問題已全部整改到位。一是嚴明招標方式，嚴格按程序審批，凡采用公開招標以外方式的，必須符合招標采購等相關規定，且項目單位、采購人需在申請報告中注明引用條款。二是嚴格按照國家相關法律規定，加大對進入縣公共資源交易市場的交易項目交易行為的監管，嚴肅查處招投標各方責任主體違規行為，堵塞交易環節漏洞。

14.關于“土地領域違規問題嚴重”問題整改情況

?針對執行土地管理使用政策不嚴格問題。該問題已全部整改到位。一是制定出臺《五河縣人民政府關于進一步加強全縣國土資源管理工作的通知》，嚴格按通知要求“禁止對未完成拆遷的‘生地’‘毛地’掛牌出讓”。自2014年國家審計署審計至今，我縣未出現一起“毛地”掛牌現象。二是加強土地稅費征收和土地出讓金管理，將土地稅費與土地出讓金使用相掛鉤，以收定支。三是進一步規范土地出讓金征收管理，嚴格執行國家和省市相關規定，確保土地出讓金足額入庫。

?針對執行土地利用總體規劃不嚴格問題。該問題已全部整改到位。一是加快新一輪土地利用總體規劃修編工作，合理調整各類指標的規模，目前已上報省國土廳審核。二是推進土地整治規劃的調整完善工作，充分挖掘可耕后備資源，現已通過審批。三是大力推進全縣節約集約用地，有效遏制和杜絕突破規劃的問題，順利通過全國國土資源節約集約模范縣復核。

15.關于“執行財經紀律不嚴格”問題整改情況

?針對專項資金管理混亂，被隨意挪用、擠占、出借問題。該問題已全部整改到位。一是進一步加強征遷差價款核算，嚴格審核把關，確保專款專用。二是扎實開展各類財政資金專項監督檢查，印發了《進一步加強財政財務監督檢查工作的實施方案的通知》，對財政領域存在問題進行全面排查。

?針對預算收入管理不嚴問題。該問題已全部整改到位。一是健全完善稅收管理方面規章制度，制定出臺《關于加強本地稅收征管有關事項的通知》《關于進一步加強和規范政府非稅收入管理的意見》《五河縣縣屬國有企業資本經營收益管理辦法（試行）》等，進一步嚴明財經紀律。二是于2016年10月13日在中行社保基金戶增設了虛擬戶，并將資金全部轉入社保基金戶專戶管理。三是自2017年10月20日起，將全縣機關事業單位個人養老金和職業年金資金轉入社保基金專戶管理，待清算。四是全面貫徹落實《預算法》，進一步加強預算執行管理，嚴格防止違規操作行為。

16.關于“投融資平臺管理不嚴，國有資產流失風險大”問題整改情況

?針對投資參股過于草率問題。該問題已全部整改到位。一是加大政府性支出監管，加強項目監管，對重大政府性支出認真開展風險評估，從嚴控制政府投資參股行為。二是依法訴訟追償，正在依法開展資產調查、取證等強制執行相關工作。

?針對出借資金把關不嚴問題。該問題已全部整改到位。一是依法訴訟追償，目前，正在依法開展資產調查、取證等強制執行相關工作。二是積極對外推薦、招商盤活項目，嚴防國有資產流失。

（五）“執行組織紀律不嚴格，選人用人和干部隊伍建設問題突出”方面

17.關于“執行選人用人相關規定不嚴格” 問題整改情況

?針對規避政策提拔、調整干部問題。該問題正在加緊推進，縣委已研究制定領導干部兼職問題解決方案，分批次解決干部縣鄉兩頭兼職的問題，第一批5名領導干部縣鄉兼職的預審方案已報市委組織部，待批復同意后組織實施。

?針對違規研究干部任免事項問題。該問題已全部整改到位。一是加大選人用人情況的監督檢查，正在草擬《五河縣選人用人情況監督檢查辦法》，繼續分批次開展全縣選人用人專項檢查，于10月下旬至11月上旬重點對縣委政法委、縣民政局等9家單位選人用人自查情況開展“回頭看”。二是嚴格規范操作干部任免事項。三是責成頭鋪鎮黨委認真執行《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》，規范黨委（黨組）會議的召開。

?針對執行干部推薦考察、任前公示不嚴格問題。該問題已全部整改到位。一是進一步規范執行干部推薦考察和會議研究等程序步驟，明確從干部推薦考察到上會研究時間不少于一周。二是進一步拓展干部任前公示范圍，在本單位和縣政府大廳公示的基礎上，將科級干部任用公示延伸到縣電視臺、五河先鋒網等媒體，廣泛接受社會監督。三是加強業務培訓，組織全縣鄉鎮黨委副書記、組織委員，縣直單位機關組織人事工作分管領導、組織人事科長，對干部選拔任用、干部監督等業務知識進行系統培訓，進一步提高全縣干部選拔任用工作水平。

?針對選人用人導向有偏差，干部調配不嚴肅問題。該問題已基本整改到位。一是堅持面向基層、鄉鎮一線和基層黨建、脫貧攻堅、大建設、經濟建設、文明創建等重點領域培養鍛煉干部，加大對實績突出干部的使用力度。二是嚴格執行領導班子“三案”管理制度，結合年度考核和干部日常考核，對縣管領導班子和領導干部綜合分析，科學研究調整配備干部，避免同一干部頻繁調動和同一領導崗位頻繁換人，確保干部隊伍的相對穩定和工作的連續性。

18.關于“執行干部人事管理不嚴格” 問題整改情況

?針對“三超兩亂”和“混編混崗”問題。該問題已基本整改到位。一是制定整改計劃，取消縣公安局正科級偵查員的職務設置。二是按照新的“三定”方案規定，取消縣政務服務中心常務副主任職務設置并重新任命，目前已做出預審方案，準備報送市委組織部。今后將及時更新縣委管理干部的職務名稱，對因政策調整產生的職務名稱及時變動，干部職務及時調整。三是對縣教體局、縣重點局等部分單位混崗問題，已制定混編混崗問題解決方案，分期分批加以整改。四是強化事業單位干部隊伍建設，加大事業單位干部培養選拔力度，嚴格按照上級要求，落實編制管理相關制度，確保不再出現類似問題。

?針對執行干部交流輪崗制度不力問題。該問題正在加緊推進。一是根據人崗相適原則，研究制定初步交流輪崗方案，分批分步實施整改。二是推進長效機制建設，根據每年年初梳理排查在同一崗位任職時間較長的領導干部名單，制定年度領導干部交流輪崗工作計劃，提請會議研究，逐步實現干部定期輪崗交流。

?針對落實“凡提四必”不到位問題。該問題已全部整改到位。一是嚴格干部任前檔案審核制度，明確干部檔案審核方法，強化考察組和干部科的聯審職責，嚴把干部任前檔案審核關。二是加強對檔案審核人員的管理，對工作失職、失誤人員嚴肅追責。三是進一步嚴格規范干部選用程序，嚴格執行干部任前征求意見制度，明確對紀檢、衛計、信訪、綜治、安監、環保6家“一票否決”部門征求意見時間不少于3個工作日，對是否影響使用簽署明確意見，由單位主要負責人簽字、蓋章并標注日期。

三、堅決以“釘釘子”精神持續抓好整改，馳而不息鞏固擴大巡視整改成果

在省委第一巡視組的指導下，通過兩個月的集中整改，我縣整改工作取得了初步成效，但整改成果還只是階段性的，與省委巡視組要求還存在一些差距，有的問題還未能真正解決到位，需要進一步細化措施、扎實推進；還有一些體制機制方面的問題，需要進一步深入研究，力求在不斷改革創新中加以完善。下一步，我們將繼續發揚“踏石留印、抓鐵有痕”精神，以高度負責的態度，強化責任落實，確保巡視整改工作取得更大成效。

一是狠抓責任落實，在提高整改質量上再下功夫。堅持目標不變、標準不降、力度不減，嚴格按照整改責任分工，逐項整改，對賬銷號，確保把省委第一巡視組反饋的問題整改到位、落實到位。對已取得成效的整改事項，要認真組織“回頭看”，鞏固整改成果，防止問題反彈;對正在進行的整改任務，再加工作力度，直到問題解決、見到實效;對情況復雜、需要較長時間解決的問題，緊盯不放、壓實責任，持之以恒地抓好整改。

二是深入反思剖析，在建立長效機制上再下功夫。我們將以抓好此次巡視整改為切入點，認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神特別是關于全面從嚴治黨要求精神，結合“兩學一做”學習教育，舉一反三、深刻反思，將我們工作中存在的一些突出問題實實在在地查擺出來、找準癥結，嚴肅認真地加以解決。同時，注重總結提升，把整改工作中的一些好做法固定下來、形成制度、扎緊“籠子”，切實加強對權力運行的制約和監督，切實把全面從嚴治黨管黨的要求落到實處，為引深整改、解決問題、革弊立新提供堅強的制度保障。

三是強化擔當作為，在解決突出問題上再下功夫。我們將在全縣黨員干部中大力倡導勇于擔當負責、敢于改革創新的精神，堅持把解決基層干部不作為亂作為等損害群眾利益的突出問題當作一項重要任務來抓，通過公開監督舉報電話、實行網上問題受理、強化監督檢查、嚴格追責問責、完善制度機制，堅決整治不作為、慢作為、亂作為、貪腐謀私、執法不公等問題，弘揚新風正氣，提升服務水平，真正讓全縣廣大群眾有更多的獲得感，切實感受到黨員干部改進作風帶來的新變化。

四是著眼長遠發展，在擴大整改成果上再下功夫。我們將把省委巡視整改作為改進和推動工作的重要契機，與全面貫徹落實黨的十九大精神、省委“五人”小組會議精神、實施五大發展行動計劃緊密結合起來，以整改促改革、促發展、促穩定。通過扎實做好整改工作，全面加強黨風廉政建設，大力營造風清氣正的政治生態，教育、引導廣大黨員干部充分發揮先鋒模范作用，開拓創新、真抓實干，為推動全縣經濟社會發展注入強大動力。

我們決心，在省委、蚌埠市委的堅強領導下，在省委巡視辦、省委第一巡視組的關懷指導下，認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞省委巡視反饋意見，持續加大整改力度，以整改工作的實際成效，推動五河經濟社會發展和黨的建設各項事業再上新的臺階，為加快建設“五大發展”美好安徽作出新的更大貢獻。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話0552—5037933；郵政信箱：安徽省蚌埠市五河縣惠民路8號縣委巡視整改工作領導小組辦公室（縣委辦公室）；郵編233300；電子郵箱：whmsk001@163.com。