按照省委統(tǒng)一部署，2017年4月5日至4月28日，省委第五巡視組對(duì)繁昌縣開展了巡視。2017年6月8日，省委第五巡視組向繁昌縣委反饋了巡視意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和巡視工作有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

一、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，抓緊抓實(shí)巡視整改工作

這次省委巡視是對(duì)我們的一次全面“政治體檢”，指出的六大類21個(gè)方面問題，一針見血、切中要害，精準(zhǔn)深刻、令人警醒。縣委對(duì)反饋意見高度重視、誠懇接受，以堅(jiān)定的政治立場(chǎng)、嚴(yán)肅的政治態(tài)度、強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)推進(jìn)整改落實(shí)。

（一）深化認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)巡視整改的思想自覺。縣委始終認(rèn)為，只有先抓好思想整改，才能抓好問題整改。巡視反饋意見會(huì)當(dāng)天中午，縣委立即召開常委會(huì)會(huì)議，原原本本學(xué)習(xí)、逐字逐句領(lǐng)會(huì)省委書記李錦斌在聽取十屆省委首輪巡視情況匯報(bào)時(shí)的講話精神。巡視整改期間，結(jié)合推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題警示教育，組織全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述、新修改的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》、王岐山同志在《人民日?qǐng)?bào)》署名文章等，加深對(duì)“政治看齊之巡、警醒教育之巡、整肅立規(guī)之巡”的理解，充分認(rèn)識(shí)抓好巡視整改是樹牢“四個(gè)意識(shí)”、提高政治站位的必然要求，是貫徹巡視條例、檢驗(yàn)巡視成果的重要抓手，是解決自身問題、推動(dòng)各項(xiàng)工作上臺(tái)階的難得機(jī)遇，堅(jiān)定從嚴(yán)管黨治黨、全面推進(jìn)整改的信心和決心，增強(qiáng)整改落實(shí)的責(zé)任感和行動(dòng)力。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)整改落實(shí)的職責(zé)任務(wù)。省委巡視意見反饋會(huì)當(dāng)天，縣委立即成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委主要負(fù)責(zé)同志任組長，為第一責(zé)任人，縣政府主要負(fù)責(zé)同志任第一副組長，縣委專職副書記任常務(wù)副組長，其他縣委常委和副縣長任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，縣委專職副書記兼任主任，縣紀(jì)委書記、組織部長和常務(wù)副縣長兼任副主任，抽調(diào)6名得力干部集中辦公，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推進(jìn)、督促檢查等工作。各鎮(zhèn)各部門各單位均成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，層層動(dòng)員部署，逐級(jí)傳導(dǎo)壓力，形成了整體推動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)、積極主動(dòng)抓整改落實(shí)的工作格局。

（三）制定方案，細(xì)化巡視整改的目標(biāo)要求。第一時(shí)間對(duì)省委巡視反饋意見逐條梳理研究，制定問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，于6月15日率先出臺(tái)整改方案。將巡視反饋的6大類21個(gè)方面問題細(xì)化為59項(xiàng)具體問題，提出135項(xiàng)整改任務(wù)，明確縣委主要負(fù)責(zé)同志總負(fù)責(zé)，10名縣委常委和3名副縣長牽頭負(fù)責(zé)，49個(gè)責(zé)任單位具體抓落實(shí)。各級(jí)各部門進(jìn)一步量化整改目標(biāo)，細(xì)化工作措施，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，做到可操作、可檢查、可追責(zé)。

（四）注重統(tǒng)籌，確保巡視整改的實(shí)際成效。先后于6月12日、6月15日召開縣委書記專題會(huì)和縣委常委會(huì)會(huì)議，專題研究巡視整改方案。6月16日召開動(dòng)員部署會(huì)，正式啟動(dòng)整改工作。7月6日、7月19日、7月29日召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，對(duì)整改工作進(jìn)行調(diào)度。建立整改臺(tái)賬，明確“時(shí)間表”“任務(wù)書”“路線圖”，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，對(duì)整改到位的問題，認(rèn)定一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)、鞏固一個(gè)；沒有改到位的，責(zé)成說明情況、限時(shí)辦結(jié)。成立專項(xiàng)督查組，對(duì)工作進(jìn)展滯后的單位，跟蹤督辦、通報(bào)問責(zé)、動(dòng)真碰硬。堅(jiān)持開門整改，及時(shí)宣傳整改工作，讓群眾切身感受到巡視整改成效。按照整改方案要求，59項(xiàng)整改問題中，截至目前已完成整改38項(xiàng)，基本完成整改8項(xiàng)，按規(guī)定時(shí)序正在整改13項(xiàng)。通過整改，建立健全制度34項(xiàng)，挽回經(jīng)濟(jì)損失2.08億元，追責(zé)問責(zé)156人。

二、堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)巡視整改工作

進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識(shí)”，在政治高度上突出黨的領(lǐng)導(dǎo)，在政治要求上抓住黨的建設(shè)，在政治定位上聚焦全面從嚴(yán)治黨，綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力、真抓實(shí)改，推動(dòng)巡視整改見到實(shí)效。

（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，縣委領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠

1．關(guān)于“五位一體”總體布局落實(shí)不夠到位的問題。“五位一體”總體布局是我們黨對(duì)社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，是全面建成小康社會(huì)的路線圖。我們圍繞落實(shí)“五位一體”總體布局，始終突出轉(zhuǎn)型發(fā)展這一關(guān)鍵，著力打造產(chǎn)業(yè)和城市“兩個(gè)升級(jí)版”，大力發(fā)展園區(qū)、臨港、文化旅游“三大經(jīng)濟(jì)”，努力建設(shè)山水、人文、活力、智慧、幸福“五個(gè)繁昌”。

（1）針對(duì)“對(duì)‘五位一體’的發(fā)展理念認(rèn)識(shí)不夠到位，仍然存在以數(shù)字論英雄的現(xiàn)象”。一是加強(qiáng)對(duì)“五位一體”發(fā)展理念的學(xué)習(xí)，制定2017年度縣委中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，確定14個(gè)學(xué)習(xí)專題，縣委中心組集中學(xué)習(xí)9次、縣委常委會(huì)集體學(xué)習(xí)11次，帶動(dòng)全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。二是全面實(shí)施五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，完善推進(jìn)機(jī)制，落實(shí)重要舉措分工方案，爭(zhēng)當(dāng)全省縣域五大發(fā)展先行者。三是修訂綜合考核辦法，圍繞落實(shí) “五位一體”發(fā)展布局，突出改善民生、生態(tài)建設(shè)、資源節(jié)約、科技創(chuàng)新、社會(huì)服務(wù)等指標(biāo)，加大考核權(quán)重，“不以數(shù)字論英雄”。

（2）針對(duì)“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨，對(duì)資源消耗型工業(yè)依賴過高，去產(chǎn)能去庫存和生態(tài)環(huán)境治理的壓力依然較大”。一是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，出臺(tái)支持工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)23條意見，完善扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系，同步推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升和新興產(chǎn)業(yè)培育，加快打造新的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；編制產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目185個(gè)，已實(shí)施93個(gè)，上半年完成投資27.6億元。二是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，縣財(cái)政安排2500萬元專項(xiàng)資金，支持企業(yè)與高校、科研院所建立產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，加強(qiáng)創(chuàng)新型人才引進(jìn)，大力發(fā)展3D打印智能裝備等創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)；加快創(chuàng)新型平臺(tái)建設(shè)，采取“研究院+產(chǎn)業(yè)園”模式，建設(shè)3D打印（增材制造）、健康食品、新材料等公共研發(fā)平臺(tái)和創(chuàng)新型園區(qū)；推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，加快創(chuàng)業(yè)特區(qū)建設(shè)，發(fā)放各類創(chuàng)業(yè)貸款1.75億元。三是全面落實(shí)國家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣建設(shè)任務(wù)，啟動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)“十三五”規(guī)劃編制，謀劃重點(diǎn)支撐項(xiàng)目36個(gè)，已開工建設(shè)10個(gè)；嚴(yán)格執(zhí)行礦山開采“9+2”準(zhǔn)入管理，按照“礦山開采無塵化、礦石運(yùn)輸廊道化、礦產(chǎn)品加工園區(qū)化、園區(qū)產(chǎn)業(yè)綠色化”思路，推進(jìn)礦產(chǎn)資源節(jié)約集約利用。全面推行河長制，建立管理網(wǎng)格和工作機(jī)制；以中央環(huán)保督察為契機(jī)，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，今年以來共立案53件，下達(dá)處罰決定書30件，行政拘留8人。

（3）針對(duì)“城市建設(shè)相對(duì)滯后，城市功能不夠完善，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不匹配”。一是完善縣城規(guī)劃體系，啟動(dòng)編制縣域空間規(guī)劃（多規(guī)合一）、精致繁昌行動(dòng)規(guī)劃和城市特色風(fēng)貌規(guī)劃，加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)行，提升城市品位。二是加快精致繁昌建設(shè)，打造渡江大道“示范街”，實(shí)施縣城通往市區(qū)、高速2個(gè)主入口景觀提升工程，統(tǒng)籌推進(jìn)棚戶區(qū)改造、雨污分流和污水管網(wǎng)改造、綠化亮化美化、老舊小區(qū)和背街背巷改造、綠色出行和停車場(chǎng)等5大建設(shè)工程。三是一體化推進(jìn)農(nóng)村垃圾、污水、廁所專項(xiàng)整治“三大革命”，扎實(shí)開展“貼近群眾六走進(jìn)”，深入實(shí)施精準(zhǔn)創(chuàng)建“四大工程”“七個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，不斷鞏固全國文明縣城創(chuàng)建成果，被授予全省文明示范縣。

（4）針對(duì)“以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)事業(yè)發(fā)展離人民群眾的期望還有一些差距”。一是持續(xù)加大民生投入，上半年全縣民生支出占總支出88.8%，投入2.3億元實(shí)施30項(xiàng)民生工程，目前已完成16項(xiàng)，其余正有序推進(jìn)。二是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，深化教育改革，促進(jìn)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，查處從事有償家教教師6名。三是實(shí)施文化惠民工程，加快城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，大力弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、民俗文化，廣泛開展群眾性文化活動(dòng)和全民健身運(yùn)動(dòng)。四是開展健康繁昌行動(dòng)，編制“健康繁昌2030”規(guī)劃，深化公立醫(yī)院改革，發(fā)揮醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體作用，推進(jìn)分級(jí)診療和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城。

2．關(guān)于“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)”的問題。推進(jìn)全縣各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在于發(fā)揮縣委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。我們認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》，加強(qiáng)工作謀劃、整體部署、銜接溝通和整合協(xié)調(diào)，更好地總攬全局、協(xié)調(diào)各方。

（1）針對(duì)“縣委常委會(huì)落實(shí)民主集中制不夠到位，有的議題會(huì)前溝通不夠深入，聽取意見不夠全面”。嚴(yán)格執(zhí)行《縣委常委會(huì)議事規(guī)則》，重大事項(xiàng)集體研究決定，事先做好溝通、調(diào)研和征求意見等工作，力求認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)一致、決策科學(xué)規(guī)范。今年縣委常委會(huì)共召開會(huì)議15次，研究議題103項(xiàng)，全部事先開展了調(diào)查研究、征求意見等工作。

（2）針對(duì)“有的以領(lǐng)導(dǎo)小組專題會(huì)議代替黨委政府決策”。一是對(duì)2013年以來以縣委、縣政府及“兩辦”名義發(fā)文成立的303個(gè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)全面清理，撤銷128個(gè)，調(diào)整76個(gè)。按照謀劃、推進(jìn)、執(zhí)行三項(xiàng)職能，進(jìn)一步厘清職責(zé)和議事程序，擬定議事規(guī)則，即將提請(qǐng)縣委常委會(huì)會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議審定。二是嚴(yán)格執(zhí)行縣委、縣政府議事規(guī)則，擬定《貫徹落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度實(shí)施意見》，凡屬重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金的使用，必須按規(guī)定由集體研究決定。三是將巡視反饋問題作為縣委常委班子和政府黨組班子對(duì)照檢查材料內(nèi)容，在民主生活會(huì)上作出說明，開展批評(píng)與自我批評(píng)。

（3）針對(duì)“有的議題經(jīng)過會(huì)議決定后，執(zhí)行落實(shí)不夠到位，如2015年12月縣委全委會(huì)作出建設(shè)‘精致繁昌’決策，但方案編制工作至今未啟動(dòng)”。一是對(duì)縣十四次黨代會(huì)以來縣委、縣政府重大決策進(jìn)行梳理，明確決策依據(jù)、責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限等，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推動(dòng)工作落實(shí)。二是擬定縣委、縣政府會(huì)議議定事項(xiàng)督查辦法，明確督查范圍，制定責(zé)任清單，明確辦理時(shí)限，建立通報(bào)制度。三是落實(shí)精致繁昌行動(dòng)規(guī)劃編制單位，已完成前期準(zhǔn)備，將在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成工作任務(wù)。

3．關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)精神缺乏”的問題。敢于擔(dān)當(dāng)是共產(chǎn)黨人的鮮明品格，是領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任使命。我們堅(jiān)持以身作則、以上率下，帶頭弘揚(yáng)擔(dān)當(dāng)精神，健全激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為的有效機(jī)制，旗幟鮮明地支持擔(dān)當(dāng)者、保護(hù)擔(dān)當(dāng)者、褒獎(jiǎng)?chuàng)?dāng)者。

（1）針對(duì)“有的領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)，回避矛盾，導(dǎo)致一些重要事項(xiàng)議而不決、決而不行、行而不果。一些縣直部門領(lǐng)導(dǎo)在工作落實(shí)中打折扣、慢作為”。一是結(jié)合市、縣年度綜合考核結(jié)果，修訂干部考核評(píng)價(jià)體系，體現(xiàn)激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為的工作導(dǎo)向。二是探索建立“容錯(cuò)糾錯(cuò)”機(jī)制，草擬《關(guān)于落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”鼓勵(lì)改革創(chuàng)新干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》，即將提交有關(guān)會(huì)議審定。三是出臺(tái)了《繁昌縣推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）》，推動(dòng)形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向和從政環(huán)境。四是實(shí)施重點(diǎn)工作項(xiàng)目化、責(zé)任化、清單化管理，健全督考一體機(jī)制，推行“四不兩直”督查，對(duì)工作推進(jìn)不力、進(jìn)展緩慢的，加強(qiáng)約談，幫助查找原因，提出改進(jìn)措施，提高工作執(zhí)行力、落實(shí)力。

（2）針對(duì)“目前全縣仍有17個(gè)拆遷項(xiàng)目161戶群眾未簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議，影響了一批重點(diǎn)工程的建設(shè)推進(jìn)，甚至出現(xiàn)了‘半拉子’工程。城區(qū)2012年以來因拆遷安置工作滯后，導(dǎo)致超期支付過渡費(fèi)，財(cái)政資金大量‘出血’”。一是制定房屋征收遺留項(xiàng)目整改攻堅(jiān)工作方案，成立16個(gè)工作小組，責(zé)任到人、包保負(fù)責(zé)、每周調(diào)度，確保拆遷掃尾任務(wù)按期完成。二是完善安置政策，采取貨幣補(bǔ)償、現(xiàn)房安置等多種方式，今年新安置460余戶，其中貨幣補(bǔ)償350余戶，現(xiàn)房安置110余戶，力爭(zhēng)明年上半年全面完成安置回遷任務(wù)。三是加大問責(zé)力度，因拆遷征地推進(jìn)不力，由縣委主要負(fù)責(zé)同志約談繁陽鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人，對(duì)縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人啟動(dòng)問責(zé)。

（二）黨的建設(shè)缺失，黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅。

4．關(guān)于“重業(yè)務(wù)輕黨建”問題。把抓好黨建作為最大的政績(jī)，是習(xí)近平總書記全面從嚴(yán)治黨思想的核心命題和重要標(biāo)準(zhǔn)。我們強(qiáng)化從嚴(yán)管黨治黨意識(shí)，切實(shí)把黨建工作牢牢抓在手中。

（1）針對(duì)“縣委對(duì)黨建工作重視不夠、辦法不多，黨建工作責(zé)任制落實(shí)不夠有力”。一是堅(jiān)持書記抓、抓書記，落實(shí)“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”，對(duì)黨建責(zé)任落實(shí)不力的，及時(shí)提醒、限期整改。二是出臺(tái)了基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年具體行動(dòng)方案，力爭(zhēng)在全省率先達(dá)標(biāo)。三是開展“百名干部下基層”行動(dòng)，選派縣鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部到全縣所有村和社區(qū)，擔(dān)當(dāng)黨建指導(dǎo)員、黨風(fēng)廉政監(jiān)督員和“雙聯(lián)系”聯(lián)絡(luò)員。四是樹立大抓基層的導(dǎo)向，完善黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，29名縣處級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系87個(gè)基層支部，加大督查指導(dǎo)力度。五是加大問責(zé)力度，對(duì)黨建工作重視不夠、抓黨建意識(shí)不強(qiáng)的縣商務(wù)局、縣婦聯(lián)等單位黨組織主要負(fù)責(zé)人予以調(diào)整；對(duì)黨建責(zé)任制落實(shí)不力的平鋪鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)人，由縣委主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談。

（2）針對(duì)“少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部存在重業(yè)務(wù)工作、輕理論學(xué)習(xí)，重經(jīng)濟(jì)建設(shè)、輕黨的建設(shè)現(xiàn)象。一些基層單位黨建工作被動(dòng)應(yīng)付，政治理論學(xué)習(xí)流于形式，有的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)規(guī)定動(dòng)作也未到位”。一是強(qiáng)化黨委主體責(zé)任和書記抓黨建第一責(zé)任人責(zé)任，對(duì)責(zé)任落實(shí)情況定期督查通報(bào)。二是加大黨務(wù)培訓(xùn)力度，今年面向村（社區(qū)）書記、黨務(wù)工作者、非公黨組織書記、選派干部，共舉辦培訓(xùn)班12期，培訓(xùn)1000余人次。三是強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)，出臺(tái)并落實(shí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)實(shí)施辦法、黨委（黨組）中心組理論學(xué)習(xí)督查通報(bào)制度、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)暨黨組織理論學(xué)習(xí)考核評(píng)價(jià)辦法和2017年全縣學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作要點(diǎn)等。四是開展黨建工作常態(tài)化考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并整改，推動(dòng)黨建責(zé)任落實(shí)。

5．關(guān)于“政治生活不規(guī)范”問題。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是解決黨內(nèi)矛盾和問題的“金鑰匙”，是黨員干部錘煉黨性的“大熔爐”，是純潔黨風(fēng)政風(fēng)的“凈化器”。我們以黨章為根本遵循，著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。

（1）針對(duì)“領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)質(zhì)量不高，辣味不足”。一是嚴(yán)格落實(shí)學(xué)習(xí)教育、征求意見、談心交心、自我剖析等步驟，切實(shí)將問題談深談透，達(dá)到統(tǒng)一思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、互相監(jiān)督、共同提高的目的。二是結(jié)合省委“講重作”專題警示教育要求，進(jìn)行新一輪的學(xué)習(xí)教育、查擺問題、深入剖析，召開各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。三是堅(jiān)持縣四大班子黨員負(fù)責(zé)同志聯(lián)系鎮(zhèn)、縣直單位制度，確保批評(píng)和自我批評(píng)不走過場(chǎng)，落到實(shí)處。

（2）針對(duì)“有的縣政府班子成員過雙重組織生活不正常”。嚴(yán)格落實(shí)黨章關(guān)于“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須過雙重組織生活”規(guī)定，縣政府黨組成員帶頭執(zhí)行雙重組織生活、談心談話、民主評(píng)議黨員等制度，落實(shí)好“黨員活動(dòng)日”制度，今年以來，每人以普通黨員身份參加支部組織生活均在4次以上。

（3）針對(duì)“縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建委以黨政聯(lián)席會(huì)代替黨委會(huì)、發(fā)改委以主任辦公會(huì)代替黨組會(huì)研究組織人事等重大事項(xiàng)”。一是已責(zé)令縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建委、縣發(fā)改委整改到位。二是舉一反三，對(duì)全縣所有黨（工）委和縣直單位黨組織進(jìn)行全面督查，督促修訂完善黨委（黨組）會(huì)議事規(guī)則，49個(gè)黨委（黨組）均已修改完善并報(bào)備。

（4）針對(duì)“一些基層黨組織‘三會(huì)一課’、民主評(píng)議黨員等制度沒有嚴(yán)格執(zhí)行，或者流于形式”。一是以基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為契機(jī)，將“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員等制度作為重點(diǎn)予以明確，確保全面達(dá)標(biāo)。二是利用“愛黨建”平臺(tái)，量化積分動(dòng)態(tài)監(jiān)管，推動(dòng) “三會(huì)一課”等制度落實(shí)。三是發(fā)揮黨建指導(dǎo)員作用，指導(dǎo)規(guī)范基層組織生活。四是深入開展群眾評(píng)議黨員、黨員評(píng)議支部“雙評(píng)議”工作，將評(píng)議結(jié)果作為“七一”表彰的重要依據(jù)。

（5）針對(duì)“縣婦聯(lián)機(jī)關(guān)支部2016年6月?lián)Q屆時(shí)，一名預(yù)備黨員被選舉為支部委員”。一是責(zé)令縣直機(jī)關(guān)工委收回批復(fù)文件，撤銷該同志支委身份，約談時(shí)任縣婦聯(lián)黨組織主要負(fù)責(zé)人。二是對(duì)所有基層黨組織進(jìn)行梳理，共審查104個(gè)總支、708個(gè)支部，未發(fā)現(xiàn)不符合支委資格人選。三是加強(qiáng)黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)，計(jì)劃8月份組織村、社區(qū)黨組織書記和黨務(wù)工作者黨建知識(shí)測(cè)試。

6．關(guān)于“基層黨建薄弱”問題。黨的基層組織，是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。我們堅(jiān)持重心下移，切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到每個(gè)支部、每名黨員，推動(dòng)基層黨建全面加強(qiáng)、全面過硬。

（1）針對(duì)“一些基層黨組織負(fù)責(zé)人對(duì)業(yè)務(wù)工作‘包攬’、對(duì)黨建工作‘躲閃’，黨建責(zé)任意識(shí)淡薄、黨建知識(shí)匱乏”。一是結(jié)合慶祝建黨96周年，廣泛開展“九個(gè)一”活動(dòng)，強(qiáng)化基層黨組織負(fù)責(zé)人黨建責(zé)任意識(shí)。二是制定基層黨建“三個(gè)清單”，結(jié)合巡視巡察、黨建工作常態(tài)化考核，壓緊壓實(shí)黨建責(zé)任。三是舉辦黨務(wù)工作者培訓(xùn)班10期，年內(nèi)還將舉辦4—5期，實(shí)現(xiàn)基層黨組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)全覆蓋。

（2）針對(duì)“有些基層黨組織軟弱渙散，黨建工作虛化、弱化”。一是根據(jù)年度考核結(jié)果和走訪調(diào)研摸排，確定5個(gè)軟弱渙散村黨組織，逐一制定整改方案。二是安排縣處級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系包保，明確鎮(zhèn)黨委書記為直接責(zé)任人，選派5名縣直單位年輕干部任第一書記具體指導(dǎo)，確保銷號(hào)轉(zhuǎn)化。

（3）針對(duì)“少數(shù)黨員黨的意識(shí)淡化，黨性觀念不強(qiáng)”。一是結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和“講重作”專題警示教育，廣泛開展“雙評(píng)議”、星級(jí)創(chuàng)評(píng)、“黨員家庭戶”評(píng)選掛牌、黨員責(zé)任崗等工作。二是堅(jiān)持 “黨員活動(dòng)日”制度，組織開展思想教育日、惠民服務(wù)日、民主議事日、走訪調(diào)研日，增強(qiáng)黨員的黨性觀念。三是開展“爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)黨支部”活動(dòng)，選樹先進(jìn)典型，樹立學(xué)習(xí)標(biāo)桿，引導(dǎo)廣大黨員踐行“四講四有”、爭(zhēng)做“四個(gè)合格”。

（4）針對(duì)“縣婦聯(lián)、房管局用公款墊付部分黨員黨費(fèi)，縣經(jīng)信委8名黨員、司法局2名黨員多年不交黨費(fèi)”。一是已責(zé)令縣婦聯(lián)、房管局、經(jīng)信委和司法局立即整改，縣婦聯(lián)從個(gè)人工資扣除黨費(fèi)行為已糾正，縣房管局已將公款墊付的黨費(fèi)退還、收齊黨員所欠黨費(fèi)，縣經(jīng)信委、司法局已將未按時(shí)交納的黨費(fèi)收齊。按照《黨章》、《問責(zé)條例》規(guī)定，在全縣下發(fā)通報(bào)，對(duì)上述涉及的6名支部書記、35名黨員進(jìn)行通報(bào)，對(duì)4名黨委（黨組）負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談。二是結(jié)合基層黨建常態(tài)化考核，每季度開展1次黨費(fèi)繳納情況督查并公示。

（5）針對(duì)“十八大以來，查辦的涉農(nóng)惠農(nóng)案件涉及到46個(gè)村（居）委會(huì)，占全縣95個(gè)村（居）的48.4%”。一是建立村級(jí)“小微權(quán)力”監(jiān)督制約新機(jī)制，梳理 “小微權(quán)力”4大類共43項(xiàng)，納入黨風(fēng)廉政監(jiān)督員監(jiān)管范圍；推行“互聯(lián)網(wǎng)+小微權(quán)力”模式，建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺(tái)，打通“小微權(quán)力”監(jiān)督最后一公里。二是加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理，重點(diǎn)圍繞《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理若干規(guī)定（試行）》、《進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理的實(shí)施意見（試行）》等文件貫徹執(zhí)行情況，已完成檢查54個(gè)村，對(duì)聘請(qǐng)村民臨時(shí)務(wù)工支出不規(guī)范，現(xiàn)金支付大額款項(xiàng)、欠款收繳不力、報(bào)賬不及時(shí)等問題立即整改；對(duì)資產(chǎn)、資源登記不規(guī)范問題，結(jié)合清產(chǎn)核資正在整改。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，督促已審計(jì)的46個(gè)村加快問題整改，年內(nèi)完成其余村的審計(jì)，確保 “三年一輪審、一次審三年”。三是建立村級(jí)黨風(fēng)廉政監(jiān)督員、村級(jí)紀(jì)檢委員兩支隊(duì)伍，進(jìn)一步發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督作用。四是加大對(duì)監(jiān)管職責(zé)不履行、履行職責(zé)不到位問題的問責(zé)力度，今年問責(zé)4人。五是進(jìn)一步加大群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題查處力度，查處私設(shè)“小金庫”、挪用公款案件1起。

（三）從嚴(yán)治黨不力，兩個(gè)責(zé)任落實(shí)不到位

7．關(guān)于“主體責(zé)任落實(shí)不力”問題。切實(shí)擔(dān)當(dāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，關(guān)鍵要抓住主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”。我們強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，忠實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動(dòng)者的職責(zé)，種好政治“責(zé)任田”。

（1）針對(duì)“責(zé)任沒有壓實(shí)。推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方法不多，投入精力不足，仍習(xí)慣于開會(huì)部署、簽訂責(zé)任書，而任務(wù)分解不細(xì)、落實(shí)力度不大、責(zé)任追究不力”。一是嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任“兩個(gè)意見”“三個(gè)清單”“四個(gè)辦法”，建立紀(jì)實(shí)管理信息平臺(tái)，履責(zé)情況全程留痕。二是起草《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任2017年度工作方案》，明確目標(biāo)任務(wù)和工作舉措，嚴(yán)格績(jī)效管理、責(zé)任倒查。三是依據(jù)《繁昌縣黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究暫行辦法》，對(duì)縣商務(wù)局原黨委書記、局長進(jìn)行責(zé)任追究，對(duì)縣商務(wù)局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作考核實(shí)行“一票否決”。

（2）針對(duì)“2013年以來縣政府黨組會(huì)議記錄中，僅有1次研究黨風(fēng)廉政建設(shè)議題”。一是縣政府黨組把嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況，作為專題民主生活會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，認(rèn)真對(duì)照檢查，落實(shí)整改措施。二是將巡視反饋問題作為縣政府黨組班子對(duì)照檢查材料內(nèi)容，在民主生活會(huì)上作出說明，并開展批評(píng)與自我批評(píng)。三是深入研究政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，審定《關(guān)于深入推進(jìn)政府系統(tǒng)重點(diǎn)領(lǐng)域廉政建設(shè)的意見》，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同謀劃、同部署、同落實(shí)。

（3）針對(duì)“‘一崗雙責(zé)’”意識(shí)不強(qiáng)，有的領(lǐng)導(dǎo)班子成員抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任感和主動(dòng)性不強(qiáng)，對(duì)分管部門和單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重視不夠，對(duì)分管部門的干部教育、管理、提醒不夠，指導(dǎo)檢查不力”。一是縣四大班子主體責(zé)任清單均已建立，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)成員認(rèn)真填寫《全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任全程紀(jì)實(shí)手冊(cè)》，實(shí)行履行主體責(zé)任全程紀(jì)實(shí)。二是縣委常委、縣政府黨組成員把履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任情況，作為專題民主生活會(huì)重要內(nèi)容，認(rèn)真對(duì)照檢查，落實(shí)整改措施。三是加強(qiáng)檢查考核，對(duì)“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位導(dǎo)致違紀(jì)問題發(fā)生的，嚴(yán)肅進(jìn)行責(zé)任追究。約談鎮(zhèn)及縣直單位主要負(fù)責(zé)人6人、誡勉談話4人、紀(jì)律處分2人。

（4）針對(duì)“壓力傳導(dǎo)遞減，部分縣直單位黨組織履行主體責(zé)任意識(shí)淡薄，管黨治黨的認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)下屬二級(jí)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理不嚴(yán)，對(duì)已發(fā)現(xiàn)的問題不管不問，聽之任之”。一是督促各鎮(zhèn)黨委、開發(fā)區(qū)工委和縣直各黨組（黨委）結(jié)合實(shí)際，制定領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負(fù)責(zé)同志和班子成員履行主體責(zé)任“三個(gè)清單”，進(jìn)一步明確履責(zé)要求。二是堅(jiān)持主體責(zé)任雙報(bào)告、向縣紀(jì)委全會(huì)述責(zé)述廉、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)等制度，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)紀(jì)實(shí)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)責(zé)任落實(shí)動(dòng)態(tài)可控。三是在全面、深入整改省委巡視反饋意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)市委、縣委巡察反饋，適時(shí)召開問題認(rèn)領(lǐng)及整改推進(jìn)會(huì)，堵塞制度漏洞，完善體制機(jī)制，形成監(jiān)督合力。四是嚴(yán)格實(shí)施“一案雙查”，因系統(tǒng)腐敗問題，對(duì)縣商務(wù)局原黨委書記、局長進(jìn)行責(zé)任追究，對(duì)3名班子成員進(jìn)行問責(zé)。對(duì)其他黨委（黨組）、紀(jì)委（紀(jì)檢組）主要負(fù)責(zé)人落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”開展約談23人次，函詢1人次，誡勉談話4人次。

（5）針對(duì)“縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建委及其下屬單位“四風(fēng)”問題突出、內(nèi)部管理混亂、違規(guī)違紀(jì)問題頻發(fā)”。一是加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力度，對(duì)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建委和下屬單位房管局等二級(jí)機(jī)構(gòu)違紀(jì)問題立案審查6件，其中“兩規(guī)”案件2件，清退違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼141萬余元，目前已辦結(jié)3件，給予紀(jì)律處分3人。二是加強(qiáng)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建委及縣房管局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，對(duì)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建委主要負(fù)責(zé)同志和縣房管局領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整。三是結(jié)合推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和“講重作”專題警示教育，開展為期半個(gè)月的集中教育整頓。四是出臺(tái)了《中共繁昌縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建委黨委會(huì)議事規(guī)則》等12項(xiàng)規(guī)章制度，從7月初開始對(duì)二級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行內(nèi)審，年底前實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋。

（6）針對(duì)“縣商務(wù)局黨委、縣司法局黨組2013年和2014年會(huì)議記錄上沒有一次黨風(fēng)廉政建設(shè)的議題”。一是已責(zé)令縣商務(wù)局黨委、縣司法局黨組立即整改，對(duì)縣商務(wù)局原黨委書記、局長進(jìn)行問責(zé)，對(duì)縣司法局原黨組書記、局長進(jìn)行約談。二是舉一反三，將“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況納入日常作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查內(nèi)容，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)下發(fā)《紀(jì)律檢查建議書》，要求立即整改到位。

8．關(guān)于“監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位”問題。紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)是黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)和執(zhí)行黨的紀(jì)律的職能部門，落實(shí)監(jiān)督責(zé)任是紀(jì)委必須擔(dān)負(fù)的重大政治責(zé)任。我們?nèi)χС旨o(jì)委“三轉(zhuǎn)”，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)。

（1）針對(duì)“落實(shí)‘三轉(zhuǎn)’不徹底，聚焦主責(zé)主業(yè)不夠，縣紀(jì)委一直參與招商引資工作，縣衛(wèi)計(jì)委、繁陽鎮(zhèn)、峨山鎮(zhèn)、平鋪鎮(zhèn)紀(jì)委書記長期分管紀(jì)檢工作以外的業(yè)務(wù)”。一是在前兩次清理調(diào)整的基礎(chǔ)上，明確縣紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)參與議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，新退出7個(gè)。二是縣紀(jì)委機(jī)關(guān)不再認(rèn)領(lǐng)招商引資任務(wù)，責(zé)成縣衛(wèi)計(jì)委和相關(guān)鎮(zhèn)對(duì)紀(jì)委書記分工進(jìn)行調(diào)整，不再分管其他工作。

（2）針對(duì)“一些紀(jì)檢組監(jiān)督乏力，主動(dòng)監(jiān)督、敢于監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)，‘探頭’作用發(fā)揮不好，有的派駐紀(jì)檢組多年來未辦一起案件”問題。一是改革紀(jì)檢組執(zhí)紀(jì)審查組織形式，組建7個(gè)辦案骨干團(tuán)隊(duì)，辦理案件55件。二是修訂完善《繁昌縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)科級(jí)干部年度考核辦法（試行）》《繁昌縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)科級(jí)干部履職能力和工作績(jī)效季度評(píng)價(jià)辦法》，加大紀(jì)律審查考核分值權(quán)重。三是加強(qiáng)紀(jì)檢組干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)紀(jì)審查能力。今年以來，通過掛職、參與巡視巡察等方式培訓(xùn)43人次。

（3）針對(duì)“隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)缺編14人”。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)，按照“人崗相適、專業(yè)匹配”的原則，擇優(yōu)配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部。已調(diào)入縣紀(jì)委機(jī)關(guān)2人，2017年新招錄2名公務(wù)員將于10月份到崗，其余缺編人員將結(jié)合派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋工作一并落實(shí)，力爭(zhēng)年底全部配備到位。

（4）針對(duì)“縣紀(jì)委自辦案件中，普通黨員和一般干部多，縣管干部少”。利用巡視巡察，加大縣管干部問題線索排查；探索執(zhí)紀(jì)審查骨干團(tuán)隊(duì)建設(shè)，健全獨(dú)立授權(quán)辦案、分片協(xié)作區(qū)辦案新機(jī)制。今年上半年，共立案審查68件，結(jié)案84件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分71人，涉及科級(jí)干部10人，同比上升42%。

（5）針對(duì)“有的立案質(zhì)量不高，執(zhí)紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)不一”。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則（試行）》和省紀(jì)委實(shí)施辦法，進(jìn)一步規(guī)范問題線索交接處置工作，嚴(yán)格執(zhí)行審查程序，修訂相關(guān)格式文本，完善申報(bào)呈批手續(xù)，強(qiáng)化對(duì)談話函詢、初核、立案審查方案常委會(huì)把關(guān)作用，落實(shí)執(zhí)紀(jì)審查主體責(zé)任。采取交叉審理、跟班學(xué)習(xí)、鎮(zhèn)案縣審等方式，加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)、縣直單位紀(jì)委（紀(jì)檢組）的辦案指導(dǎo)和執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。

（6）針對(duì)“有的案件辦理超時(shí)限”。認(rèn)真貫徹執(zhí)行省、市紀(jì)委自辦涉刑案件“先處后移”有關(guān)規(guī)定，今年起，涉刑案件全部“先處后移”。截至目前，共移送4人。另消化歷史遺留問題11件，占85%。

（7）針對(duì)“有的案件辦理過程中工作不夠細(xì)致”。加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)，組織《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》學(xué)習(xí)研討7次。實(shí)行室主任審核、主管常委審查、審理室整體把關(guān)，將嚴(yán)、深、細(xì)、實(shí)貫穿于案件審查全過程，提高工作規(guī)范性。

（8）針對(duì)“運(yùn)用實(shí)踐‘四種形態(tài)’不規(guī)范，對(duì)‘四種形態(tài)’認(rèn)識(shí)不夠到位，理解不夠全面，特別是在第一種形態(tài)的運(yùn)用上，正式開展的有通知、有記錄、有整改內(nèi)容的談話提醒較少”。用足用活第一種形態(tài)，推動(dòng)縣委工作部門、黨委、黨組抓早抓小，抓苗頭性、傾向性問題。明確任前廉政談話、廉潔提醒談話、廉政約談、函詢等工作程序，今年上半年，批評(píng)教育、談話提醒210人次，談話函詢8件次，誡勉談話20人。完善工作臺(tái)賬，加強(qiáng)資料收集整理歸檔，談話函詢、誡勉談話均按照規(guī)范格式、程序操作，單獨(dú)組卷。

9．關(guān)于“管黨治黨不嚴(yán)”的問題。管黨治黨，必須嚴(yán)字當(dāng)頭，把嚴(yán)的要求貫徹全過程。我們堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力解決管黨治黨中存在的突出問題，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。

（1）針對(duì)“有些專項(xiàng)整治工作存在走過場(chǎng)現(xiàn)象，違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、亂發(fā)津補(bǔ)貼、私設(shè)‘小金庫’等問題屢禁不絕”。一是對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)專項(xiàng)清理開展 “回頭看”，正在組織各單位新一輪自查。二是已督促各單位自查、互查，并聘請(qǐng)第三方中介機(jī)構(gòu)對(duì)6家縣直單位進(jìn)行抽查，已完成2家，未發(fā)現(xiàn)私設(shè)“小金庫”現(xiàn)象。貫徹落實(shí)全面構(gòu)建“小金庫”防治長效機(jī)制的意見，通過接受舉報(bào)、查辦案件加大整治力度，進(jìn)一步推進(jìn)審計(jì)全覆蓋，完善“三資”管理平臺(tái)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)跟蹤監(jiān)督。三是對(duì)各單位2013年以來發(fā)放津補(bǔ)貼情況逐一甄別，確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)整改到位，同時(shí)健全違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼專項(xiàng)督查長效機(jī)制。

（2）針對(duì)“少數(shù)黨員干部長期不上班，領(lǐng)著工資，掙著外快”。 一是在全縣范圍內(nèi)開展干部在企業(yè)兼任職清理“回頭看”，1100余名干部作出“不在企業(yè)兼任職”的書面承諾。二是對(duì)巡視中發(fā)現(xiàn)的少數(shù)黨員干部違規(guī)兼職行為開展調(diào)查，形成調(diào)查報(bào)告并提出處理方案，正按程序提交有關(guān)會(huì)議審定，依紀(jì)依規(guī)追究當(dāng)事人責(zé)任，追繳違紀(jì)所得。三是加強(qiáng)日常干部監(jiān)管，強(qiáng)化單位主要負(fù)責(zé)人監(jiān)管責(zé)任。

（3）針對(duì)“‘基層黨組織長期不換屆’ 和‘不按規(guī)定繳納黨費(fèi)’，專項(xiàng)整治工作結(jié)束后，縣商務(wù)局所屬16個(gè)黨支部仍有14個(gè)沒有換屆，交通局仍有14名黨員欠交黨費(fèi)”。一是已責(zé)令縣商務(wù)局、交通運(yùn)輸局黨委立即整改，均已整改到位；對(duì)時(shí)任主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)，對(duì)欠交黨費(fèi)黨員進(jìn)行批評(píng)教育。二是印發(fā)《關(guān)于做好核定黨費(fèi)收繳基數(shù)和黨組織期滿換屆工作的通知》，對(duì)全縣所有黨組織進(jìn)行摸底、建立臺(tái)賬，確保當(dāng)年“應(yīng)換盡換”。開展黨費(fèi)繳納情況專項(xiàng)檢查，及時(shí)調(diào)整核定黨費(fèi)繳納基數(shù)。

（4）針對(duì)“監(jiān)督觸角向重要領(lǐng)域和基層延伸不夠，對(duì)涉農(nóng)惠民項(xiàng)目資金監(jiān)管缺失，村財(cái)鎮(zhèn)管流于形式，查處12個(gè)村私設(shè)‘小金庫’171萬元，2012－2014九連、慶大、新東村招待費(fèi)過高”。 一是對(duì)巡視反饋的2015年以前發(fā)生的違紀(jì)問題嚴(yán)肅查處、堅(jiān)決糾正，私設(shè)“小金庫”的12個(gè)村和新東村案件已查結(jié)，九連村、慶大村問題正在調(diào)查核實(shí)。二是嚴(yán)格執(zhí)行2015年出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理若干規(guī)定（試行）》，堅(jiān)決落實(shí)村級(jí)“零招待”制度。通過縣委巡察和日常監(jiān)督檢查，未發(fā)現(xiàn)各村（社區(qū)）有招待費(fèi)列支。三是進(jìn)一步強(qiáng)化“村賬鎮(zhèn)管”，將各鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)人員上劃縣農(nóng)委統(tǒng)一管理、加強(qiáng)指導(dǎo)，加大涉農(nóng)資金整合和項(xiàng)目監(jiān)管力度。

（5）針對(duì)“巡察、審計(jì)、專項(xiàng)整治等工作中發(fā)現(xiàn)的問題和移交的線索，就事論事，跟蹤問責(zé)沒有跟上，‘一案雙查’落實(shí)的不好”問題。制定《繁昌縣黨政機(jī)關(guān)工作人員問責(zé)辦法》，明確實(shí)施對(duì)象、適用情形、追責(zé)方式、實(shí)施程序、通報(bào)制度等事項(xiàng)。今年以來，對(duì)縣司法局原主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，對(duì)縣商務(wù)局原主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)，對(duì)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建委原主要負(fù)責(zé)人實(shí)施“兩規(guī)”措施。

（四）干部監(jiān)督管理不嚴(yán)，執(zhí)行干部人事制度不規(guī)范

10．關(guān)于“超配干部整改消化不徹底”問題。嚴(yán)格按照規(guī)定職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部，是干部工作必須堅(jiān)持的基本原則，也是中央三令五申、反復(fù)強(qiáng)調(diào)的重要干部政策。我們按照從嚴(yán)管理監(jiān)督干部的要求，采取有效措施，有序消化超職數(shù)配備的干部。

針對(duì)“存在變相超配干部的現(xiàn)象，新超配干部7名”。一是嚴(yán)格落實(shí)超職數(shù)配備干部消化整改要求，已消化縣委統(tǒng)戰(zhàn)部1名超配干部。二是對(duì)因機(jī)構(gòu)改革（原縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與橫山公共服務(wù)中心合并）造成的縣經(jīng)開區(qū)干部超配，將妥善安排人員，年內(nèi)完成。

11．關(guān)于“干部選拔任用工作不規(guī)范”問題。選拔任用干部是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，必須規(guī)范化、制度化。我們嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作條例，從嚴(yán)要求、從嚴(yán)把關(guān)，確保選拔任用的干部靠得住、過得硬、能放心。

（1）針對(duì)“縣委在討論研究干部時(shí)，執(zhí)行回避制度不嚴(yán)格，落實(shí)‘凡提四必’工作不扎實(shí)”。一是認(rèn)真執(zhí)行《黨委（黨組）討論決定干部任免事項(xiàng)守則》，進(jìn)一步加大審查力度，規(guī)范上會(huì)材料和會(huì)議記錄，堅(jiān)決執(zhí)行討論決定干部任免回避制度。二是開展干部檔案查核專題培訓(xùn)，草擬《關(guān)于完善繁昌縣干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度的意見》，推進(jìn)干部監(jiān)督信息共享，發(fā)揮“12380”四位一體舉報(bào)受理平臺(tái)作用，增強(qiáng)干部監(jiān)督工作合力。6月份提拔和平級(jí)轉(zhuǎn)任重要崗位的13名干部，全部履行了“凡提四必”程序。

（2）針對(duì)“2014年11月縣委常委會(huì)一次研究干部66人，未按規(guī)定征求市委組織部意見”。已進(jìn)行整改。2015年1月以來，縣委每次調(diào)整干部，均事先報(bào)告市委組織部，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)審批復(fù)制度。針對(duì)2014年11月一次性研究干部66人未嚴(yán)格履行審批程序一事，已納入民主生活會(huì)對(duì)照檢查材料，并將在民主生活會(huì)上說明，開展批評(píng)和自我批評(píng)。

12．關(guān)于“干部工作統(tǒng)籌不夠”問題。選好干部、配強(qiáng)班子，事關(guān)事業(yè)成敗。我們著力統(tǒng)籌干部資源配置，不斷優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)整體功能，激發(fā)隊(duì)伍活力。

（1）針對(duì)“干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不夠合理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位正職整體年齡偏大，干部梯隊(duì)存在斷層現(xiàn)象”。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位正職整體情況進(jìn)行分析研判，形成專項(xiàng)報(bào)告。6月份，研究調(diào)整干部40人次，其中提拔40歲以下干部6人，45歲以下正職5人，進(jìn)一步優(yōu)化了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

（2）針對(duì)“交流輪崗工作不夠到位，有少數(shù)符合必須交流條件的領(lǐng)導(dǎo)干部，在同一崗位任職時(shí)間過長，有的長達(dá)20年”。一是建立科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部交流輪崗分類臺(tái)賬，按照任職年限要求，擬定必須交流人選及交流計(jì)劃。二是持續(xù)開展縣直機(jī)關(guān)公務(wù)員和承擔(dān)行政執(zhí)法職能的事業(yè)單位人員集中交流輪崗，推進(jìn)干部交流輪崗常態(tài)化。近三年完成重點(diǎn)崗位干部交流輪崗106人次，下半年擬安排交流12人次，實(shí)現(xiàn)交流輪崗全覆蓋。

（3）針對(duì)“存在混編混崗現(xiàn)象，全縣共有221名事業(yè)編制人員在公務(wù)員崗位工作，占全縣公務(wù)員的16.8%”。一是嚴(yán)控新增混編混崗，不再新安排公務(wù)員在事業(yè)單位崗位工作。二是結(jié)合公務(wù)員招錄，抓好一般事業(yè)編干部混崗整改消化工作。三是嚴(yán)格執(zhí)行編制管理相關(guān)法律法規(guī)，科學(xué)設(shè)置編制和崗位，建立清理整治長效機(jī)制。

13．關(guān)于“干部監(jiān)督管理不嚴(yán)”問題。從嚴(yán)治黨重在從嚴(yán)管理干部。我們堅(jiān)持以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求干部、以嚴(yán)的措施管理干部、以嚴(yán)的紀(jì)律約束干部，推動(dòng)廣大干部既廉又勤，既干凈又干事。

（1）針對(duì)“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)和社會(huì)組織兼職現(xiàn)象突出。有96名（人次）黨政干部在全縣30家企業(yè)兼職，少數(shù)干部身兼數(shù)職。有12名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部未經(jīng)審批兼任15個(gè)社會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)”。一是結(jié)合國有企業(yè)改制，縣國資辦和相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門已免去69人兼任的國有企業(yè)職務(wù)，正在辦理企業(yè)登記變更手續(xù)；縣委組織部已責(zé)令3人辭去非公企業(yè)職務(wù)；因縣建投公司承擔(dān)“擔(dān)保化解”整改任務(wù)，6名兼職公務(wù)員正全力推進(jìn)整改，待整改任務(wù)完成后退出；1名兼職的事業(yè)單位原副科級(jí)干部，已免去其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。縣國資辦制定縣建投公司等國有公司管理人員公開招聘辦法，正在組織招聘。二是開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)組織兼任職清理，目前10人兼任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的12個(gè)協(xié)會(huì)已清理整改到位；1人兼任的1個(gè)社會(huì)組織職務(wù)，主管部門已批準(zhǔn)辭職，正在辦理變更手續(xù)；另有1人兼任的3個(gè)社會(huì)組織已申請(qǐng)注銷，正在進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。三是建立組織、民政、工商等部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，規(guī)范企業(yè)、社會(huì)組織申報(bào)、登記、年審等工作，杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)和社會(huì)組織違規(guī)兼職。

（2）針對(duì)“有5名干部未如實(shí)填報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)”。一是對(duì)3名干部未如實(shí)填報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)情況，完成調(diào)查核實(shí)，2名干部給予批評(píng)教育、已處理到位，1名干部所在單位正在接受市委巡察，待巡察結(jié)束后處理。另外2人不涉及個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告，已由縣紀(jì)委按規(guī)定處理。二是印發(fā)《關(guān)于報(bào)告組織工作有關(guān)重要事項(xiàng)的通知》，對(duì)全縣科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告重要事項(xiàng)情況再次進(jìn)行摸排核實(shí)，新發(fā)現(xiàn)未如實(shí)報(bào)告5人次，已責(zé)令提供情況說明、作出書面檢查，并責(zé)令各單位黨組織切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任。

（五）落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定不力，‘四風(fēng)’問題仍然存在

14．關(guān)于“財(cái)政收入有水分”問題。做好財(cái)政工作，必須認(rèn)識(shí)、遵循和正確運(yùn)用經(jīng)濟(jì)財(cái)政發(fā)展規(guī)律。我們堅(jiān)持科學(xué)政績(jī)觀，實(shí)事求是組織收入，嚴(yán)格依法依規(guī)征收，堅(jiān)決防止各種形式的虛收空轉(zhuǎn)。

針對(duì)“采取‘引稅’‘空轉(zhuǎn)’等形式增加稅收”。一是印發(fā)《關(guān)于開展清理、甄別“引稅”“空轉(zhuǎn)”等形式增加稅收的通知》，對(duì)“引稅”“空轉(zhuǎn)”等行為進(jìn)行清理、甄別。二是對(duì)清理、甄別出來的問題，實(shí)行綜合整治、分類處置，今年上半年實(shí)現(xiàn)土地使用稅15083萬元，較去年同期減少3294萬元，下降17.9%；物流企業(yè)入庫稅收4793萬元，減少1985萬元，同比下降29.3%。全縣稅收質(zhì)量明顯提高。

15．關(guān)于“關(guān)系群眾切身利益的一些問題解決不力”問題。解決好事關(guān)群眾切身利益的問題，是踐行黨的宗旨的根本要求。我們切實(shí)增強(qiáng)宗旨意識(shí)，著力解決事關(guān)群眾切身利益的實(shí)際問題，不斷提高群眾的幸福感和滿意度。

（1）針對(duì)“保障性住房建設(shè)緩慢”。倒排工期、加強(qiáng)調(diào)度，嚴(yán)明責(zé)任、全力推進(jìn)，近期已交付438套，城區(qū)其余保障性住房確保年內(nèi)全部交付。

（2）針對(duì)“回遷安置工作滯后”。制定《繁昌縣房屋征收掃尾項(xiàng)目整改工作方案》，現(xiàn)場(chǎng)辦公、攻堅(jiān)破難，加快安置房建設(shè)，拓寬安置渠道，逐一化解難題，今年新安置460戶，確保明年上半年完成回遷安置。

（3）針對(duì)“全縣安置房辦理房產(chǎn)證比例低”。先后召開5次安置房辦證領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議，對(duì)歷史遺留問題，逐項(xiàng)研究提出解決方案。已完成672套安置房首次登記，城區(qū)其余安置房力爭(zhēng)年底前基本完成首次登記。

16．關(guān)于“文山會(huì)海現(xiàn)象依然存在”問題。整治文山會(huì)海就是整治官僚主義、形式主義。我們把整治文山會(huì)海作為改進(jìn)作風(fēng)的重要內(nèi)容，倡導(dǎo)良好會(huì)風(fēng)文風(fēng)，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。

針對(duì)“以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、文件貫徹文件的情況未能改觀”。一是出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究工作的意見》，縣委、縣政府負(fù)責(zé)同志帶頭改進(jìn)工作作風(fēng)，上半年人均到基層調(diào)研34天。二是出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣委文件審核工作的意見》，各單位各部門根據(jù)工作要求，申報(bào)年度文件、會(huì)議計(jì)劃。三是對(duì)各單位會(huì)議召開、文件發(fā)放情況，實(shí)行一月一督查、一月一通報(bào)。四是壓減文件數(shù)量、篇幅，減少集中開會(huì)、層層開會(huì)，做到精文簡(jiǎn)會(huì)、少文短會(huì)。五是改進(jìn)會(huì)議形式，整合利用信息化資源，提倡召開電視電話會(huì)、廣播會(huì)等，讓基層干部“少跑腿”。今年以來以縣委、縣政府及“兩辦”名義發(fā)文下降23.2%，會(huì)議減少13.4%。

17．關(guān)于“落實(shí)‘八項(xiàng)規(guī)定’不到位”問題。改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾“八項(xiàng)規(guī)定”，是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重大舉措。我們一以貫之抓執(zhí)行，推進(jìn)“八項(xiàng)規(guī)定”精神的動(dòng)態(tài)巡查和專項(xiàng)檢查常態(tài)化制度建設(shè)，發(fā)現(xiàn)問題，動(dòng)輒則咎，嚴(yán)厲查處，絕不姑息，不斷深化作風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

（1）針對(duì)“十八大以來，查處的‘小金庫’案件和被省、市紀(jì)委通報(bào)違反‘八項(xiàng)規(guī)定’的問題較多”。一是加大查處力度，今年上半年共立案審查案件47件，結(jié)案76件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分63人，結(jié)案數(shù)和處分人數(shù)同比增長3倍。二是強(qiáng)化源頭防控，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣公共資源交易標(biāo)后監(jiān)督管理的通知》，編制《財(cái)政資金管理操作流程》，加強(qiáng)財(cái)政資金管理。以問題為導(dǎo)向，推動(dòng)“四用”制度升級(jí)。目前已制訂制度性文件39項(xiàng)，修改完善4項(xiàng)。三是深入開展廉潔教育和警示教育，編印全縣查處“小金庫”和違反“八項(xiàng)規(guī)定”案件 “以案說紀(jì)”匯編。四是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，制定《繁昌縣作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化監(jiān)督檢查制度》，采取督促自查、日常檢查、專項(xiàng)督查、重點(diǎn)巡察等方式，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。

（2）針對(duì)“縣房管局以各種名目濫發(fā)津補(bǔ)貼。各鎮(zhèn)均有違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼問題”。一是責(zé)令縣房管局等單位整改，已整改到位，共清退資金183.3萬元。二是鑒于歷史原因，各鎮(zhèn)津補(bǔ)貼和工作性獎(jiǎng)勵(lì)沒有區(qū)分，情況較為復(fù)雜，正在全面清理中，超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍發(fā)放的津補(bǔ)貼將于10月底完成清退。三是加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)專項(xiàng)審計(jì)、財(cái)政監(jiān)督檢查、工資待遇審核，健全常態(tài)化督查機(jī)制。

（六）違規(guī)擔(dān)保，造成政府資金巨額損失

省委巡視組指出的 “擔(dān)保額巨大，代償風(fēng)險(xiǎn)凸顯”“隨意決策，領(lǐng)導(dǎo)直接批示擔(dān)保”“盡職調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估論證流于形式”“反擔(dān)保措施落實(shí)不到位”等4個(gè)具體問題，是整改的重點(diǎn)和難點(diǎn)。這些問題的產(chǎn)生，有管理不規(guī)范的原因，也有特定歷史條件的原因，但不論什么原因，都必須依法依紀(jì)依規(guī)處置。我們提出“三個(gè)確保”目標(biāo)（即確保政府性平臺(tái)公司的各類擔(dān)保全部退出，確保不出現(xiàn)區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)，確保政府性資金損失降到最低限度），全力整改落實(shí)。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)力推進(jìn)。專門成立政府性擔(dān)保整改和風(fēng)險(xiǎn)處置領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)同志任雙組長，下設(shè)追償、風(fēng)險(xiǎn)管控處置、追責(zé)三個(gè)工作組。堅(jiān)持每周一調(diào)度，先后召開8次專題會(huì)，深入企業(yè)、抽絲剝繭、“解剖麻雀”，提出針對(duì)性處置辦法，重拳出擊，堅(jiān)決把這一問題處置好、解決好。

二是綜合施策、分類處置。在縣建投公司立即全面停止續(xù)貸擔(dān)保的同時(shí)，堅(jiān)持一企一策、分類處置，按照“四個(gè)一批”原則進(jìn)行處置，即企業(yè)自行消化退出一批，生產(chǎn)經(jīng)營正常的企業(yè)由縣金繁擔(dān)保公司接續(xù)擔(dān)保一批，僵尸企業(yè)破產(chǎn)處置一批，困難企業(yè)資產(chǎn)重組、“債轉(zhuǎn)股”一批。通過“四個(gè)一批”，縣建投公司已累計(jì)退出擔(dān)保16380萬元。

三是依法依紀(jì)、追償追責(zé)。做到既歷史辯證看待問題、實(shí)行“三個(gè)區(qū)分”，又對(duì)違法違紀(jì)違規(guī)行為、造成政府財(cái)政重大損失的進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。對(duì)已出現(xiàn)代償、造成政府性資金損失的，深入調(diào)查企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人和關(guān)聯(lián)人資產(chǎn)資金、貸款流向、債權(quán)債務(wù)等情況，堅(jiān)決追償、一追到底、決不手軟。截至目前，已追回經(jīng)濟(jì)損失20581萬元，其中收回現(xiàn)金2246萬元，收回財(cái)產(chǎn)（完成股權(quán)、債權(quán)、房產(chǎn)等登記手續(xù)）10005萬元，實(shí)際控制財(cái)產(chǎn)（房產(chǎn)、設(shè)備等抵押）8330萬元；依法對(duì)金豐糧油法定代表人錢尼文刑事拘留；縣紀(jì)委已對(duì)擔(dān)保行為、流程和擔(dān)保造成損失等情況開展調(diào)查，正在對(duì)相關(guān)責(zé)任人厘清責(zé)任，啟動(dòng)問責(zé)程序。

四是建章立制、長效管理。制定《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范國有企業(yè)擔(dān)保行為的意見》，堅(jiān)持促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和防范風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合、政府扶持與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合、控制規(guī)模與消化存量相結(jié)合，進(jìn)一步規(guī)范擔(dān)保行為，強(qiáng)化保后監(jiān)管，建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，嚴(yán)格責(zé)任追究。

三、保持政治定力，鞏固深化巡視整改工作

兩個(gè)月來，我們聚焦黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨等方面的突出問題，集中攻堅(jiān)、扎實(shí)整改，取得了階段性成效。但也清醒地認(rèn)識(shí)到，成效只是初步的、階段性的，距離省委要求還有一定差距。縣委將堅(jiān)持政治態(tài)度不變、整改標(biāo)準(zhǔn)不降、措施力度不減，始終以對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，舉一反三、標(biāo)本兼治，全面持續(xù)抓好整改落實(shí)工作，確保問題整改見底到位。

（一）樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)持巡視整改正確方向。持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，結(jié)合推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，真正把“四個(gè)意識(shí)”根植內(nèi)心、付諸行動(dòng)、見諸成效，自覺向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

（二）嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)。始終把旗幟鮮明講政治作為最基本、第一位的要求，牢固樹立政治理想、站穩(wěn)政治立場(chǎng)、把牢政治方向，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，倡導(dǎo)清清爽爽的同志關(guān)系，規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系，培育風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

（三）履行“兩個(gè)責(zé)任”，落實(shí)管黨治黨各項(xiàng)要求。以巡視整改為新契機(jī)，堅(jiān)決承擔(dān)好全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，著力強(qiáng)化教育警示、約談提醒、壓力傳導(dǎo)、問責(zé)追責(zé)等工作，把主體責(zé)任向基層延伸、向部門延伸、向薄弱領(lǐng)域延伸。切實(shí)加大反腐力度，堅(jiān)持有案必查、有腐必反，始終保持反腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。

（四）加強(qiáng)黨的建設(shè)，發(fā)揮堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心作用。堅(jiān)持把抓好黨建作為最大政績(jī)、根本保證，緊緊圍繞巡視反饋的黨建領(lǐng)域突出問題，健全和落實(shí)黨建工作責(zé)任制，采取針對(duì)性舉措，強(qiáng)化思想政治教育，加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校、國有企業(yè)、鎮(zhèn)村社區(qū)、非公企業(yè)、社會(huì)組織等各領(lǐng)域黨的建設(shè)，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

（五）轉(zhuǎn)化巡視成果，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。堅(jiān)持把巡視整改落實(shí)作為推動(dòng)各項(xiàng)工作的有利契機(jī)，與貫徹落實(shí)中央及省、市委重大決策部署結(jié)合起來，與推動(dòng)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作結(jié)合起來，以扎扎實(shí)實(shí)的整改落實(shí)成效，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、建設(shè)“五個(gè)繁昌”，讓全縣廣大干部群眾感受到巡視成果轉(zhuǎn)化的新變化新氣象。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0553-7872503；郵政信箱：繁昌縣政務(wù)文化中心十樓縣紀(jì)委信訪室；郵政編碼：241200。

（中共繁昌縣委）