按照省委統一部署，2017年3月20日至4月10日，省委第一巡視組對安徽出版集團黨委開展“機動式”巡視工作。2017年6月9日，省委第一巡視組向安徽出版集團黨委反饋了巡視情況。根據《中國共產黨巡視工作條例》和巡視工作有關要求，現將巡視整改情況公布如下。

安徽出版集團黨委對省委第一巡視組反饋意見高度重視，全集團各級黨組織齊心協力、全力以赴，結合上一輪省委巡視集團情況反饋意見，以兩輪巡視為重要契機，把集團全面從嚴治黨不斷引向深入。集團黨委整改方案確定的五大類19項整改任務，都已完成階段性目標。期間，依法依紀依規追究了11個單位的14名責任人的責任。對需要長期堅持的整改事項，有針對性地建立健全了各項規章制度，并形成長效機制。

一、嚴格按照省委要求，把整改工作作為首要政治任務抓實抓好

集團黨委認真學習貫徹省委和省委巡視組的要求，全面部署和落實巡視整改工作，始終以嚴的要求、高的標準、硬的措施、實的動作，堅定整改決心，加大整改力度，切實整改到位，把全面從嚴治黨不斷引向深入。

（一）加強組織領導，不折不扣落實整改任務

6月9日下午，省委巡視組巡視反饋意見會議結束后，集團立即召開黨委會，學習習近平總書記、王岐山書記關于巡視工作的重要講話精神和李錦斌書記在6月1日省委“五人小組”會議上的重要講話精神，成立整改機構。6月10日上午，召開集團黨委理論學習中心組（擴大）會議，集團黨委主要負責同志就貫徹落實省委巡視組巡視意見作主題發言，對巡視整改工作進行部署。

集團黨委始終把巡視整改工作的主體責任扛在肩上、抓在手上、牢記在心。在整改期間，集團黨委主要負責同志主持召開6 次黨委會，專題研究巡視整改工作；領導小組辦公室召開4次專題會和辦公會，采取掛圖作戰、對賬銷號和定期調度，推進巡視反饋問題整改落實到位。集團黨委還及時向省委巡視組匯報整改進度，整改工作得到了省委宣傳部的有力督導，保證了整改的高質量。

在推進整改工作上，集團黨委主要負責同志始終把巡視整改抓在手上，務求實效。一是成立由集團黨委書記為組長，黨委專職副書記、紀委書記為副組長，其他黨委委員為成員的巡視整改工作領導小組，強化對省委巡視組反饋意見整改工作的領導；領導小組下設辦公室，并抽調專人辦公。二是研究制定《關于省委第一巡視組對安徽出版集團開展“機動式”巡視情況反饋意見的整改方案》，逐條逐項細化整改措施，集團黨委書記和集團黨委委員分別牽頭負責，逐一落實到具體單位和部門。三是及時召開省委巡視組反饋意見整改動員部署大會，向所屬36家單位黨組織下達《整改任務書》，全面部署落實整改工作，明確了各級黨組織整改的“時間表”、“路線圖”和“任務書”。四是領導小組辦公室每周督促各單位、各部門匯報工作進度，推進整改落到實處；建立臺賬制度，對整改問題實行銷號管理；編印《整改工作大事記》，清晰記錄整改全過程，及時掌握整改的時序進度。五是對在整改工作中措施不力、進展緩慢的3家單位黨組織，集團黨委下發通報，進行批評，提出具體要求。

（二）堅持問題導向，從嚴從實進行全面整改

集團黨委對巡視反饋意見的整改工作高度重視，對省委巡視組指出的“五大類19個問題”，全部逐一細化，形成85個具體措施，分清問題、分清任務、分清整改責任單位，拿出問題清單、任務清單、責任清單，做到時間節點清晰、整改措施具體、階段目標明確、工作進度可控。

集團黨委從自身整改嚴起抓起，集團黨委召開中心組巡視整改專題民主生活會，會議圍繞巡視反饋的一些突出問題，集團黨委主要負責同志帶頭，集團黨委委員及領導班子成員結合工作實際，展開觸及靈魂的深入批評，部分班子成員還就相關問題作出說明。在自我批評的基礎上，對其他黨委委員及班子成員展開指名道姓、一針見血的互相批評，并對存在的問題提出了整改意見和解決辦法。

集中整改兩個月來，集團各級黨組織齊心協力、全力以赴，立說立行、立即整改。相關具體問題得到糾正和處置，挽回了部分經濟損失，追究了有關人員的責任。在解決“點”上一個個具體問題的同時，抓好“面”上問題的全面整改，注重從“面”上問題挖掘“根”上的原因，對需要長期堅持的整改事項，有針對性地建立健全了各項規章制度，并形成長效機制。

（三）發揮治本效應，深化巡視成果推動集團健康發展

以巡視整改為契機，集團黨委深挖問題根源，堅持舉一反三，由點及面，確保整改落實，推進標本兼治，不斷拓展和深化巡視成果。一是將巡視整改工作與黨建工作相結合，夯實主體責任和監督責任，以加強黨的建設推動集團轉型升級，促進集團的經營發展。二是將巡視整改工作與深入推進“兩學一做”常態化制度化、基層黨組織標準化建設、“講政治、重規矩、作表率”專題警示教育相結合，發揮好集團各級黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，真正把巡視工作的成果，落實到推進集團創新發展上來。

二、積極擔當主體責任，嚴督實查確保整改工作取得階段性實效

集中整改兩個月來，集團黨委和各級黨組織上下同心，戮力同行，立行立改。今年以來，共修訂10項、新制定12項制度性文件，其中關于黨建工作的有11項。相關具體問題得到糾正和處置，追究了有關人員的責任。

（一）進一步加強黨的領導，嚴肅黨內政治生活

 1.提高政治站位

一是集團黨委深入學習習近平總書記關于巡視工作重要講話精神和全國國企黨建工作會議重要講話精神，學習6月1日省委“五人小組”會議精神，牢固樹立“四個意識”，提高政治站位，強化政治擔當。二是集團、時代出版傳媒股份公司黨委委員、班子成員，在中國井岡山干部學院，舉辦“堅定理想信念、加強黨性修養”專題學習教育，在革命烈士紀念碑前重溫入黨誓詞。集團黨委和時代出版傳媒股份公司黨委分別召開專題民主生活會，黨委成員直面存在的信仰缺失問題，剖析問題存在的思想根源，各自做出深刻檢討，集團黨內政治生活政治性、時代性、原則性和戰斗性得到增強。三是集團在井岡山干部教育學院設立黨性教育基地。集團在該基地舉辦了第一期基層黨組織班子成員和優秀團干青年理想信念教育專題培訓班。9月份舉辦第二期專題培訓班，力爭用二、三年時間將各基層黨組織負責人和優秀黨務工作者輪訓一遍，以進一步加強黨員干部的理想信念。

2.嚴格政治規矩

一是結合“講重作”專題教育第二階段“重規矩，我們怎么做”集中研討，編印《民主集中制學習資料匯編》，發給集團各級黨組織學習；召開集團黨委委員和領導班子學習貫徹民主集中制專題會議，通過學習、研討、交流，集團黨委委員和領導班子成員對貫徹民主集中制的認識進一步提高，對如何貫徹民主集中制形成共識。二是制定《集團國有資產重大事項管理辦法（試行）》，明確集團內重大事項的審核、審批和備案范圍，報告和決策程序，監督檢查和責任追究辦法，把科學民主決策機制具體化、程序化。三是集團黨委主要負責同志發揮表率帶頭作用，與班子成員一道，嚴格執行雙重組織生活制度，督促各基層黨支部完善“三會一課”記錄。3名黨組織關系在集團本部支部的班子成員主動把黨組織關系轉到分管單位黨支部，并認真參加所在支部活動，切實履行黨員義務。

3.完善并嚴格執行制度

一是開展集團規章制度知識測試活動。以2015年8月以來集團制定的有關規章制度和重要文件為主要內容，組織集團暨時代出版傳媒股份公司本部全體員工、所屬單位助理級以上管理人員、財務和招標部門負責人，共300余人參加測試。集團及所屬單位均把黨建和黨風廉政建設有關制度“上墻”。通過上述舉措，推動了集團各項規章制度的宣傳貫徹。二是修訂集團《黨委會議事規則》《落實黨風廉政建設主體責任約談辦法（試行）》《紀檢監察信訪舉報工作暫行辦法》《中層管理人員選拔任用工作暫行規定》《2017年黨建工作要點》等5項黨建工作制度，修訂集團《辦公會議事規則（試行）》《領導信訪接待制度》《中層助理級管理人員選拔任用工作暫行規定》《車輛使用和管理暫行規定》《招標采購管理辦法（試行）》等5項經營管理制度，均增加追責條款，確保這些制度得到執行。新修訂的《招標采購管理方法（試行）》進一步明確了主體責任，規范了操作流程，強化了監管措施，加大了對違反制度的處理懲戒力度。三是部署集團所屬各單位對標集團各項經營管理制度，進一步修訂和完善自身相關管理制度，明確決策程序，明晰主體責任。

（二）進一步加強和改進黨的建設，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用

4.強化思想政治建設

一是7月1日上午，以“不斷開創安徽出版集團黨建工作新局面”為主題，舉辦學習全國全省國有企業黨建工作會議精神報告會，邀請省委黨校教授作專題輔導；充分利用集團自主開發的黨建APP軟件，推進理論學習線上和線下相結合，實現黨建“面對面”、學習“鍵對鍵”。二是健全黨建工作責任制，集團黨委書記履行黨建工作第一責任人職責，分管負責人履行直接責任人職責，黨委班子其他成員都結合業務分工，抓好黨建工作，落實“一崗雙責”。《集團2017年黨建工作要點》把抓整改促黨建納入各單位黨組織主要負責人年度黨建工作述職和單位班子年度考核的重要內容，權重與經營發展各占50%。三是扎實開展“兩學一做”學習教育常態化制度化、“講重作”專題教育。堅持以集團黨委中心組學習帶動政治理論學習全面深入，今年以來集團黨委中心組集中學習9次。編印《2017年上半年中央、省委重要會議和文件精神選編》，組織各級黨組織和廣大黨員干部學習。集團各級黨組織已完成“講重作”專題教育第一、第二專題研討。組織集團中層正職以上管理人員，參加省直宣口單位“講重作”專題警示教育大會。先后組織集團中層以上管理人員150余人，赴白湖監獄管理分局、省黨風廉政教育基地開展警示教育，并撰寫心得體會。四是集團黨委組織班子成員認真學習《廉潔自律準則》《紀律處分條例》，嚴守廉潔從業“底線”，堅持理想信念“高線”；集團各級黨組織均按統一部署，開展了《準則》《條例》的學習。五是推進基層黨組織標準化建設，認真執行“三會一課”制度。“七一”前后，集團領導班子成員和各單位黨組織主要負責人普遍開展了講黨課活動。

5.凈化政治生態

一是已完成《關于凈化安徽出版集團政治生態的有關規定》的大綱討論，正在組織力量撰寫，著力從制度上培育良好政治文化、嚴肅黨內政治生活、凈化優化政治生態。集團黨委以身作則，以上率下，對干部選用堅持民主集中制、堅持五湖四海，堅決不搞任人唯親，清除集團原主要負責人遺風。二是對集團原主要負責人從原任職單位調入集團的原下屬情況開展進一步摸排、梳理，對違規提拔問題嚴肅處理。三是對集團中層正職以上管理人員的親屬（包括夫妻、直系血親、三代以內旁系血親以及近姻親）在集團內工作情況開展了摸排、梳理，對有關人員的招聘使用程序、年度考核情況正在進行篩查，將對違規安排親屬在集團所屬單位任職的領導干部作出嚴肅處理，并追究有關人員責任。

6.嚴肅組織紀律

一是嚴格執行《集團中層管理人員選拔任用工作暫行規定》，按照好干部的標準選拔干部，堅持“對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的選用企業干部的要求，堅持以德為先、德才兼備，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持注重實績、群眾公認，開展了集團中層后備干部推選、集團第二批“四個一批”人才選拔培養工作。注重規范選拔過程，完善過程性材料的收集整理和存檔工作。二是嚴格執行《集團二級單位領導班子職位職數設置暫行規定》《集團中層助理級管理人員選拔任用工作暫行規定》，已完成對各單位領導班子職位職數、助理職務等情況的再次摸排，調整了超職數配備的3名助理級管理人員。三是嚴格執行國家制定的退休政策，成立專項工作組，由集團主要負責同志任組長，科學謀劃，統籌解決“事轉企”遺留問題。

7.夯實黨建基礎

一是根據省委《關于進一步加強國有企業黨的建設工作的意見》規定，加強黨務工作部門建設和人員配備。集團設立黨委組織部、黨委宣傳部，撤銷黨群工作部。時代出版傳媒股份公司設立黨委辦公室、紀檢監察室、黨群工作部。面向集團內部，公開選聘2名同志到集團黨務部門工作，進一步充實力量。二是5個基層單位黨委配備了專職黨委副書記。50人以上的單位均設立專職黨務工作者，目前已有48名專職黨務工作者，達職工人數的1%。三是積極選派基層黨委書記、黨務部門主要負責人3人，參加省委組織部舉辦的黨建工作學習培訓；8月4日，面向基層黨組織負責人，邀請省直機關工委有關負責同志，開展黨建工作專題業務培訓。四是強化基層黨組織換屆定期報告督查工作，嚴格執行黨組織到期換屆制度。2016年9月至今，集團有15個基層黨組織按期進行了換屆。

（三）認真履行“兩個責任”，嚴格落實“一崗雙責”

8.黨委主體責任落到實處

一是集團黨委強化責任擔當，杜絕“好人主義”，敢于動真碰硬，堅決貫徹落實中央全面從嚴治黨各項部署和要求，切實推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，把主體責任不折不扣落到實處。二是嚴格按照《集團關于落實黨風廉政建設主體責任和監督責任的實施辦法》，把黨風廉政建設和反腐倡廉工作納入目標管理，責任到人。按照《中國共產黨問責條例》《安徽省黨風建設主體責任和監督責任追究辦法》，堅持有責必問、問責必嚴，對管黨治黨不到位、不盡責的，及時誡勉，限時整改；對違反黨規黨紀的相關責任人，嚴格問責，堅決處理。三是集團黨委主要負責同志對重點人重點事的處理態度明朗、旗幟鮮明；班子成員認真履行一崗雙責，對分管單位存在的問題具體抓、抓具體。四是結合此輪機動式巡視，針對上一輪整改反饋落實不力的問題，集團黨委作出深刻反思，向省委巡視辦專題作檢查和說明，并進行“再查找、再分析、再整改”，強化跟蹤問責，確保全面實現整改目標。

9.紀委嚴格監督執紀

集團紀委立足監督執紀問責，全面落實監督責任。一是明確紀委工作職責和規則。印發《集團紀委會工作規則》，對集團紀委委員工作進行分工，監督各級黨組織落實全面從嚴治黨主體責任及各單位黨組織主要負責人“一崗雙責”的情況；制定《2017年度集團紀檢暨審計工作要點》，召開集團紀委一屆二次全會，部署全年紀檢工作。二是嚴格日常監督。及時開展任前集體廉政談話，擰緊黨員領導干部紀律規矩這根弦；對違規問題及時進行警示提醒、誡勉談話。三是健全監督體系。加大黨內監督和經濟責任審計力度，積極拓展群眾監督渠道，設立董事長信箱、黨風廉政建設監督舉報信箱、舉報電話、集團網站紀檢信箱，在集團所屬各單位聘請黨風廉政建設監督員。四是加強紀檢隊伍建設。集團紀檢監察室增加工作人員，時代出版傳媒股份公司增設紀檢監察室。8月2—3日，在省黨風廉政教育基地，組織集團巡察專員暨紀檢干部79人開展業務培訓。通過以上措施，集團紀委基本實現了轉職能、轉方式、轉作風，監督執紀職能得到強化，業務素質和工作本領得到提高。

集團紀委嚴格監督執紀程序，對兩輪巡視移交問題堅決查處到位。制定《關于進一步加強和規范紀委監督執紀工作細則（試行）》《關于進一步加強集團紀委“走讀式”談話安全管理工作暫行辦法》，規范監督執紀問責程序，全力配合省紀委、省委第一巡視組和檢察機關工作。嚴格按照紀律審查程序規定，對兩輪巡視移交的問題線索和信訪件進行立案審查，對違紀違規行為的處理結果予以通報。通過以上工作，集團紀委樹立了敢監督、能碰硬、真執紀的良好形象。

10.認真落實管黨治黨責任

堅持標本兼治，堅持共性問題和個性問題同時用力，治標和治本協同推進。對過去發生的問題，責成相關單位開展自查，并開展專項調查，摸清情況，區別責任；在對相關責任人調查清楚后，依規依紀作出嚴肅處理。同時，加強經營管理方面的制度建設，完善和修訂有關制度，把權力關進制度的籠子。一是在《集團國有資產重大事項管理辦法（試行）》中，明確重大事項的事前、事中、事后管理要求，對重大項目，要求簽訂《重大投資項目經營責任書》。二是在《集團專項資金項目管理辦法及實施細則》中，對項目謀劃、論證、決策、審批、立項等事前管理，項目跟蹤問效、月季年度報告等事中管理，以及項目結項、評估等事后管理做了明確要求。三是在《集團“翼基金”項目管理辦法》中，將項目審計、違規使用項目資金將追究相關人員責任等條款，寫入管理辦法之中。四是在《集團規劃投資專家委員會工作規則》中，規范了重大項目的論證，加強了外部專家庫建設，將重大項目外部專家論證會形成的會議紀要作為報上級主管部門審批材料中的重要附件；此外，還要求集團所屬單位也設立相應的機構。

11.嚴肅查處“四風”問題

一是集團紀委堅持“一案雙查”，對違反中央八項規定和“四風”問題既追究直接責任人責任，又追究領導責任。二是制定《集團2017年度巡察工作安排》，以“四風”問題為重點，推動集團巡察工作向縱深發展，爭取兩年內實現巡察工作全覆蓋。已開展巡前培訓，扎實推進首輪巡察。三是積極開展清退禮金禮券購物卡小金庫行動和“四個限期”專項行動，鼓勵違紀人員積極主動向組織上講清問題，力爭得到從輕從寬處理。四是繼續不定期開展明察暗訪，及時發現和查處發生在群眾身邊的“四風”問題。

（四）堅持政治家辦出版，努力實現雙效統一

12.把握正確出版方向，打造精品力作

一是牢固樹立政治理想，正確把握出版方向。邀請人民出版社社長、黨委書記作《志存高遠 腳踏實地——出版工作者要做政治明白人》專題講座。時代出版傳媒股份有限公司領導班子成員，以及中層副職以上管理人員、所屬各出版社編校人員等400余人聽取了講座。二是深化出版供給側改革，優化選題結構，推動主業提質增效。2017年第二批選題計劃，就選題導向、質量、結構、兩個效益等情況進行嚴格論證。三是開展出版物質量專項檢查。組織對各出版單位報送的234種圖書進行編校質量檢查，并對編校質量檢查情況進行了通報。四是制定《圖書編校質量獎懲辦法》，明確編校質量檢查范圍、表彰和處罰原則。五是出臺《教輔書、協作書管理暫行辦法》，開展協作書、教輔書專項治理活動。六是堅持精品戰略，切實推進“徽文化、紅色文化、遺產文化”三大出版工程。確定《安徽歷史文化名人傳記》叢書、《安徽革命歷史記憶》叢書，作為首批三大出版工程重點打造的項目。七是積極策劃重點選題，申報增補“十三五”國家重點出版規劃。共申報了《匠心》等76個重點出版項目。八是召開2017年編輯大會。評選出首席編輯1名、名編輯工作室1個、優秀編輯5名，優秀出版物36種，優秀審讀報告30篇，大會對以上獲獎人員進行了表彰。九是開展2017年出版專項資金評審，組織打造一批迎接黨的十九大和“三徽一紅”（徽墨、徽雕、徽菜，紅色金寨）重點選題。推薦31種出版物列入2017年出版專項基金扶持名單。十是設立重大出版工程辦公室，負責策劃、編輯、出版重大項目，推出更多“高原”，努力沖刺“高峰”。十一是組織開展2016年度所屬出版單位雙效考核。明確社會效益考核權重占51%，實行社會效益一票否決制，堅持把社會效益放在首位，實現社會效益和經濟效益相統一。十二是積極擔當國有文化企業的社會責任，復刊已停刊8年的《安徽畫報》，傳播安徽形象，講述安徽故事，“畫”說美好安徽，著力將其打造成為安徽對外宣傳的嶄新陣地和主流品牌。

13.推動主業提質增效，做強出版主業

一是做強出版主業，力爭國家級大獎等主要行業指標穩中有升。（1）2017年，組織《試飛英雄》5種圖書申報“五個一工程”圖書獎。（2）第六屆中華優秀出版物獎公布，集團有13種出版物、9家出版社獲得表彰，獲獎數量位居全國出版集團第三、出版上市公司第一。（3）中國出版業最高獎項——第四屆中國出版政府獎評選結果公布，集團榮獲10項大獎，獲獎總數位居全國出版集團第五，是全國唯一同時榮獲圖書獎、先進出版單位獎、優秀人物獎和優秀編輯獎的地方出版集團。二是挺拔主業，推動主業發展提質增效。把出版主業銷售毛利率增幅達10%列入2017年考核指標，同時遵循出版產業發展規律，區分公司所屬出版單位和非出版單位，調整各出版單位2018年銷售收入預算目標。三是進一步調整、明確各出版單位主攻方向和重點板塊，修訂《出版物選題管理辦法》，加強選題論證把關力度，做精做專出版主業。四是完善渠道，創新營銷模式。將大型營銷會展活動列入2017年出版專項基金扶持項目，并加大對重點圖書營銷活動的扶持力度。制定電商平臺“時代商城”扶持方案，構建線上線下多渠道共同營銷發行的良好局面。五是開展庫存圖書專項治理活動。成立專項工作組，梳理摸排各出版單位庫存圖書情況，構建長效管理機制。六是深化融合創新，打造融合發展國家級實驗室。7月6日，時代出版傳媒股份有限公司舉辦國家新聞出版廣電總局出版融合發展重點實驗室（時代出版）揭牌暨出版融合創新成果展，與相關單位簽署戰略合作協議，并積極推進項目對接。七是推動融合發展，出臺數字教育發展3年規劃，拉長出版產業鏈，培育主業新的經濟增長點。

14.清理規范多元產業

一是2017年4月，集團對所屬單位子公司進行清理規范部署，在去年清理規范子公司的基礎上，再次對三級及以下子公司“人財物”全面梳理，通過“關、停、并、轉”，三級以下子公司年內將基本清理完成。二是對于新設立的子公司嚴格控制，堅決按照《安徽省省屬文化企業國有資產重大事項管理辦法（試行）》履行報批、報備手續，對設立子公司，需經過專家論證，材料齊全后經黨委會通過上報上級審批或備案。

15.積極防控貿易經營風險

一是妥善處理庫存問題，采取“進新出老”的方式逐步將占用的資金轉化為額度。二是開展虛假交易、融資不規范行為專項排查，并進行專項整改。三是開展了貿易涉訴情況自查，明確涉訴案件責任人。四是從集團層面加強全面預算管理，規范企業融資行為，根據資金、經營實力等實際情況控制貿易業務規模。五是建立科學規范的管理流程，加強交易決策、合同簽訂、交易貨物權屬、結算條款和貨品價格、財務杠桿等風險的控制，防止虛假交易等問題的發生。

（五）堅持標本兼治，堅決遏制權力尋租

16.加大財務監管，嚴防利益輸送

一是成立整改專項工作組，全面負責集團相關業務的清理和整改。二是進一步規范貿易方式，減化貿易流程，加強財務監管，防范尋租行為。三是壓實貿易主體責任，加強合同管理，強化監管與執行的分離，防范徇私舞弊、利益輸送，獲取穩健的貿易收益。

17.完善并購業務，杜絕虛增利潤

一是成立整改專項小組，核查集團并購業務。專項小組針對涉及經營者獎勵資金及所交稅費情況，進行了核查，對相關責任人作了處理。二是加強制度建設。建立并完善集團并購業務管理流程和規章制度，明確并購規劃、并購調查、并購決策、并購交易授權審批等具體規則，規范并購行為，有效降低并購風險。

18.梳理核查招投標項目

一是成立專項調查組，開展專題調查，對某裝飾工程項目具體情況進行梳理，責成集團所屬的置業公司提交自查報告。目前，集團正在作進一步調查處理。二是開展某工程項目的專項核查。成立專項調查小組，全面核查工程招投標文件、合同等資料，并約談了相關人員；將在區分責任基礎上，對有關責任人依規依紀作出處理。三是已修訂《集團招標采購管理方法（試行）》，著力從制度上堵塞漏洞，并加大對違反制度的處理懲戒力度。

19.加大監管，杜絕虛構貿易收入

一是樹立正確的經營業績觀，科學制定和分解集團年度經營目標，轉變經營發展理念，優化發展方式，提高發展質量，處理好速度與質量、規模與風險的關系。成立集團績效考核、薪酬方案改革領導小組及工作機構，引進專業咨詢機構對集團績效管理開展管理咨詢，通過在集團內部開展訪談、發放專項調查問卷、全面診斷集團管理體系、分析和確定關鍵議題等環節，正在擬定集團績效考核優化方案。二是集團所屬相關貿易單位結合自身經營業務實際，分別制定或修訂了《貿易收入核算辦法》《關于規范公司經營行為的暫行規定》等6項制度，從財會關口把好貿易收入核算關，杜絕發生虛構貿易收入問題。加大對貿易公司的管控力度，配合外部審計，積極開展內部專項審計，進一步加強財務監管。三是印發并試行《季度經營形勢分析報告模板》和《月度財務分析報告模板》，初步建立起集團運營監管機制，通過指導并督促各成員單位定期分析報告本單位經營和財務情況，為集團管理層及時發現并解決、處理問題提供信息支持。

三、構建長效機制，以全面從嚴治黨推動集團創新發展

針對省委巡視組反饋的問題，集團黨委經過兩個月的集中整改，取得了初步成效，但這是階段性的，與省委和省委巡視組的要求還有一定的差距。下一步，集團黨委將堅持政治態度不變、整改標準不降、措施力度不減，始終以對黨負責、對人民負責、對歷史負責的態度，舉一反三、標本兼治，全面持續抓好整改落實工作，確保問題整改見底到位。

一是持續推動整改落地。繼續以踏石留印、抓鐵有痕的精神抓好巡視整改工作，堅持自查自糾和集中整治相結合，不斷鞏固和深化巡視整改成果。集中整改階段結束后，集團黨委將繼續保留巡視整改工作領導小組和辦公室，始終把巡視整改擺在重要位置，納入重要日程，做到思想到位、組織到位、措施到位，持續抓好統籌推進。對已經完成的整改事項定期開展“回頭看”，確保整改措施落實到位，堅決防止邊改邊犯；對需要長期整改的事項，按照整改方案確定的任務、措施、時限，緊盯不放，善始善終，堅決防止虎頭蛇尾、草率收兵。同時，通過開展集團所屬單位內部巡察工作繼續發現問題，對發現問題再進行整改；對職工反映強烈的問題，能盡早解決的堅決不拖，能通過疏導解決的堅決不堵。集團黨委今年將把整改工作情況及成效，作為所屬各級黨組織班子、各級紀檢機構履職盡責的一項重要內容，進行考核，并將考核結果在集團內公開，自覺接受監督。

二是著力健全長效機制。通過巡視整改舉一反三，建立長效機制，達到標本兼治的效果。集團將結合實際，從員工錄用到干部培養，從內部管理到業務拓展，特別是在黨的建設、“三重一大”決策、招投標、經營、財務、投資、基建等方面，修訂完善各項規章制度，建立健全內控評價制度和績效考評體系，相應增加問責條款，切實用制度管權管人管事、按規矩辦事處事成事，把權力關進制度的籠子。進一步加強制度的學習宣傳，對制度執行情況強化監督檢查，發揮好集團紀檢監督員和隱形監督員的作用，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，堅決防止“破窗效應”，讓企業和各級管理人員在平安、健康、優良的環境中謀生存、求發展。

三是凈化優化政治生態。加強黨內政治生活、政治文化、政治生態建設，進一步提高黨員干部的政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力。認真貫徹落實全國、全省國有企業黨建工作會議精神，出臺優化政治生態的有關規定，堅定地推進黨的思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設，不斷提高黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。自覺遵守黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律，嚴防用人唯親、裙帶關系、圈子文化、山頭林立，使各級黨組織更加團結堅強、干部人才隊伍更有生機活力，進一步營造積極向上、風清氣正、干事創業的良好政治生態。把巡視整改工作與“兩學一做”學習教育常態化制度化、“講政治、重規矩、作表率”專題教育和基層黨組織標準化建設結合起來，認真開展警示教育，進一步提高廣大黨員的思想政治素質，堅定理想信念，錘煉優良作風。加快對剩余問題線索進行摸排、調查，正確運用監督執紀“四種形態”，徹底清除腐敗的存量，鏟除腐敗的土壤，同時堅決杜絕腐敗增量。

四是推動持續健康發展。巡視整改的根本目的，是為了促進工作、推動發展、把黨建設好。集團將把巡視整改與推動集團轉型升級、加快發展結合起來，堅持“兩手抓、兩不誤”， 著力把“兩個責任”融入到集團黨建工作的各個方面，滲透到經營發展各個環節，真正做到相互協調、相互促進。要堅持一心一意謀發展、聚精會神抓黨建，沿著“外聯內合、轉型升級”的發展思路，緊緊圍繞出版主業，做強文化產業，推進“六大板塊”齊頭并進，在追求規模的同時，更加注重提升核心競爭力和盈利能力，更加注重提高職工薪酬和幸福感。堅持政治家辦出版，貫徹落實黨的出版方針政策，真正把社會效益放在首位，弘揚主旋律，傳播正能量，推動出版主業從數量規模增長型向質量效益型轉變，實現“雙效”有機統一。

全面從嚴治黨永遠在路上。集團黨委將按照省委和省委巡視組的要求，進一步強化責任擔當，繼續深入推進“兩學一做”常態化制度化建設、“講政治、重規矩、作表率”專題教育和巡視整改工作，真正把巡視工作的成果，落實到推進集團又好又快發展上來。深刻汲取發生在集團的違紀違法案件的教訓，徹底肅清遺毒、遺風、遺痕，努力營造干事創業的良好政治生態，更加奮發有為地推進集團又好又快發展，向省委、省委巡視組和集團全體黨員以及廣大干部職工交上一份滿意答卷，為建設五大發展美好安徽作出新的更大貢獻。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話:0551—63533353。通信地址：合肥市政務文化新區翡翠路1118號，安徽出版集團黨委辦公室。郵編：230071。電子郵箱：ahcbjt＠126.com。

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