臨泉縣紀委監(jiān)察局第六鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作室（下稱工作室）成立于2014年10月，為副科級建制（主任、副主任高配正科級和副科級），核定行政編制6人，現(xiàn)有主任1名，副主任1名，成員2名，原轄滑集鎮(zhèn)、謝集鄉(xiāng)、老集鎮(zhèn)、呂寨鎮(zhèn)、土陂鄉(xiāng)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)轄4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（謝集鄉(xiāng)于2016年10月撤銷），駐地在滑集鎮(zhèn)政府。

面對轄區(qū)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)36.3萬名群眾、5690名黨員，工作室在成立不到3年的時間，先后受理各類問題線索及信訪件132件，初核93件，立案81人，給予黨紀政紀處分73人，移送司法機關31人，挽回經(jīng)濟損失400多萬元。這份沉甸甸的成績單，不僅凝結著工作室全體人員的共同心血，詮釋了基層紀檢監(jiān)察干部隊伍忠誠干凈擔當?shù)臒o私情懷，更為當?shù)匕傩論纹鹆艘环秸龤饫世实钠G陽天。

群眾的訴求就是工作的方向

2014年底，剛剛成立、進入駐地“安營扎寨”不久的工作室，就接到滑集鎮(zhèn)裴集村部分群眾舉報稱，該村干部在辦理低保工作中不僅優(yōu)親厚友，更為嚴重的是，甚至有的人已經(jīng)去世卻還在繼續(xù)吃低保，還有一些根本不符合條件的“富裕戶”也在渾水摸魚套取低保。時任室主任的祝悅帶領工作室成員經(jīng)過深入調(diào)查和認真核實，發(fā)現(xiàn)該村有6戶人家存在“死人吃低保”和16戶不符合條件的群眾套取低保的問題，對此負有主要責任的裴集村主任魏樹洲被嚴肅查處。工作室隨后順藤摸瓜，又陸續(xù)發(fā)現(xiàn)并查處了呂寨鎮(zhèn)高堰村主任王亦久、原謝集鄉(xiāng)胡小村主任李剛等人在辦理低保中優(yōu)親厚友、截留危房改造資金等違紀違法行為。針對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部中出現(xiàn)的“關系保”、“人情保”、“權力保”現(xiàn)象，臨泉縣委、縣政府高度重視，并于2015年初在全縣范圍部署開展了城鄉(xiāng)低保專項清理整頓工作，共清退14480名不符合低保條件人員，涉及違紀資金40余萬元，廣大群眾拍手稱快。

民有所呼，我必有應。工作室成立之初，就把暢通信訪舉報渠道作為了解當?shù)厣缜槊褚狻⒒馍鐣堋⒔鉀Q群眾實際問題的首要任務和工作方向。為此，工作室結合本轄區(qū)社情民情實際，在加強制度建設的同時，建立和完善了日常接訪與信訪接待日相互銜接機制，制定了信訪疑難積案化解辦法，確保小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，在本轄區(qū)內(nèi)就能得到成功化解。

從2014年10月至今，工作室已先后接待信訪群眾500余人次，接到信訪件百余件，特別是開展嚴肅查處農(nóng)村基層黨員干部不正之風和違法違紀行為專項工作以來，該轄區(qū)內(nèi)群眾到上級機關或部門上訪量驟降80%以上，并呈逐年下降趨勢，轄區(qū)內(nèi)社會矛盾趨穩(wěn)，政治生態(tài)持續(xù)向好。

鐵面問責促進干部作風轉變

干部作風一直是基層群眾十分關注的問題，也是干群之間矛盾易發(fā)多發(fā)的潛在“爆發(fā)點”之一，更是黨風政風的直接體現(xiàn)，關乎黨和政府的良好形象。對此，工作室堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，把對轄區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部的日常監(jiān)督作為重點，經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，不斷加大執(zhí)紀問責力度，干部作風得到明顯轉變，基層黨風政風為之一新。

2015年5月6日下午，工作室在原謝集鄉(xiāng)督查時有人反映，該鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務站站長張世紅當天中午違反規(guī)定有飲酒行為，并且沒有參加下午5時鄉(xiāng)機關集體例行點名。督查人員在隨后用酒精檢測儀對張世紅的檢測結果顯示，張世紅當天中午確實違規(guī)飲酒并且在檢測時仍處于醉酒狀態(tài)。經(jīng)過進一步調(diào)查，工作室又發(fā)現(xiàn)了另外5名參與飲酒的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。 

原來，5月6日這天，恰逢該縣艾亭鎮(zhèn)古廟會。張世紅打電話告訴艾亭鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務站站長柳兆春，他想和謝集鄉(xiāng)農(nóng)水站站長彭家福、財政所副所長陶守才一起去艾亭鎮(zhèn)趕廟會。當天中午，柳兆春為盡“地主之誼”，以私人名義在艾亭鎮(zhèn)安排了宴請，并邀請本鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟與統(tǒng)計服務站站長謝明軍、副站長水樹彬作陪。席間，上述6名干部均喝了酒。工作室將這一情況及時向縣紀委作了匯報。        

5月8日，臨泉縣紀委責成原謝集鄉(xiāng)、艾亭鎮(zhèn)黨委政府對此事嚴肅處理。緊接著，兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別對6名違紀人員作出嚴肅處理：張世紅、柳兆春、彭家福、水樹彬、謝明軍分別受到黨內(nèi)警告處分，并免去現(xiàn)任職務；陶守才受到行政記過處分，同時也被免去鄉(xiāng)財政所副所長職務。         

2015年6月16日，中國紀檢監(jiān)察報以“一頓酒，6人喝掉‘烏紗帽’”為題，報道了這一典型案例，在當?shù)攸h員干部中引發(fā)持續(xù)熱議。一些基層干部心有余悸地表示，“為了一頓酒，6個人不僅把臉面都丟盡了，職務還被喝掉了，真是太不值了！看來，紀委動真格的了，今后可不能不把紀律當回事了。”

“動真格的”必然會觸動少數(shù)人的利益，因此不時有人前來為違紀違規(guī)者說情。但工作室成員不為所動，而是一如既往硬起手腕，板起面孔，嚴肅執(zhí)紀，鐵面問責。呂寨鎮(zhèn)2名鎮(zhèn)干部無故缺崗，被工作室責令寫出書面檢查，并在全鎮(zhèn)通報批評；針對該鎮(zhèn)村監(jiān)督委員會普遍存在監(jiān)督不力問題，工作室要求全鎮(zhèn)對村監(jiān)委會出現(xiàn)的問題限期整改；對干部在崗在位考勤制度堅持不規(guī)范問題，分別向老集鎮(zhèn)、原謝集鄉(xiāng)、呂寨鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)出整改函，提出如果不能在規(guī)定的時間內(nèi)整改到位，將嚴肅追究鎮(zhèn)村有關責任人的責任。一系列強力舉措收到了“紅臉出汗”的效果，起到強烈的震懾作用，廣大農(nóng)村基層黨員干部宗旨意識因此得到進一步增強，作風建設發(fā)生了根本轉變，群眾的滿意度逐年攀升。

重拳出擊嚴懲群眾身邊腐敗

“日前，臨泉縣紀委監(jiān)察局嚴肅查處了老集鎮(zhèn)食品站站長、老集村黨支部書記王杰嚴重違紀問題，對其涉嫌犯罪問題線索于近日移送司法機關依法處理。”2016年10月，由臨泉縣紀委在當?shù)孛襟w上發(fā)布的一則通報，迅速升溫，一時成為該縣城鄉(xiāng)議論的熱點。

王杰于1980年10月參加工作，歷任老集鎮(zhèn)食品站職工、會計、主任（站長），老集鎮(zhèn)定點屠宰辦主任等職，從2001年10月至案發(fā)時，一直擔任老集村黨支部書記。她還是阜陽市第四屆人大代表，可謂集多種光環(huán)于一身。由于家大業(yè)大，因此王杰為人強勢，在老集鎮(zhèn)村幾乎無人敢“招惹”她，在當?shù)赜小芭畯娙恕敝Q。

王杰違紀問題最先浮出水面，源于一封實名反映其貪污糧食補貼資金等有關問題的舉報信。工作室就此循線追蹤，展開深入調(diào)查。

經(jīng)查，王杰在擔任食品站站長期間，占用食品站國有土地違規(guī)開發(fā)小產(chǎn)權房，非法獲利681.753萬元，侵吞租金8.8萬元；采取虛開發(fā)票、多報重報開支等手段，先后多次侵占村室建設資金55344.39元；偷梁換柱侵吞糧食補貼23075.39元；在不符合條件情況下違規(guī)享受并領取城鎮(zhèn)低保金16046元等問題。王杰在接受紀委調(diào)查期間，還偽造虛假協(xié)議、虛開票據(jù)對抗組織審查。2016年10月10日，經(jīng)臨泉縣紀委常委會議研究決定，給予王杰開除黨籍處分，追繳其違紀所得3629936.19元，上交縣財政，將其未出售房屋收歸國有；根據(jù)2016年10月24日縣紀委有關文件精神，經(jīng)2017年6月12日老集鎮(zhèn)黨委會研究決定，給予王杰開除鎮(zhèn)食品站站長職務。省紀委江淮風紀、阜陽市黨風與廉政雜志對此案均作了報道；臨泉縣以此為鑒，在全縣范圍內(nèi)部署開展了國有資產(chǎn)專項整頓工作。

相對于遠在天邊的“老虎”，發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題更易發(fā)多發(fā)且量大面廣，它損害的是百姓切身利益，啃食的是群眾獲得感，揮霍的是基層群眾對黨的信任。作為身處基層一線的工作室成員對此感受尤為深切，嚴懲群眾身邊的腐敗行為，維護群眾的切身利益，成為他們無聲的誓言和工作的動力。

2017年3月20日，根據(jù)群眾反映的問題線索，經(jīng)縣紀委領導批示，工作室對原謝集鄉(xiāng)黨委委員、副鄉(xiāng)長陳旭有關問題進行了初步核實。初核發(fā)現(xiàn)，陳旭涉嫌嚴重違紀。2017年7月6日，經(jīng)縣紀委常委會議研究決定，對陳旭嚴重違紀問題立案審查。同日，經(jīng)阜陽市紀委批準，決定對陳旭采取“兩規(guī)”審查措施。

此前，陳旭曾經(jīng)兩度接受過有關部門的調(diào)查，其問題一直未能從根本上得以厘清，給群眾帶來的危害得以延續(xù)。縣紀委主管常委祝悅，工作室主任陳雷帶領工作室成員經(jīng)過與其斗智斗勇和艱苦較量，終于撥開層層迷霧，查清了陳旭全面破紀的問題。經(jīng)查，陳旭在“兩規(guī)”期間，態(tài)度消極惡劣，對抗組織審查，嚴重違反政治紀律；其在擔任原謝集鄉(xiāng)黨委委員、副鄉(xiāng)長期間，利用所分管村鎮(zhèn)建設（含危房改造、一事一議）、道路交通、項目建設等工作便利，借傳統(tǒng)節(jié)日等機會，違規(guī)收受管理或服務對象禮品禮金，嚴重違反中央八項規(guī)定精神；不按規(guī)定報告?zhèn)€人擁有多套商鋪、住宅、雙重戶口及超生二孩等有關事項，嚴重違反組織紀律；套取危房改造資金198.55萬元，個人占有83.5萬元，收受他人財物17.36萬元，套取一事一議財政獎補資金17.871萬元，挪用道路配套資金96.18萬元，用于個人經(jīng)商辦企業(yè)，嚴重違反廉潔紀律；違規(guī)為他人辦理危房改造，從中謀取私利，致使危房改造資金被大量套取，給國家造成了巨大的經(jīng)濟損失，嚴重違反工作紀律；利用其分管村鎮(zhèn)建設、環(huán)境衛(wèi)生等工作的便利，違規(guī)收取群眾不應上交的費用5.3萬元，嚴重違反群眾紀律；與其他女性長期保持不正當性關系，嚴重違反生活紀律等一系列錯誤。

該案歷史跨度長，涉案人員多，涉及領域廣，涉案違紀資金高達395.061萬元，違紀性質特別惡劣。截至目前，已查處涉案人員30余人，移送司法機關16人，挽回經(jīng)濟損失近300萬元，創(chuàng)下了臨泉縣小官大貪多個“之最”，在當?shù)馗刹咳罕娭幸饛娏艺饎印?/p>

工作室成立近3年來，堅持有案必查、有腐必懲，通過落實辦案工作責任制，采取集中優(yōu)勢兵力實行“兵團作戰(zhàn)”等方式，先后查辦了滑集鎮(zhèn)朱劉村支部書記劉云山侵占捐贈款案，西孫莊村支部書記劉廣均貪污耕地占用稅案，老集鎮(zhèn)周莊戶村“兩委”干部貪污高速公路土地賠償款窩案，原謝集鄉(xiāng)謝集村支部書記胡四啟違規(guī)開發(fā)小產(chǎn)權房、貪污耕地占用稅等一批群眾身邊的腐敗案件，不僅有力維護了轄區(qū)內(nèi)廣大群眾的切身利益，而且持續(xù)凈化了當?shù)氐恼紊鷳B(tài)，營造了一方和諧穩(wěn)定的社會局面，取得了良好的政治效果、法紀效果和社會效果。