臨泉縣紀委監察局第六鄉鎮紀檢監察工作室（下稱工作室）成立于2014年10月，為副科級建制（主任、副主任高配正科級和副科級），核定行政編制6人，現有主任1名，副主任1名，成員2名，原轄滑集鎮、謝集鄉、老集鎮、呂寨鎮、土陂鄉等5個鄉鎮，現轄4個鄉鎮（謝集鄉于2016年10月撤銷），駐地在滑集鎮政府。

面對轄區4個鄉鎮36.3萬名群眾、5690名黨員，工作室在成立不到3年的時間，先后受理各類問題線索及信訪件132件，初核93件，立案81人，給予黨紀政紀處分73人，移送司法機關31人，挽回經濟損失400多萬元。這份沉甸甸的成績單，不僅凝結著工作室全體人員的共同心血，詮釋了基層紀檢監察干部隊伍忠誠干凈擔當的無私情懷，更為當地百姓撐起了一方正氣朗朗的艷陽天。

群眾的訴求就是工作的方向

2014年底，剛剛成立、進入駐地“安營扎寨”不久的工作室，就接到滑集鎮裴集村部分群眾舉報稱，該村干部在辦理低保工作中不僅優親厚友，更為嚴重的是，甚至有的人已經去世卻還在繼續吃低保，還有一些根本不符合條件的“富裕戶”也在渾水摸魚套取低保。時任室主任的祝悅帶領工作室成員經過深入調查和認真核實，發現該村有6戶人家存在“死人吃低保”和16戶不符合條件的群眾套取低保的問題，對此負有主要責任的裴集村主任魏樹洲被嚴肅查處。工作室隨后順藤摸瓜，又陸續發現并查處了呂寨鎮高堰村主任王亦久、原謝集鄉胡小村主任李剛等人在辦理低保中優親厚友、截留危房改造資金等違紀違法行為。針對部分鄉鎮村干部中出現的“關系保”、“人情保”、“權力保”現象，臨泉縣委、縣政府高度重視，并于2015年初在全縣范圍部署開展了城鄉低保專項清理整頓工作，共清退14480名不符合低保條件人員，涉及違紀資金40余萬元，廣大群眾拍手稱快。

民有所呼，我必有應。工作室成立之初，就把暢通信訪舉報渠道作為了解當地社情民意、化解社會矛盾、解決群眾實際問題的首要任務和工作方向。為此，工作室結合本轄區社情民情實際，在加強制度建設的同時，建立和完善了日常接訪與信訪接待日相互銜接機制，制定了信訪疑難積案化解辦法，確保小事不出村，大事不出鎮，在本轄區內就能得到成功化解。

從2014年10月至今，工作室已先后接待信訪群眾500余人次，接到信訪件百余件，特別是開展嚴肅查處農村基層黨員干部不正之風和違法違紀行為專項工作以來，該轄區內群眾到上級機關或部門上訪量驟降80%以上，并呈逐年下降趨勢，轄區內社會矛盾趨穩，政治生態持續向好。

鐵面問責促進干部作風轉變

干部作風一直是基層群眾十分關注的問題，也是干群之間矛盾易發多發的潛在“爆發點”之一，更是黨風政風的直接體現，關乎黨和政府的良好形象。對此，工作室堅持把紀律和規矩挺在前面，把對轄區內各鄉鎮黨員干部的日常監督作為重點，經常抓、抓經常，不斷加大執紀問責力度，干部作風得到明顯轉變，基層黨風政風為之一新。

2015年5月6日下午，工作室在原謝集鄉督查時有人反映，該鄉農業綜合服務站站長張世紅當天中午違反規定有飲酒行為，并且沒有參加下午5時鄉機關集體例行點名。督查人員在隨后用酒精檢測儀對張世紅的檢測結果顯示，張世紅當天中午確實違規飲酒并且在檢測時仍處于醉酒狀態。經過進一步調查，工作室又發現了另外5名參與飲酒的鄉鎮干部。 

原來，5月6日這天，恰逢該縣艾亭鎮古廟會。張世紅打電話告訴艾亭鎮農業綜合服務站站長柳兆春，他想和謝集鄉農水站站長彭家福、財政所副所長陶守才一起去艾亭鎮趕廟會。當天中午，柳兆春為盡“地主之誼”，以私人名義在艾亭鎮安排了宴請，并邀請本鎮農村經濟與統計服務站站長謝明軍、副站長水樹彬作陪。席間，上述6名干部均喝了酒。工作室將這一情況及時向縣紀委作了匯報。        

5月8日，臨泉縣紀委責成原謝集鄉、艾亭鎮黨委政府對此事嚴肅處理。緊接著，兩個鄉鎮分別對6名違紀人員作出嚴肅處理：張世紅、柳兆春、彭家福、水樹彬、謝明軍分別受到黨內警告處分，并免去現任職務；陶守才受到行政記過處分，同時也被免去鄉財政所副所長職務。         

2015年6月16日，中國紀檢監察報以“一頓酒，6人喝掉‘烏紗帽’”為題，報道了這一典型案例，在當地黨員干部中引發持續熱議。一些基層干部心有余悸地表示，“為了一頓酒，6個人不僅把臉面都丟盡了，職務還被喝掉了，真是太不值了！看來，紀委動真格的了，今后可不能不把紀律當回事了。”

“動真格的”必然會觸動少數人的利益，因此不時有人前來為違紀違規者說情。但工作室成員不為所動，而是一如既往硬起手腕，板起面孔，嚴肅執紀，鐵面問責。呂寨鎮2名鎮干部無故缺崗，被工作室責令寫出書面檢查，并在全鎮通報批評；針對該鎮村監督委員會普遍存在監督不力問題，工作室要求全鎮對村監委會出現的問題限期整改；對干部在崗在位考勤制度堅持不規范問題，分別向老集鎮、原謝集鄉、呂寨鎮等鄉鎮發出整改函，提出如果不能在規定的時間內整改到位，將嚴肅追究鎮村有關責任人的責任。一系列強力舉措收到了“紅臉出汗”的效果，起到強烈的震懾作用，廣大農村基層黨員干部宗旨意識因此得到進一步增強，作風建設發生了根本轉變，群眾的滿意度逐年攀升。

重拳出擊嚴懲群眾身邊腐敗

“日前，臨泉縣紀委監察局嚴肅查處了老集鎮食品站站長、老集村黨支部書記王杰嚴重違紀問題，對其涉嫌犯罪問題線索于近日移送司法機關依法處理。”2016年10月，由臨泉縣紀委在當地媒體上發布的一則通報，迅速升溫，一時成為該縣城鄉議論的熱點。

王杰于1980年10月參加工作，歷任老集鎮食品站職工、會計、主任（站長），老集鎮定點屠宰辦主任等職，從2001年10月至案發時，一直擔任老集村黨支部書記。她還是阜陽市第四屆人大代表，可謂集多種光環于一身。由于家大業大，因此王杰為人強勢，在老集鎮村幾乎無人敢“招惹”她，在當地有“女強人”之稱。

王杰違紀問題最先浮出水面，源于一封實名反映其貪污糧食補貼資金等有關問題的舉報信。工作室就此循線追蹤，展開深入調查。

經查，王杰在擔任食品站站長期間，占用食品站國有土地違規開發小產權房，非法獲利681.753萬元，侵吞租金8.8萬元；采取虛開發票、多報重報開支等手段，先后多次侵占村室建設資金55344.39元；偷梁換柱侵吞糧食補貼23075.39元；在不符合條件情況下違規享受并領取城鎮低保金16046元等問題。王杰在接受紀委調查期間，還偽造虛假協議、虛開票據對抗組織審查。2016年10月10日，經臨泉縣紀委常委會議研究決定，給予王杰開除黨籍處分，追繳其違紀所得3629936.19元，上交縣財政，將其未出售房屋收歸國有；根據2016年10月24日縣紀委有關文件精神，經2017年6月12日老集鎮黨委會研究決定，給予王杰開除鎮食品站站長職務。省紀委江淮風紀、阜陽市黨風與廉政雜志對此案均作了報道；臨泉縣以此為鑒，在全縣范圍內部署開展了國有資產專項整頓工作。

相對于遠在天邊的“老虎”，發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題更易發多發且量大面廣，它損害的是百姓切身利益，啃食的是群眾獲得感，揮霍的是基層群眾對黨的信任。作為身處基層一線的工作室成員對此感受尤為深切，嚴懲群眾身邊的腐敗行為，維護群眾的切身利益，成為他們無聲的誓言和工作的動力。

2017年3月20日，根據群眾反映的問題線索，經縣紀委領導批示，工作室對原謝集鄉黨委委員、副鄉長陳旭有關問題進行了初步核實。初核發現，陳旭涉嫌嚴重違紀。2017年7月6日，經縣紀委常委會議研究決定，對陳旭嚴重違紀問題立案審查。同日，經阜陽市紀委批準，決定對陳旭采取“兩規”審查措施。

此前，陳旭曾經兩度接受過有關部門的調查，其問題一直未能從根本上得以厘清，給群眾帶來的危害得以延續。縣紀委主管常委祝悅，工作室主任陳雷帶領工作室成員經過與其斗智斗勇和艱苦較量，終于撥開層層迷霧，查清了陳旭全面破紀的問題。經查，陳旭在“兩規”期間，態度消極惡劣，對抗組織審查，嚴重違反政治紀律；其在擔任原謝集鄉黨委委員、副鄉長期間，利用所分管村鎮建設（含危房改造、一事一議）、道路交通、項目建設等工作便利，借傳統節日等機會，違規收受管理或服務對象禮品禮金，嚴重違反中央八項規定精神；不按規定報告個人擁有多套商鋪、住宅、雙重戶口及超生二孩等有關事項，嚴重違反組織紀律；套取危房改造資金198.55萬元，個人占有83.5萬元，收受他人財物17.36萬元，套取一事一議財政獎補資金17.871萬元，挪用道路配套資金96.18萬元，用于個人經商辦企業，嚴重違反廉潔紀律；違規為他人辦理危房改造，從中謀取私利，致使危房改造資金被大量套取，給國家造成了巨大的經濟損失，嚴重違反工作紀律；利用其分管村鎮建設、環境衛生等工作的便利，違規收取群眾不應上交的費用5.3萬元，嚴重違反群眾紀律；與其他女性長期保持不正當性關系，嚴重違反生活紀律等一系列錯誤。

該案歷史跨度長，涉案人員多，涉及領域廣，涉案違紀資金高達395.061萬元，違紀性質特別惡劣。截至目前，已查處涉案人員30余人，移送司法機關16人，挽回經濟損失近300萬元，創下了臨泉縣小官大貪多個“之最”，在當地干部群眾中引起強烈震動。

工作室成立近3年來，堅持有案必查、有腐必懲，通過落實辦案工作責任制，采取集中優勢兵力實行“兵團作戰”等方式，先后查辦了滑集鎮朱劉村支部書記劉云山侵占捐贈款案，西孫莊村支部書記劉廣均貪污耕地占用稅案，老集鎮周莊戶村“兩委”干部貪污高速公路土地賠償款窩案，原謝集鄉謝集村支部書記胡四啟違規開發小產權房、貪污耕地占用稅等一批群眾身邊的腐敗案件，不僅有力維護了轄區內廣大群眾的切身利益，而且持續凈化了當地的政治生態，營造了一方和諧穩定的社會局面，取得了良好的政治效果、法紀效果和社會效果。