黨的十八大以來，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在領導推進強國復興的偉大征程中，作出全面從嚴治黨的戰略部署，提出一系列管黨治黨、正風反腐重大戰略思想，立起了全面從嚴治黨、深化正風反腐的旗幟引領。在習主席和軍委堅強領導下，軍隊反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成，軍隊政治生態持續好轉。

扛起如山使命，繼續砥礪前行。最近召開的軍委紀委擴大會議，深入學習貫徹中央紀委七次全會精神特別是習主席重要講話精神，對在新起點上推進軍隊黨風廉政建設和反腐敗工作作出部署。

嚴明政治紀律，堅決忠誠核心擁戴核心維護核心

堅決維護習主席這個核心，是全黨全軍最大的政治，是最重要的政治紀律和政治規矩。黨的十八大以來，軍隊各級紀委旗幟鮮明講政治，始終把嚴明政治紀律政治規矩擺在首位，把維護權威、維護核心、維護和貫徹軍委主席負責制作為第一要務，使政治紀律政治規矩真正成為不能觸犯的鐵律、不可逾越的紅線。今年，軍隊紀檢戰線要著眼特殊政治要求，堅決打好捍衛絕對忠誠的主動仗。突出對維護核心捍衛核心的監督檢查。

加強對執行“三項機制”的監督檢查，組織開展嚴守政治紀律政治規矩專項檢查，嚴肅查糾重表態、輕落實、行動不對號，打折扣、搞變通、執行不到位等行為，確保軍隊最高領導權指揮權集中于黨中央、中央軍委和習主席。突出督導抓好《準則》《條例》貫徹執行。以貫徹六中全會精神為主要內容，組織開展專項檢查，修訂軍隊黨組織實施黨內監督的規定，及時發現問題、糾正偏差，推動落實。突出全面徹底肅清郭伯雄徐才厚流毒影響。督導各級打好思想清理、組織清理攻堅戰，在思想上正本清源，培樹共產黨人價值觀；在組織上純潔隊伍，按照政策對相關人員一查到底、除惡務盡、不留隱患。突出加強黨的十九大軍隊人事準備工作紀律監督。跟進軍隊“兩委”人選和黨代表推薦遴選工作，過細做好黨風廉潔情況審核，防止政治上有問題、廉潔上有硬傷的上位占位，防止帶病提拔、帶病當選。密切關注意識形態斗爭嚴峻形勢，對亂傳亂信政治謠言、妄評妄議黨的理論和路線方針政策、參加非法組黨結社活動的人和事，深挖徹查，嚴懲不貸。

強力糾風除弊，促進部隊政治生態更加清朗

作風問題具有頑固性和反復性。從軍隊巡視和明察暗訪情況看，“四風”問題呈現“顯性減少、隱性漸深”特點，不收斂不收手，不知敬畏、明知故犯仍大有人在。

各級紀委必須盯住老問題，關注新動向。更加注重警示震懾，更加注重上下聯動，更加注重抓節點與抓常態緊密銜接，完善機關部隊、職能部門聯動聯查機制，建立大單位明察暗訪季報告制度，對隱形變異的“四風”問題露頭就打，對頂風違紀的快查快辦。必須聚焦實戰化，從嚴治訓風。探索完善紀檢監察、訓練管理部門協作監督機制，緊跟實戰化訓練進程開展糾風專項監察，嚴肅查處訓練演練露臉出彩、護短遮丑，危不施訓、險不練兵等問題。必須盯住重點領域，整治行業風氣。用好集中明察暗訪手段，積極推動重點行業風氣整治，跟進督導全面停止有償服務、經濟適用住房超面積處理工作落實。必須嚴查微腐敗，增強獲得感。

建立基層風氣監察聯系點制度，實行插手干預基層敏感事務紀實備案制度，嚴肅查處利用入黨考學、選改士官、兵員征集等時機明索暗要，以及截留克扣基層經費物資等問題，推動全面從嚴治黨向基層延伸。

高壓嚴治腐敗，堅決減存量遏增量

“軍隊是拿槍桿子的，軍中絕不能有腐敗分子藏身之地。”習主席的重要指示堅定了全軍懲貪肅腐、除惡務盡的決心意志。站在新起點上，軍委紀委釋放出持續高壓懲治腐敗的強烈信號。

堅持毫不手軟查辦案件。加大案源線索排查力度，突出懲治重點，對政治問題和腐敗問題交織，不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈、現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部，堅決查清查實查徹底。堅持依紀依規抓好執紀處理。結合軍隊實際制定實施監督執紀“四種形態”的意見，探索精準運用“四種形態”的方法路子，綜合運用批評教育、組織處理、紀律處分、立案審查等多種方式，體現紀律的嚴肅和組織的關愛。堅持以懲促建強化案后治理。制定加強軍隊紀檢監察案件后續治理工作的意見，抓好重要案件“一案兩報告”制度落實，搞好典型案例剖析，定期編印嚴重違紀領導干部懺悔錄，強化教育警示作用。

深化政治巡視，不斷強化監督利劍銳度

治黨有利器，巡視顯威力。著眼今年召開黨的十九大的特殊政治要求，巡視工作將更加緊實，更好發揮威懾治本作用。

著力維護政治紀律政治規矩。圍繞“三個維護”，突出了解執行“三項機制”、忠誠度和政治態度、黨組織功能作用發揮等情況，重點發現對黨懷有二心、搞“口頭忠誠”“偽忠誠”，表態快調門高行動不落實、有令不行有禁不止，違規選人用人、拜碼頭拉山頭，不收斂不知止、頂風違紀等問題。著力推動重大決策部署落實。緊跟軍隊規模結構和力量編成以及院校、科研機構和訓練機構改革進程開展專項巡視，圍繞肅清郭伯雄徐才厚流毒影響、深化黨風廉政建設開展專項巡視，針對全面停止有償服務、經濟適用住房超面積處理、清車清人清房等方面開展專項巡視。著力強化成果運用的政治效果。抓好巡視發現問題線索的分類處置和整改落實，做好軍級以上干部信訪事項的反饋談話工作，加大巡視整改情況公開力度，從政治上審視分析巡視發現的問題，督促健全政策制度、推動標本兼治。

深入治本固本，著力從源頭上防治腐敗

標本兼治是我們黨管黨治黨的重要經驗。在當前治標取得重大進展的情況下，如何持續治標、深化治本，需要各級紀委共同探索。

必須抓好思想教育這個根本。加強政治文化建設，堅持共產黨人價值觀，狠抓遵守紀律教育、反腐倡廉宣傳教育，推進新形勢下軍隊廉政文化建設，發揮好先進典型的示范激勵作用，切實把思想道德防線筑牢。必須抓好監督制約這個關鍵。發揮組織監督、群眾監督、輿論監督作用，督導領導干部嚴格落實述責述廉、報告個人有關事項、誡勉談話、函詢等制度規定，探索完善網上舉報、手機一鍵通等監督平臺。必須抓好法規制度這個保證。著手修訂《中國共產黨軍隊紀律檢查委員會工作條例》《軍隊黨委紀委批準黨紀處分權限規定》，適時制定《軍隊監察工作條例》，督導重點領域和行業系統健全完善管權治權規章制度，不斷扎緊扎密制度籠子。

壓緊壓實責任，讓失責必問問責必嚴成常態

有權必有責、失責必追究。各級紀委決心用好《中國共產黨問責條例》這一利器，推動主體責任和監督責任落實，確保管黨治黨要求落地生根。

更加注重嚴明責任體系。研究制定軍隊實施問責的具體辦法，對黨委履行主體責任、紀委履行監督責任作出明確規范，擰緊責任螺絲，理順責任鏈條。更加注重嚴格督責促責。把檢查“兩個責任”落實情況作為監督執紀和巡視的重點內容，組織開展落實“兩個責任”日常督查和專項檢查，探索建立黨委正副書記約談班子成員、上級紀委領導約談黨委主要領導的“兩個約談”機制，健全責任追究定期報告制度。更加注重嚴肅追責問責。堅持“一案雙查”，對“四風”問題屢禁不止的，追究黨委主體責任和紀委監督責任；對嚴重頂風違紀的，追究直接領導責任；對壓力傳導不到位的，哪個環節有梗阻、出問題，就追究哪個環節的責任；對出現系統性塌方式腐敗的，追究主管部門領導責任。今年，軍委紀委將盤點黨委紀委執紀情況，盤點對黨委紀委責任不落實的問責情況，集中通報一批失職失責典型問題。（夏國東 賈常文）