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“區紀委和協作區對我們鎮紀委支持力度很大!原村書記是本村人,又常年經商,案件辦理難度大。由第三協作區牽頭的聯合辦案小組則很快掌握了其挪用、侵占集體資金等農村集體‘三資’領域腐敗問題的關鍵證據,及時對其采取留置措施。”潁州區西湖鎮紀委書記介紹。
辦案是最有力的監督。但是,“熟人社會”監督難是基層紀檢監察干部面臨的一個共性問題。為解決此類問題,該區紀委監委組建3個紀檢監察協作區,充分發揮身處基層、貼近群眾的優勢,采取提級辦理、交叉辦案等方式,著力構建“區、鄉、村”聯動監督網絡,不僅破解了“熟人社會”監督難問題,更是實現了由“單兵作戰”向“攥指成拳”的轉變,有效帶動基層案件查辦與質量雙提升。
該區紀委監委積極探索“常委領辦+紀檢監察室指導+協作區聯合辦案”的“復合式”執紀審查工作模式。查辦案件過程中,區紀委常委聯系其包聯的紀檢監察室,嚴格落實“室組地”聯動監督機制,對紀檢監察協作區進行“點對點”“面對面”的業務指導。3個紀檢監察協作區通過統籌調配人員、實施交叉辦案,將14個鄉鎮街道紀(工)委力量重新整合,打破“各自為戰”局面,針對案件特點和專業領域,選取具有此類辦案專長的業務骨干參與案件辦理,在破除“熟人社會”監督難困境的同時,著力提升辦案質效。今年以來,3個紀檢監察協作區共處置線索13件,立案8人,制發紀檢監察建議書5份。
為常態長效推動協作區建設,該區紀委監委研究制定《潁州區紀檢監察協作區制度手冊》,詳細明確監督檢查、審查調查、廉政教育等職責,規范三級聯動、專題研究、人員管理、線索分析研判等制度,繪制監督檢查、線索管理、信訪件辦理”等流程,進一步完善協作區規范化建設,確保協作區工作有規可依、有章可循,讓協作區“單兵作戰”與“協同作戰”的有機結合。
“創新監督模式、破解監督難題是紀檢監察協作區建設的重要方向。我們將聚焦協作區工作實際,摸清查實阻礙協作區發展的堵點和難點,從制度上補齊短板、從流程上強化管控、從源頭上防范風險,切實發揮協作區實效,幫助群眾多辦實事、多解難題。”該區紀委監委相關負責人表示。(阜陽市紀委監委)
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