“區(qū)紀委和協(xié)作區(qū)對我們鎮(zhèn)紀委支持力度很大！原村書記是本村人，又常年經(jīng)商，案件辦理難度大。由第三協(xié)作區(qū)牽頭的聯(lián)合辦案小組則很快掌握了其挪用、侵占集體資金等農村集體‘三資’領域腐敗問題的關鍵證據(jù)，及時對其采取留置措施。”潁州區(qū)西湖鎮(zhèn)紀委書記介紹。

辦案是最有力的監(jiān)督。但是，“熟人社會”監(jiān)督難是基層紀檢監(jiān)察干部面臨的一個共性問題。為解決此類問題，該區(qū)紀委監(jiān)委組建3個紀檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)，充分發(fā)揮身處基層、貼近群眾的優(yōu)勢，采取提級辦理、交叉辦案等方式，著力構建“區(qū)、鄉(xiāng)、村”聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)絡，不僅破解了“熟人社會”監(jiān)督難問題，更是實現(xiàn)了由“單兵作戰(zhàn)”向“攥指成拳”的轉變，有效帶動基層案件查辦與質量雙提升。

該區(qū)紀委監(jiān)委積極探索“常委領辦+紀檢監(jiān)察室指導+協(xié)作區(qū)聯(lián)合辦案”的“復合式”執(zhí)紀審查工作模式。查辦案件過程中，區(qū)紀委常委聯(lián)系其包聯(lián)的紀檢監(jiān)察室，嚴格落實“室組地”聯(lián)動監(jiān)督機制，對紀檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)進行“點對點”“面對面”的業(yè)務指導。3個紀檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)通過統(tǒng)籌調配人員、實施交叉辦案，將14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀（工）委力量重新整合，打破“各自為戰(zhàn)”局面，針對案件特點和專業(yè)領域，選取具有此類辦案專長的業(yè)務骨干參與案件辦理，在破除“熟人社會”監(jiān)督難困境的同時，著力提升辦案質效。今年以來，3個紀檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)共處置線索13件，立案8人，制發(fā)紀檢監(jiān)察建議書5份。

為常態(tài)長效推動協(xié)作區(qū)建設，該區(qū)紀委監(jiān)委研究制定《潁州區(qū)紀檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)制度手冊》，詳細明確監(jiān)督檢查、審查調查、廉政教育等職責，規(guī)范三級聯(lián)動、專題研究、人員管理、線索分析研判等制度，繪制監(jiān)督檢查、線索管理、信訪件辦理”等流程，進一步完善協(xié)作區(qū)規(guī)范化建設，確保協(xié)作區(qū)工作有規(guī)可依、有章可循，讓協(xié)作區(qū)“單兵作戰(zhàn)”與“協(xié)同作戰(zhàn)”的有機結合。

“創(chuàng)新監(jiān)督模式、破解監(jiān)督難題是紀檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)建設的重要方向。我們將聚焦協(xié)作區(qū)工作實際，摸清查實阻礙協(xié)作區(qū)發(fā)展的堵點和難點，從制度上補齊短板、從流程上強化管控、從源頭上防范風險，切實發(fā)揮協(xié)作區(qū)實效，幫助群眾多辦實事、多解難題。”該區(qū)紀委監(jiān)委相關負責人表示。（阜陽市紀委監(jiān)委）