耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是保障糧食生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)。2024年10月，習(xí)近平總書記在安徽考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，“構(gòu)建現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，扎實(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，建設(shè)江淮糧倉，扛牢糧食保供責(zé)任。”安徽省紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神，按照省委有關(guān)工作要求，緊盯高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理招投標(biāo)不規(guī)范、資金被擠占挪用、施工偷工減料、驗(yàn)收不夠嚴(yán)格、管護(hù)不夠到位等突出問題開展整治，深挖徹查背后的責(zé)任、作風(fēng)和腐敗問題，靶向施策、系統(tǒng)治理。2024年以來，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處有關(guān)問題線索1186件，批評教育和處理1509人，立案審查調(diào)查791人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分510人。

堅(jiān)持高位推動(dòng)，層層壓實(shí)責(zé)任。安徽省委、省政府高度重視高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理工作，省委常委會、省政府黨組會議多次專題聽取高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理突出問題集中整治情況匯報(bào)，要求全省各級黨委政府深化認(rèn)識、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決扛牢糧食安全政治責(zé)任。2024年11月，安徽省委十一屆八次全會明確要求：“健全高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、驗(yàn)收、管護(hù)機(jī)制，強(qiáng)化全過程質(zhì)量監(jiān)管，堅(jiān)決做到不摻水分、不擺花架子”。省紀(jì)委監(jiān)委強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)，主要負(fù)責(zé)同志靠前指揮、調(diào)研督導(dǎo)，要求緊盯高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)域問題和線索，進(jìn)一步加大案件查辦力度，確保整治取得實(shí)實(shí)在在成效；堅(jiān)持查改治一體推進(jìn)，守護(hù)好江淮糧倉，讓群眾可感可及。省紀(jì)委監(jiān)委分管領(lǐng)導(dǎo)包領(lǐng)域包項(xiàng)目，點(diǎn)對點(diǎn)指導(dǎo)推動(dòng)整治工作。督促省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳認(rèn)真研究制定整治方案，加強(qiáng)調(diào)度推進(jìn)，強(qiáng)化“條上領(lǐng)、塊上抓”；督促市縣黨委政府和職能部門層層扛責(zé)擔(dān)當(dāng)，狠抓整治任務(wù)落實(shí)落地。

堅(jiān)持開門整治，全面起底問題。一是暢通渠道“找”。拓寬線索來源，推動(dòng)主管部門設(shè)立5部政策咨詢及投訴電話，及時(shí)向社會公布整治公告和投訴舉報(bào)電話，注重從12345政務(wù)服務(wù)熱線、“民聲呼應(yīng)”等平臺篩選問題線索。啟用“農(nóng)田建設(shè)隨手拍”微信小程序，開展政策宣講、接收在線投訴。依托基層小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”平臺和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)，及時(shí)收集、辦理涉農(nóng)有關(guān)信訪件。二是巡審聯(lián)動(dòng)“移”。堅(jiān)持審計(jì)先行，與省審計(jì)廳建立溝通會商、調(diào)研督導(dǎo)、督促整改、線索移送、調(diào)查問責(zé)等工作機(jī)制，協(xié)調(diào)開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理審計(jì)調(diào)查，已覆蓋54個(gè)縣區(qū)，力爭今年實(shí)現(xiàn)縣區(qū)審計(jì)全覆蓋。截至目前，全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)域?qū)徲?jì)發(fā)現(xiàn)的1219個(gè)問題，已推動(dòng)完成整改913個(gè)，占74.9%。把耕地保護(hù)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理作為巡視巡察重要內(nèi)容，將發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)納入整治范圍。三是科技賦能“挖”。利用基層公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺，建立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田疑點(diǎn)問題預(yù)警模型，對2019年以來全省公開招投標(biāo)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目中標(biāo)企業(yè)、法人股東等相關(guān)信息進(jìn)行篩查比對，發(fā)現(xiàn)預(yù)警信息120余條，涉及30余名公職人員疑似違規(guī)參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目招投標(biāo)，對相關(guān)問題逐一交辦督辦、深入核查。

堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)，強(qiáng)化震懾警醒。一是聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”。緊盯對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目具有決定權(quán)的“關(guān)鍵少數(shù)”，嚴(yán)肅查處通過違規(guī)更換招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、設(shè)置不合理招標(biāo)條件、強(qiáng)行拍板通過招標(biāo)文件等方式，幫助企業(yè)中標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目等問題，形成強(qiáng)力震懾。二是聚焦“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位”。緊盯農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門重要崗位和項(xiàng)目招投標(biāo)、工程驗(yàn)收、資金撥付等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，嚴(yán)肅查處利用職務(wù)便利幫助他人違規(guī)承攬高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目、違規(guī)驗(yàn)收通過不合格建設(shè)項(xiàng)目及違規(guī)撥付資金等問題。三是聚焦責(zé)任追究。在嚴(yán)肅查處高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)域腐敗案件的同時(shí)，也注重發(fā)現(xiàn)其他黨員干部、公職人員，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部對黨中央重大決策部署有令不行、有禁不止和打折扣、做選擇、搞變通，以及失職失責(zé)、失管失察等形式主義、官僚主義問題，推動(dòng)風(fēng)腐同查同治。

堅(jiān)持查改貫通，拓展整治成效。一是全面督查檢查。與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳等部門建立協(xié)作機(jī)制，定期溝通情況、協(xié)同推進(jìn)落實(shí)。派出8個(gè)督查組，協(xié)同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳對16個(gè)市的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理情況開展全覆蓋監(jiān)督檢查。編制《安徽省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理突出問題專項(xiàng)整治監(jiān)督指引》等，加強(qiáng)對下工作指導(dǎo)，增強(qiáng)基層監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法效能。二是狠抓問題整改。堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題、查處問題、整改問題統(tǒng)籌發(fā)力，組織對2019年以來2954個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)管理情況逐項(xiàng)目逐設(shè)施開展排查，發(fā)現(xiàn)并整改問題8388個(gè)，解決群眾急難愁盼問題9050個(gè)。如，督促懷遠(yuǎn)縣針對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)機(jī)井房配套設(shè)施不到位問題，籌集管護(hù)經(jīng)費(fèi)364萬元，全面改造提升工程設(shè)施，解決6萬余畝農(nóng)田灌溉用水問題，惠及6700余戶群眾。三是深化建章立制。針對發(fā)現(xiàn)問題制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書109份，推動(dòng)各地新出臺常態(tài)長效機(jī)制450項(xiàng)。針對查辦案件發(fā)現(xiàn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)域非法轉(zhuǎn)包、偷工減料、侵占挪用等易發(fā)多發(fā)問題，督促將相關(guān)企業(yè)列入黑名單管理，減少責(zé)任地區(qū)有關(guān)資金補(bǔ)助。針對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理、招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題，督促農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革等部門建立健全高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理制度約束與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范“12345”政策體系，即高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理操作指南1個(gè)，設(shè)計(jì)編制、上圖入庫2個(gè)規(guī)程，農(nóng)業(yè)工程施工、監(jiān)理、勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)文件3個(gè)示范文本，項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)計(jì)、預(yù)算、投資4項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管意見、工程招投標(biāo)管理辦法、建設(shè)項(xiàng)目調(diào)整變更規(guī)定、項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)定、管護(hù)規(guī)定5項(xiàng)制度，不斷提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理能力和水平。（安徽省紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室）