耕地是糧食生產的命根子，建設高標準農田是保障糧食生產的重要基礎。2024年10月，習近平總書記在安徽考察時強調，“構建現代糧食產業體系、生產體系、經營體系，扎實推進高標準農田建設，建設江淮糧倉，扛牢糧食保供責任。”安徽省紀委監委認真貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，按照省委有關工作要求，緊盯高標準農田建設管理招投標不規范、資金被擠占挪用、施工偷工減料、驗收不夠嚴格、管護不夠到位等突出問題開展整治，深挖徹查背后的責任、作風和腐敗問題，靶向施策、系統治理。2024年以來，全省紀檢監察機關查處有關問題線索1186件，批評教育和處理1509人，立案審查調查791人，給予黨紀政務處分510人。

堅持高位推動，層層壓實責任。安徽省委、省政府高度重視高標準農田建設管理工作，省委常委會、省政府黨組會議多次專題聽取高標準農田建設管理突出問題集中整治情況匯報，要求全省各級黨委政府深化認識、強化領導，堅決扛牢糧食安全政治責任。2024年11月，安徽省委十一屆八次全會明確要求：“健全高標準農田建設、驗收、管護機制，強化全過程質量監管，堅決做到不摻水分、不擺花架子”。省紀委監委強化統籌推進，主要負責同志靠前指揮、調研督導，要求緊盯高標準農田建設領域問題和線索，進一步加大案件查辦力度，確保整治取得實實在在成效；堅持查改治一體推進，守護好江淮糧倉，讓群眾可感可及。省紀委監委分管領導包領域包項目，點對點指導推動整治工作。督促省農業農村廳認真研究制定整治方案，加強調度推進，強化“條上領、塊上抓”；督促市縣黨委政府和職能部門層層扛責擔當，狠抓整治任務落實落地。

堅持開門整治，全面起底問題。一是暢通渠道“找”。拓寬線索來源，推動主管部門設立5部政策咨詢及投訴電話，及時向社會公布整治公告和投訴舉報電話，注重從12345政務服務熱線、“民聲呼應”等平臺篩選問題線索。啟用“農田建設隨手拍”微信小程序，開展政策宣講、接收在線投訴。依托基層小微權力“監督一點通”平臺和鄉鎮（街道）紀檢監察協作區，及時收集、辦理涉農有關信訪件。二是巡審聯動“移”。堅持審計先行，與省審計廳建立溝通會商、調研督導、督促整改、線索移送、調查問責等工作機制，協調開展高標準農田建設管理審計調查，已覆蓋54個縣區，力爭今年實現縣區審計全覆蓋。截至目前，全省高標準農田建設領域審計發現的1219個問題，已推動完成整改913個，占74.9%。把耕地保護、高標準農田建設管理作為巡視巡察重要內容，將發現的問題及時納入整治范圍。三是科技賦能“挖”。利用基層公權力大數據監督平臺，建立高標準農田疑點問題預警模型，對2019年以來全省公開招投標的高標準農田項目中標企業、法人股東等相關信息進行篩查比對，發現預警信息120余條，涉及30余名公職人員疑似違規參與高標準農田項目招投標，對相關問題逐一交辦督辦、深入核查。

堅持嚴的基調，強化震懾警醒。一是聚焦“關鍵少數”。緊盯對高標準農田建設項目具有決定權的“關鍵少數”，嚴肅查處通過違規更換招標代理機構、設置不合理招標條件、強行拍板通過招標文件等方式，幫助企業中標高標準農田建設項目等問題，形成強力震懾。二是聚焦“風險點位”。緊盯農業農村部門重要崗位和項目招投標、工程驗收、資金撥付等重點環節，嚴肅查處利用職務便利幫助他人違規承攬高標準農田建設項目、違規驗收通過不合格建設項目及違規撥付資金等問題。三是聚焦責任追究。在嚴肅查處高標準農田建設領域腐敗案件的同時，也注重發現其他黨員干部、公職人員，尤其是領導干部對黨中央重大決策部署有令不行、有禁不止和打折扣、做選擇、搞變通，以及失職失責、失管失察等形式主義、官僚主義問題，推動風腐同查同治。

堅持查改貫通，拓展整治成效。一是全面督查檢查。與省農業農村廳、省財政廳等部門建立協作機制，定期溝通情況、協同推進落實。派出8個督查組，協同省農業農村廳、省財政廳對16個市的高標準農田建設管理情況開展全覆蓋監督檢查。編制《安徽省高標準農田建設管理突出問題專項整治監督指引》等，加強對下工作指導，增強基層監督執紀執法效能。二是狠抓問題整改。堅持發現問題、查處問題、整改問題統籌發力，組織對2019年以來2954個高標準農田項目建設管理情況逐項目逐設施開展排查，發現并整改問題8388個，解決群眾急難愁盼問題9050個。如，督促懷遠縣針對高標準農田建設機井房配套設施不到位問題，籌集管護經費364萬元，全面改造提升工程設施，解決6萬余畝農田灌溉用水問題，惠及6700余戶群眾。三是深化建章立制。針對發現問題制發紀檢監察建議書109份，推動各地新出臺常態長效機制450項。針對查辦案件發現的高標準農田建設領域非法轉包、偷工減料、侵占挪用等易發多發問題，督促將相關企業列入黑名單管理，減少責任地區有關資金補助。針對高標準農田建設項目管理、招投標領域突出問題，督促農業農村、發展改革等部門建立健全高標準農田建設管理制度約束與標準規范“12345”政策體系，即高標準農田建設項目管理操作指南1個，設計編制、上圖入庫2個規程，農業工程施工、監理、勘察設計招標文件3個示范文本，項目建設、設計、預算、投資4項標準，高標準農田建設質量監管意見、工程招投標管理辦法、建設項目調整變更規定、項目驗收規定、管護規定5項制度，不斷提升高標準農田建設管理能力和水平。（安徽省紀委監委黨風政風監督室）