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“姚某某違反農村集體‘三資’管理程序,未經村委會集體研究同意,售賣集體清淤土方并公款私存,在鄉親中造成了極壞的影響。紀委的同志及時發現問題,督促姚某某將非法所得退還至‘三資’賬戶,大家心里終于踏實了……”近日,面對阜陽市潁州區馬寨鄉紀委工作人員的回訪,該鄉姚老家村村民們紛紛說道。
自農村集體“三資”突出問題專項整治工作開展以來,潁州區紀委監委堅持“一盤棋”思路,注重工作統籌,聯合農業、財政、審計、資規等部門成立工作專班,推動構建“數字監管+業務督導+審計監督+制度保障”四位一體監管體系,著力在監督執紀中發現漏洞、查找不足,通過建章立制進一步完善村級“三資”管理。同時,充分調動群眾的積極性,設置舉報熱線、規范村級財務公開專欄,自覺接受監督,為推進鄉村全面振興提供有力支撐。
“12345”平臺、“民呼我應”平臺以及信訪平臺是群眾反映問題的主要渠道。該區紀委監委指定專人定期篩選各平臺上涉及“三資”的具體問題,按照“派駐紀檢監察組初步篩選、黨風政風監督室二次復核、班子成員共同審核”的流程,確定需由紀檢監察系統監督推動的事項,指定屬地紀工委、涉及部門對應的派駐紀檢監察組負責具體辦理,倒逼責任落實。
“三資”管理,治標更要治本。為從源頭抓好“三資”管理,該區紀委監委以制度為抓手、用機制做保障,在前期深度調研基礎上,監督推動區農業農村局制定《潁州區集體經濟組織管理制度》,相繼印發《潁州區持續深化農村集體“三資”管理問題整治工作方案》《潁州區農村集體“三資”精準清查工作實施方案》等,推行農村集體經濟組織合同示范文本8個,對“四議兩公開”程序、合同簽訂、臺賬制定、后續管理等“全流程”進行規范,堅決保障村民切身利益、維護集體資產權益。
為挖掘“三資”管理中深層次問題,該區紀委監委積極探索“橫向會商+縱向審計”模式。由紀委監委主導,農業、財政、審計、資規等部門配合,通過定期會商推動“紀巡”融合、“紀審”互動、“紀財”貫通,著力在日常業務工作中發現問題線索。推動對村集體經濟組織的審計,債務風險高、矛盾突出的重點村集體經濟組織實施提級監督、由區級進行審計,其余村集體經濟組織由鄉鎮(街道)審計。截至目前,潁州區已提級審計村集體經濟組織5個,摸排問題44個,移交線索5條,發出《交辦函》5份,進一步提升了對“三資”管理的監督質效。
“‘三資’管理事關群眾切身利益。我們將持續緊盯農村項目建設、資金管理、政策落實等關鍵環節,強化監督檢查、延伸監督觸角,切實幫助鄉親們看好‘錢袋子’、守牢‘家底子’。”該區紀委監委相關負責人表示。(阜陽市紀委監委)
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