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為深入貫徹落實全面深化國企改革有關部署和紀檢監察體制改革任務,2024年以來,在合肥城建黨委的大力支持下,公司紀委立足職能職責,積極探索加強國有企業監督體系建設的方法路徑,著力構建大監督工作格局,將黨委全面監督、紀委專責監督與部門職能監督有機融合,推動實現各項監督同頻共振、同題共答、同向發力,有效提升監督質效。
完善一個工作辦法,明確“誰來干”。2024年初,印發《“大監督”工作實施方案》,明確構建由公司黨委統一領導、紀委組織協調、職能部門共同參與的大監督工作體系。經過一年實踐探索,公司紀委及時將實踐成果固化為管理制度,制定出臺《“大監督”工作實施辦法》,以“兩個責任”抓綱帶目,將政治監督、日常監督和業務監督整合穿透,充分發揮黨委主導作用、紀委組織作用以及各業務條線協同作用,促進紀檢、內審、財務、工程、營銷等監督職能部門力量貫通協同,細化清單編制、聯合檢查、請示報告、聯席會議、督促整改、考核評價等工作機制,推動各級監督主體既各司其職、各負其責,又加強配合、形成合力。
制定兩張工作清單,捋清“干什么”。每年年初,公司紀委在充分征求各成員部門意見建議的基礎上,梳理制定年度聯合監督檢查任務清單,內容涵蓋黨風廉政建設、招標采購、工程建設、營銷管理、存量資產運營等各個業務領域和關鍵環節,實現監督全覆蓋。同時,緊盯“三重一大”決策制度落實及重點項目、重要業務開展等情況,將政治監督事項清單化、具體化,與大監督任務清單有機結合,形成年度監督重點任務清單。清單經公司紀委統籌規劃、黨委審議決策后實施,既進一步壓實黨委主體責任、主要負責人“第一責任人”職責和班子成員在其分管領域的“一崗雙責”,又督促各級監督主體聚焦監督重點、履行監督職責,推動主體責任和監督責任同步落實,實現政治監督與日常監督的貫通融合。
建立三項工作機制,解決“怎么干”。建立聯合監督檢查工作機制,公司紀委對照任務清單明確的監督時間,每月進行工作提示和統一協調,督促有監督檢查任務的牽頭部門提前規劃聯合監督檢查計劃,實現一項監督完成多件任務、一次檢查形成多個成果,有效避免多頭、重復監督,助力基層減負賦能。建立聯席會議機制,每月召開“大監督”聯席會議,溝通會商監督工作開展情況及整改落實情況,集體研判監督過程中發現的重要問題,紀委書記逐一點評并提出工作要求,推動各類監督信息互通、資源共享、成果共用,通過信息共享優勢進一步拓寬問題線索來源,2024年以來,通過“大監督”檢查移交問題線索5件。建立問題整改對賬銷號機制,會后及時形成會議紀要,并抄送至責任部門分管領導和公司主要負責同志,壓緊壓實“一崗雙責”。同時,將會上提出的工作要求及監督檢查發現問題一并納入整改臺賬管理,全面壓實整改責任,督促真抓實改,大監督工作實施以來,累計推動問題整改1209條,整改完成率97%。
堅持監督治理并重,實現“干得好”。積極探索開展“嵌入式”監督,緊盯招投標這一重點領域,將工程建設領域招投標專項整治工作要求嵌入大監督檢查中一體推進落實,將紀律監督嵌入招標采購各關鍵環節,協助公司黨委持續深化招標體制機制改革,事前監督招標文件的編制、立項的審核,事中監督評定分離項目定標過程、專業分包單位招標采購項目,事后監督標后會談、履約跟進、供應商考察等工作,實施全過程管控。2024年以來,通過大監督工作發現招投標領域問題線索3件,立案處理1人。堅持查糾問題與舉一反三整改并重,針對監督過程中發現的制度缺失和監管漏洞,推動責任部門制訂完善制度11個,內容涵蓋工程建設、招標采購、維修管理等重要業務領域,切實把“監督之制”的制度優勢轉化為“監督之治”的治理效能,確保常態長效。
攥指成拳,才能形成合力。下一步,合肥城建紀委將努力探索更有力有效的工作方法,在促進各類監督貫通協同上下更大功夫,將風腐同查同治理念落實到監督檢查中,推動實現監督職責再強化、力量再融合、措施再完善、效能再提升,以全面從嚴治黨新成效有力護航企業高質量發展。(合肥市紀委監委)
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