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“腐敗是我們黨面臨的最大威脅,反腐敗是最徹底的自我革命?!痹诙畬弥醒爰o委四次全會上,習近平總書記從推進中國式現代化建設的戰略高度,充分肯定新時代以來推進全面從嚴治黨和反腐敗斗爭取得的成效,深刻分析當前反腐敗斗爭形勢,強調要始終保持反腐敗永遠在路上的堅韌執著,保持戰略定力和高壓態勢,一步不停歇、半步不退讓,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,堅決打好這場攻堅戰、持久戰、總體戰。
一年來,在省紀委監委和市委堅強領導下,銅陵各級紀檢監察機關主動應對反腐敗斗爭新形勢新挑戰,堅持一體推進“三不腐”,毫不動搖把反腐敗斗爭推向縱深,為奮力譜寫現代化幸福銅陵建設新篇章提供堅強保障。
重拳懲腐
始終保持嚴的基調嚴的措施嚴的氛圍
“銅陵市銅官區人大常委會辦公室一級主任科員裴友平涉嫌嚴重違紀違法,目前正接受銅陵市銅官區紀委監委紀律審查和監察調查?!?024年5月23日,銅陵市紀委監委公眾號“銅陵廉鏡”發布一則審查調查信息,點擊量短時間內過萬,這反映出人民群眾對新時代新征程反腐敗工作的高度關注,也折射出銅陵市紀檢監察機關積極回應人民群眾新期待,堅定不移把反腐敗斗爭進行到底的信心決心和實際行動。
一年來,銅陵市各級紀檢監察機關緊盯重點問題、重點領域、重點對象,對大搞權錢交易、損公肥私、“靠企吃企”、“靠醫吃醫”等重點問題深挖徹查、一抓到底,嚴肅查處了銅陵經開區黨工委原書記都述奇、市建投公司原副總經理汪海龍等嚴重違紀違法案件。一年來,全市紀檢監察機關共立案1036件,留置72人,給予黨紀政務處分889人。與此同時,堅持受賄行賄一起查,加大打擊行賄力度,推進對重點行賄人的聯合懲戒,全市紀檢監察機關共立案并留置行賄人員41人,同比增長141.2%,著力鏟除“圍獵”這個政治生態污染源。
頂格推進
集中整治群眾身邊不正之風和腐敗問題
既要“打虎”,也要“拍蠅”。整治群眾身邊不正之風和腐敗問題,關乎民生福祉,關乎人心向背。
2024年,銅陵市各級黨委和紀檢監察機關上下聯動、齊抓共治,把整治群眾身邊不正之風和腐敗問題作為重要任務,構建“黨委政府主責、紀委監委牽頭抓總、部門協同推動、市縣主抓主戰”的聯動體系,超常規縱深推進集中整治工作,推動反腐敗斗爭向基層延伸,向群眾身邊延伸。
全市紀檢監察機關堅持以辦案帶全局,以懲治強震懾,通過提級辦理、異地交叉、指定管轄等,嚴肅查處了市公共交通總公司原黨委書記、總經理王立東、郊區陳瑤湖鎮政府原四級主任科員謝振兵、義安區應急管理局原黨委委員、副局長李少君等一批群眾身邊的“蠅貪蟻腐”。集中整治中,全市共立案819人,查處問題1775件,處理處分1883人,留置52人,挽損7865萬元。
民之所盼,監督所向。集中整治中,全市紀檢監察機關圍繞中央紀委國家監委和省紀委監委“2+4”重點項目,通過公開接訪、帶信下訪、調研摸底、明察暗訪等形式,找準群眾關切的小切口,深入整治群眾反映強烈的痛點難點,推動解決群眾所需所盼。中小學“校園餐”領域清退學生經費100.9萬元,農村“三資”管理領域清查資金1668.8萬元,農村供水保障領域解決22.2萬戶農村與城區居民水價標準不同問題、每年減輕群眾水費負擔1060萬余元,高標準農田建設管理領域圍繞項目管理、資金使用等發現并督促整改問題136個,安置房分配領域幫助群眾解決“辦證難”問題63個、清退被占用房源64套……一個個群眾“急難愁盼”問題的解決,有力提升了群眾的獲得感、幸福感、安全感。
標本兼治
做深做實以案促改、以案促治
一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,是反腐敗斗爭的基本方針,也是一體推進從嚴治黨的重要方略。在保持高壓懲治的同時,銅陵市紀檢監察機關堅持把案件“剖”開來看,常態化做好查辦案件“后半篇文章”,做深做實以案促改、以案促治。
充分發揮紀檢監察建議書作用,印發《關于加強國資國企領域黨風廉政建設的紀律檢查建議書》,有力推動國資國企領域補牢監管漏洞、完善體制機制,扎緊不能腐的籠子。針對發生在群眾身邊的腐敗和作風問題,制發紀檢監察建議書126份,督促有關職能部門制定加強農村產權交易管理、規范村集體經濟組織貸款等制度301個,健全維護群眾利益常態長效機制。
聚焦重點領域,深化系統施治。深入分析重點領域違紀違法情況,找準問題癥結,提實整改建議,推動辦案成果向治理效能全面轉化。召開全市深化國有企業、經開區領域黨風廉政建設專題會議,推動個案查處與系統施治相結合,推動落實對國企、園區“一把手”的全方位監管,加強對制度執行的常態化監督。推動醫療衛生領域健全藥品試劑耗材和醫療器械采購管理、重點崗位人員輪崗等制度,推動工程建設招投標領域整改問題381個,制定負面清單、廉潔信息卡等制度,切實扎緊重點領域制度“籠子”。
深化改革
提升反腐敗規范化法治化正規化水平
改革是新時代紀檢監察工作高質量發展的根本動力。2024年,銅陵市堅持以改革破難題、激活力、提質效,進一步深化紀檢監察體制改革,為反腐敗斗爭深入開展提供堅強組織保證。
深化派駐機制改革。制定市級派駐機構履責清單,推動縣(區)派駐機構優化調整、集中辦公、統一管理。將正縣級事業單位紀檢機構納入直管范圍,強化對市直部門二級機構紀委的指導監督,帶動市屬企業等紀檢監察機構監督質效明顯提升。全市派駐(出)機構全面消除“零立案”,全年共處置問題線索612件、立案307件、給予黨紀政務處分290人,同比分別上升58.5%、195.2%、229.5%。
深化基層紀檢監察體制改革。在保持現有編制、職數總體穩定的基礎上,優化縣級紀委監委內設機構設置,采取公開選調、轉任、調任等方式充實人員力量。啟動基層公權力大數據監督平臺建設,小微權力“監督一點通”平臺累計辦理群眾投訴1040件、滿意率達97.3%。
推進反腐敗工作制度機制創新。充分發揮反腐敗協調小組作用,深化與審計、財會等職能部門監督貫通協同,探索實施紀檢監察機關全員辦案制度,將市紀委監委2個監督檢查室轉型為審查調查室,市縣兩級紀檢監察機關組建14支審查調查隊伍,反腐敗工作力量進一步加強。制定關于進一步加強“四項監督”統籌銜接的實施意見、重要檢舉控告件工作辦法,推動反腐敗工作制度化、規范化水平進一步提高。組織人員參與“室主任上講臺”、案件復盤、審查調查“夜校”等培訓,推動紀檢監察干部辦案能力進一步提升。
全面從嚴治黨永遠在路上,黨的自我革命永遠在路上。銅陵市各級紀檢監察機關將始終保持反腐敗戰略定力和高壓態勢,一步不停歇,半步不退讓,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐同時同向綜合發力,標本兼治、系統施治,堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰、持久戰、總體戰,為進一步全面深化改革、譜寫中國式現代化銅陵篇章提供堅強保障。(銅陵市紀委監委)
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