力量融合 信息互通 成果共用

深化“四項(xiàng)監(jiān)督”貫通協(xié)同

近期，浙江省仙居縣紀(jì)委監(jiān)委白塔協(xié)作區(qū)在白塔鎮(zhèn)紀(jì)委駐點(diǎn)辦公。縣紀(jì)委監(jiān)委派駐第三紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)兼第三紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)主任潘寧斌，主持會(huì)商鄉(xiāng)鎮(zhèn)問題線索處置及信訪調(diào)查情況，安排下一步交叉監(jiān)督重點(diǎn)。

“通過駐點(diǎn)辦公、定期會(huì)商等機(jī)制凝聚監(jiān)督合力，基層發(fā)現(xiàn)問題的能力得到提升。”潘寧斌介紹，協(xié)作區(qū)近段時(shí)間辦結(jié)一起公益林補(bǔ)償金虛報(bào)冒領(lǐng)案，并建議類案通查。該縣紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)典型案例，明確監(jiān)督思路。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組調(diào)取全縣公益林補(bǔ)償金清單，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委排查同類問題，相關(guān)領(lǐng)域共立案15人，追回資金276.83萬(wàn)元。

完善紀(jì)檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督體系，持續(xù)推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接常態(tài)化制度化是紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)積極探索實(shí)踐，促進(jìn)“四項(xiàng)監(jiān)督”力量深度融合、信息全面互通、成果廣泛共用，有效推動(dòng)監(jiān)督優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能。

河南省紀(jì)委監(jiān)委部署開展省委巡視發(fā)現(xiàn)問題集中專項(xiàng)治理，在專項(xiàng)監(jiān)督中突出貫通銜接，推動(dòng)相關(guān)部門對(duì)照習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署，對(duì)照群眾期盼和自身職責(zé)，深入排查思想、作風(fēng)和具體問題，確保一體整改到位。

專項(xiàng)治理開始前，河南省紀(jì)委監(jiān)委第二監(jiān)督檢查室與省委巡視辦緊密對(duì)接，梳理巡視中發(fā)現(xiàn)的普遍性、集中性問題，并集中通報(bào)。專項(xiàng)治理過程中，省委巡視機(jī)構(gòu)加強(qiáng)督導(dǎo)，推動(dòng)整改措施落實(shí)。同時(shí)，各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組通過“組組”會(huì)商、個(gè)別談話、專項(xiàng)督查等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，提出紀(jì)檢監(jiān)察建議，通過監(jiān)督職能再?gòu)?qiáng)化，推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”同向發(fā)力。

“對(duì)涉及多行業(yè)、跨系統(tǒng)的問題，我們督促相關(guān)單位加強(qiáng)銜接協(xié)同、聯(lián)動(dòng)配合，凝聚工作合力。”河南省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，以黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展為例，該省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)監(jiān)督檢查室、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組協(xié)調(diào)推動(dòng)水利、環(huán)保、林業(yè)等部門加強(qiáng)協(xié)作，共同推動(dòng)河道治理、水資源調(diào)配、污染排放監(jiān)控、水質(zhì)監(jiān)測(cè)以及生態(tài)造林等工作，以有效監(jiān)督推動(dòng)資源整合、提高治理效能。

四川省德陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委通過深化改革，打通監(jiān)督檢查室、派駐機(jī)構(gòu)、巡察機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌銜接中職責(zé)不清、力量分散、信息不暢、質(zhì)效不高等難點(diǎn)堵點(diǎn)，推動(dòng)“四項(xiàng)監(jiān)督”系統(tǒng)集成、協(xié)同高效。

“邱主任，15件群眾身邊具體實(shí)事推進(jìn)會(huì)提及的某項(xiàng)目欠薪問題，已協(xié)調(diào)派駐機(jī)構(gòu)調(diào)閱項(xiàng)目招投標(biāo)資料進(jìn)行復(fù)盤，是否列入本月重點(diǎn)派單督辦事項(xiàng)？”德陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委派駐工作專班負(fù)責(zé)人邱夢(mèng)接過資料，當(dāng)即召集專班全體同志初步會(huì)商研判，形成工作提示函，發(fā)給相關(guān)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組。這是派駐工作專班成立以來，起草的第24份工作提示函。

德陽(yáng)市紀(jì)委書記、監(jiān)委主任隆斌介紹，派駐工作專班旨在通過精準(zhǔn)派單，整合派駐力量打好配合仗。一同成立的還有市紀(jì)委監(jiān)委案件分析專班，重點(diǎn)對(duì)已辦案件進(jìn)行復(fù)盤分析，找準(zhǔn)行業(yè)性、領(lǐng)域性風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和腐敗表現(xiàn)形式，提出專項(xiàng)監(jiān)督、系統(tǒng)治理工作建議，形成監(jiān)督工作閉環(huán)。“兩個(gè)專班運(yùn)行以來，監(jiān)督的深度、寬度和精準(zhǔn)度明顯提升。接下來，專班將固化為內(nèi)設(shè)常設(shè)室，進(jìn)一步優(yōu)化協(xié)作機(jī)制。”隆斌表示。

江蘇省連云港市紀(jì)委監(jiān)委把巡察作為貫通監(jiān)督的重要紐帶，出臺(tái)相關(guān)意見，健全完善市委巡察機(jī)構(gòu)與市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)部門協(xié)作配合機(jī)制。通過巡前信息互通、巡中力量互融、巡后成果互用，更加精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題，有效解決問題。

“2024年，市委巡察共移交問題線索66條，立案17件，其中移交邊巡邊查問題線索16件，涉及27人，體現(xiàn)了‘邊巡邊查’的制度優(yōu)勢(shì)。”連云港市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹。2024年10月，市委巡察組在第八輪常規(guī)巡察中通過談話了解、調(diào)取賬目資料，發(fā)現(xiàn)市交通運(yùn)輸局農(nóng)路辦工作人員黃某在海州區(qū)農(nóng)路省補(bǔ)資金申報(bào)過程中向相關(guān)人員索取賄賂等問題。該市紀(jì)委監(jiān)委收到問題線索后，指定海州區(qū)監(jiān)委管轄辦理，隨后海州區(qū)監(jiān)委對(duì)黃某立案調(diào)查，案件迅速得到突破。“巡中成案”在相關(guān)單位和系統(tǒng)內(nèi)形成強(qiáng)大震懾。

安徽省馬鞍山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局種植業(yè)技術(shù)服務(wù)中心原副主任王某某案的查辦過程，是當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)推進(jìn)“四項(xiàng)監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接的一次實(shí)戰(zhàn)練兵。

在對(duì)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局巡察前，市委巡察組、市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察室、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組提前會(huì)商，根據(jù)日常監(jiān)督掌握的情況，研判政治生態(tài)，指出涉農(nóng)資金監(jiān)管等廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，助力巡察發(fā)現(xiàn)王某某在農(nóng)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目評(píng)審驗(yàn)收工作中不正確履職的問題線索。隨后，馬鞍山市紀(jì)委監(jiān)委運(yùn)用“室組地”聯(lián)合辦案機(jī)制，查明王某某違紀(jì)違法事實(shí)。

在巡察整改和以案促改工作中，該市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)同樣積極推進(jìn)監(jiān)督貫通協(xié)同，與市委巡察辦共同組成整改評(píng)估組，緊盯巡察反饋問題整改情況，并將其納入日常監(jiān)督，確保改得實(shí)、改到位。針對(duì)王某某案暴露出的制度漏洞和監(jiān)管盲點(diǎn)，各監(jiān)督主體協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)完善項(xiàng)目資金管理、內(nèi)部審計(jì)等多項(xiàng)制度，全流程規(guī)范農(nóng)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金兌現(xiàn)。(本報(bào)記者 徐菱駿)