“借貸型受賄有‘借雞生蛋型’‘放貸收息型’等多種形式，其本質(zhì)都是權(quán)錢交易。我們要善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)，識破新型腐敗、隱性腐敗的‘障眼法’……”不管辦案任務(wù)多么繁重，安徽省蚌埠市紀委監(jiān)委第八紀檢監(jiān)察室主任趙陽每天都會召集研討例會，針對在辦案件特點，帶領(lǐng)專案組同志學(xué)習(xí)相關(guān)紀法知識、梳理取證思路、總結(jié)辦案經(jīng)驗。

隨著腐敗手段隱形變異、翻新升級，蚌埠市紀委監(jiān)委第八紀檢監(jiān)察室的同志們苦練本領(lǐng)、勇挑重擔，在一個個急難險重任務(wù)中練就了鐵肩膀、硬脊梁。2018年以來，該室共處置問題線索121件，審查調(diào)查73人，移送檢察機關(guān)審查起訴27人，為國家追贓挽損約1.5億元。2022年11月，蚌埠市紀委監(jiān)委第八紀檢監(jiān)察室被評為“安徽省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)先進集體”。

從第八紀檢監(jiān)察室近年來辦理的案件來看，幾乎每起案件中的腐敗行為都披著市場化、民事化的“馬甲”。腐敗分子從“臺前”隱居“幕后”，由“現(xiàn)身”變?yōu)椤半[身”，腐敗主體“圈子化”、行權(quán)方式間接化、斂財手段市場化等變化趨勢，增加了辦案人員甄別和查辦職務(wù)犯罪的難度。作為蚌埠市紀委監(jiān)委的一支專啃“硬骨頭”的攻堅隊，第八紀檢監(jiān)察室迎難而上，在實戰(zhàn)中練就識破各類新型腐敗、隱性腐敗偽裝的“火眼金睛”。

在辦理市住建局原黨組成員、總工程師劉某某涉嫌嚴重違紀違法案件過程中，調(diào)查人員發(fā)現(xiàn)其通過借給管理服務(wù)對象張某款項長期收取高額“利息”。“這些‘借款’具備借款憑證、還款期限、約定利息等正常民間借貸的外部構(gòu)成要件，似乎沒有什么異常。”趙陽介紹說，第八紀檢監(jiān)察室通過調(diào)取、比對相關(guān)信息，發(fā)現(xiàn)劉某某借款給張某期間，張某家庭經(jīng)濟狀況并不具備借款的必要性。調(diào)查人員還發(fā)現(xiàn)，張某每次向劉某某支付“利息”，都是“掩耳盜鈴”式繞道轉(zhuǎn)賬，存在掩飾資金交易的嫌疑。鎖定可疑交易資金后，調(diào)查人員有針對性地調(diào)整取證策略。后來在如山鐵證面前，劉某某不得不承認其以放貸收息為名收受他人巨額賄賂的違紀違法事實。最終，劉某某被開除黨籍、開除公職，因犯受賄罪、行賄罪，被判處有期徒刑5年6個月。

善除害者察其本，善理疾者絕其源。多年以來，第八紀檢監(jiān)察室將案件查辦與以案促改促治有機結(jié)合，努力達到查處一案、教育一片、治理一域的綜合效應(yīng)。

2022年，第八紀檢監(jiān)察室以城市綠化工程領(lǐng)域腐敗問題專項整治為契機，查處了蚌埠市城市管理局下屬二級單位市環(huán)衛(wèi)處原主任胡某某受賄案、原副主任李某某貪污受賄案等一批典型案件。在不少人看來，環(huán)衛(wèi)部門是所謂的“清水衙門”，緣何發(fā)生嚴重的腐敗窩案？

第八紀檢監(jiān)察室深入剖析案件暴露的全面從嚴治黨不嚴不實、制度建設(shè)不完善、監(jiān)督管理不力等問題，向市城市管理局制發(fā)紀檢監(jiān)察建議書，督促其限期開展整改整治行動。整改整治過程中，第八紀檢監(jiān)察室協(xié)助市城市管理局先后排查并糾治6個方面問題，健全制度機制29項，并通過明察暗訪、個別訪談等方式，開展紀檢監(jiān)察建議落實情況“回頭看”，督促其將問題全部整改到位。

為了將“懲”的成效更好轉(zhuǎn)化為“治”的效能，第八紀檢監(jiān)察室還以環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)腐敗窩案為藍本，撰寫了相關(guān)案件剖析材料，供全市黨員干部學(xué)習(xí)反思。

紀檢監(jiān)察干部既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強。鑒于辦案人員經(jīng)常面臨時間緊、任務(wù)重、要求高等多重考驗，第八紀檢監(jiān)察室堅持“以‘學(xué)’筑基、以‘戰(zhàn)’練兵”，探索建立“早會學(xué)習(xí)+晚會復(fù)盤”的晨學(xué)晚練雙引擎機制，充分利用辦案間隙的碎片時間，認真學(xué)習(xí)政治理論、黨紀法規(guī)和審查調(diào)查業(yè)務(wù)，把辦案一線打造成為淬煉高素質(zhì)、專業(yè)化辦案人才的最強“練兵場”。

在此基礎(chǔ)上，該室通過“老將+新兵”結(jié)對幫帶、“跨領(lǐng)域工作經(jīng)驗分享會”等多種方式，幫助辦案人員快速提升業(yè)務(wù)能力。近年來，20余名年輕干部、借調(diào)人員在該室經(jīng)過專案歷練后，履職能力大幅提升，陸續(xù)成長為辦案骨干。

除了常態(tài)化“傳幫帶”，該室還堅持“辦案一線在哪里，黨組織就建到哪里”，通過建優(yōu)建強臨時黨支部，深化人員融合，形成攥指成拳的強大合力。一方面，加強對辦案人員的教育管理，督促辦案人員嚴格執(zhí)行保密紀律和辦案紀律，通過談心談話等方式及時消除思想病灶；另一方面，定期組織開展主題黨日活動，讓臨時黨支部成為凝心聚力的戰(zhàn)斗堡壘，不斷營造團結(jié)干事的濃厚氛圍。

“深入查處新型腐敗和隱性腐敗，我們要主動擔起責(zé)任，堅決破除貪腐‘障眼法’、揭開腐敗‘隱身衣’，寫好高質(zhì)量案件查辦和以案促改促治的‘答卷’。”趙陽說。（本報通訊員 丁燕 項雨晴）