金秋時(shí)節(jié)，走在安徽省淮北市的龍脊天路上，路邊的冬青樹排列整齊，綠化工人正在為新種植物培土施肥。“就在3天前，我們剛剛完成了新增冬青樹的移栽工作，在原有基礎(chǔ)上新種了1000余棵，現(xiàn)在這一片的綠化明顯更密集了。”東部山場(chǎng)森林多目標(biāo)經(jīng)營(yíng)工程杜集段項(xiàng)目施工負(fù)責(zé)人介紹。

此前，安徽省紀(jì)委監(jiān)委組織開展城市綠化工程領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，淮北市紀(jì)委監(jiān)委接到了一條來自專項(xiàng)巡察的問題線索。

“合同里寫了在大頂山場(chǎng)區(qū)域內(nèi)應(yīng)種植冬青樹3950棵，但實(shí)際種植僅2900棵。工程量減少近26%，工程款卻正常結(jié)算。如此明顯的問題，在初步驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收等多次動(dòng)態(tài)驗(yàn)收中都沒發(fā)現(xiàn)。”巡察組移交來的問題線索中，清楚列明了東部山場(chǎng)森林多目標(biāo)經(jīng)營(yíng)工程中防護(hù)網(wǎng)規(guī)格尺寸不達(dá)標(biāo)、冬青冠幅及數(shù)量不夠等問題。

經(jīng)查，該項(xiàng)目驗(yàn)收中存在公職人員收受管理服務(wù)對(duì)象購物卡、現(xiàn)金，未嚴(yán)格按照驗(yàn)收方案組織驗(yàn)收，對(duì)苗木數(shù)量驗(yàn)收較為簡(jiǎn)單粗放，未能發(fā)現(xiàn)苗木數(shù)量不達(dá)標(biāo)等問題，共涉及4名黨員干部。“有時(shí)候收禮、受賄的地點(diǎn)就在項(xiàng)目驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)，毫不避諱。”淮北市紀(jì)委監(jiān)委專案組成員孫良告訴記者。

在審查調(diào)查中，專案組還發(fā)現(xiàn)，綠化工程領(lǐng)域的圍標(biāo)串標(biāo)、買標(biāo)賣標(biāo)、掛靠施工現(xiàn)象比較突出。“比如，某項(xiàng)目施工方負(fù)責(zé)人趙某向6名相關(guān)黨員干部行賄或送禮，先后以10余家公司的名義承攬過綠化工程項(xiàng)目。還有，某項(xiàng)目施工方負(fù)責(zé)人楊某通過‘買標(biāo)’方式，在5年內(nèi)先后掛靠常州宇翔園林建設(shè)、安徽廣闊園林等綠化工程公司資質(zhì)，承攬了多個(gè)工程項(xiàng)目。”孫良介紹。

在該系列案中，淮北市林業(yè)局原局長(zhǎng)陶士軍、林業(yè)工作站原站長(zhǎng)朱海洋、林業(yè)工作站原副站長(zhǎng)劉陽等3人為他人在項(xiàng)目驗(yàn)收、資金撥付、項(xiàng)目承攬等方面謀取利益，均被給予“雙開”處分。市林業(yè)工作站李某、王某等8人，因工程驗(yàn)收方面不正確履行工作職責(zé)，收受他人財(cái)物，分別被給予黨紀(jì)政務(wù)處分。

針對(duì)專項(xiàng)巡察、案件查辦中發(fā)現(xiàn)的問題，淮北市紀(jì)委監(jiān)委制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議，督促市林業(yè)局黨組召開民主生活會(huì)，深入對(duì)照檢視問題，圍繞項(xiàng)目招標(biāo)、審批監(jiān)管、檢查驗(yàn)收、資金撥付等重點(diǎn)環(huán)節(jié)排查出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)11個(gè)，并督促制定出臺(tái)《淮北市林業(yè)局工程項(xiàng)目管理辦法（試行）》《淮北市林業(yè)局內(nèi)部審計(jì)管理制度（試行）》等制度，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)監(jiān)理、審核驗(yàn)收等環(huán)節(jié)實(shí)行內(nèi)審制度，嚴(yán)防“定向”招標(biāo)、驗(yàn)收“放水”等亂象，強(qiáng)化對(duì)工程項(xiàng)目的全流程管理。

“這個(gè)項(xiàng)目由誰負(fù)責(zé)驗(yàn)收，是否經(jīng)過內(nèi)部審計(jì)？”10月20日，駐市自然資源和規(guī)劃局紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)2023年相山綠化中幼齡林撫育及加密項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查。今年以來，市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)部室和派駐紀(jì)檢監(jiān)察組強(qiáng)化監(jiān)督，深入各單位、相關(guān)工程項(xiàng)目一線，實(shí)地檢查50余次，緊盯制度落實(shí)情況進(jìn)一步壓實(shí)職能部門責(zé)任。

“城市綠化工程是提升城市形象、提高群眾獲得感、滿足人民群眾對(duì)美好生活向往的民心工程。我們將繼續(xù)進(jìn)一步分析研判綠化工程建設(shè)各環(huán)節(jié)存在的監(jiān)管盲點(diǎn)和制度漏洞，以有力監(jiān)督持續(xù)凈化城市綠化工程領(lǐng)域行業(yè)生態(tài)。”淮北市委常委，市紀(jì)委書記、監(jiān)委主任李朝暉說。（本報(bào)記者 沈東方）