“被審查人主體身份材料不全，調(diào)取書證程序履行不規(guī)范，調(diào)取人未簽署姓名……”近日，休寧縣紀(jì)委監(jiān)委審理室工作人員對(duì)藍(lán)田鎮(zhèn)紀(jì)委提交的案件進(jìn)行鄉(xiāng)案縣審后，指出該案辦理中存在的問題。

今年來，該縣紀(jì)委監(jiān)委立足基層案件辦理實(shí)際，從抓實(shí)案件質(zhì)量入手，建立“一案一審一反饋”制度，精準(zhǔn)高效開展“鄉(xiāng)案縣審”，圍繞事實(shí)證據(jù)、定性處理、程序手續(xù)、文書制作等方面對(duì)41件鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦理的案件進(jìn)行審核，提出意見建議83條。同時(shí)創(chuàng)新推行“三審定案”模式，針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理的23個(gè)疑難復(fù)雜案件，報(bào)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)初審把關(guān)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)初審意見完成整改后，再將案件報(bào)縣紀(jì)委監(jiān)委審理室審核，通過上下聯(lián)動(dòng)、綜合發(fā)力，實(shí)現(xiàn)案件質(zhì)量保障提升。

以標(biāo)準(zhǔn)促規(guī)范是提升案件質(zhì)量的重要途經(jīng)。該縣紀(jì)委監(jiān)委以問題為導(dǎo)向，靠前指導(dǎo)，主動(dòng)答疑解惑，把上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委最新的工作要求和案件評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的共性問題等進(jìn)行梳理匯總，將新修訂的《條例》實(shí)施后如何規(guī)范適用新舊條例、取證工作規(guī)范建議、制作違紀(jì)違法事實(shí)材料和指導(dǎo)性案例作為工作提示內(nèi)容，向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組等案件承辦部門制發(fā)3期《審理工作提示》，以規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)案件質(zhì)量提升。

“工作提示具有很強(qiáng)的實(shí)操性，特別是指導(dǎo)案例里面對(duì)常見違紀(jì)行為的定性分析這些內(nèi)容，對(duì)我們?nèi)蘸筠k案過程中如何定性量紀(jì)有很大的幫助。”萬(wàn)安鎮(zhèn)新任紀(jì)委書記如是說。

為破解基層審查調(diào)查能力不強(qiáng)問題，該縣紀(jì)委監(jiān)委從建強(qiáng)專業(yè)化人員隊(duì)伍出發(fā)，開展案件審理業(yè)務(wù)“實(shí)戰(zhàn)演練”，將基層查辦典型案件以及存在的常見易錯(cuò)問題作為考點(diǎn)，組織紀(jì)檢監(jiān)察干部實(shí)地應(yīng)戰(zhàn)，并就涉及的考點(diǎn)進(jìn)行解析，實(shí)現(xiàn)在實(shí)戰(zhàn)中提升審理能力。定期選取鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部到審查調(diào)查部門及案件審理部門跟班學(xué)習(xí)，參與案件查辦審理工作，通過師帶徒“一對(duì)一”形式進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，達(dá)到“以案代訓(xùn)”的目的。

“案件質(zhì)量是執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作的‘生命線’，接下來我們將繼續(xù)探索有效措施精準(zhǔn)化‘管’、強(qiáng)力量‘查’、嚴(yán)格化‘評(píng)’、全方位‘學(xué)’，為基層案件辦理工作注入新動(dòng)能。”該縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人如是說。（黃山市紀(jì)委監(jiān)委）