“建議廳管社會組織今后開展相關活動，以‘某某社會組織+活動內容’命名……”4月10日，安徽省住房和城鄉建設廳黨組會上，省紀委監委駐省住建廳紀檢監察組結合近期查辦案件發現的行業協會違規組織活動評選、收受好處等問題，督促黨組進一步強化監管，規范行業協會活動開展。

行業協會是政府與市場、社會之間的重要橋梁紐帶。自2019年起，行業協會商會與行政機關脫鉤改革全面推進。“改革過程中，部分行業協會尤其是完成脫鉤的行業協會，監管一定程度存在盲區，暴露出黨建工作管理體制不健全、內部治理不完善等問題，相關負責人違紀違法現象也時有發生。”安徽省紀委監委駐省住建廳紀檢監察組組長劉長華介紹，此前查處的安徽省人防辦原一級巡視員陶某，其任省民防協會會長期間，私設“小金庫”，多次以調研考察為名攜協會成員旅游，牽線搭橋為協會成員單位量身打造相關政策規定，縱容默許企業瓜分市場份額，獲取壟斷利潤。該系列案件牽涉數十名協會成員與成員單位負責人。

“近年來，我組也收到了一些住建領域行業協會相關信訪舉報，反映的問題集中在收取高額會費、強制要求企業參加培訓、違規安插親友進入協會工作、接受企業宴請等方面。”劉長華介紹。

梳理信訪舉報內容，結合日常監督發現的問題，該紀檢監察組向安徽省住建廳黨組發出加強行業指導和管理的工作建議，并在黨組協助下，成立專項工作小組，對23家住建領域省級行業協會學會開展摸底調研。“部分協會黨建引領和領導力量薄弱、財務與資產管理不規范、自身發展定位迷茫，存在與主管部門‘若即若離’、與公職人員‘拉拉扯扯’等問題。”專項小組負責人、該紀檢監察組副組長樓偉成說。

針對上述問題，該紀檢監察組推動安徽省住建廳黨組明確責任邊界，對未脫鉤協會的黨建、財務人事、業務開展等加強全面監管，對已脫鉤協會進行政策業務指導及行業監管。同時，督促黨組出臺加強管理服務的相關意見，明確黨的建設、內部治理、用人管理、薪酬規定、資產管理、監督監管等工作要求，促進行業社會組織規范健康發展。

在推動行業協會廉潔建設、提高協會成員與駐會工作人員紀法意識方面，該紀檢監察組聯合安徽省住建廳黨組，以及對行業協會負有監管責任的省民政廳社會組織管理局，組織住建領域23家行業協會召開警示教育大會，通報陶某等違紀違法案，以案說法，督促躬身自省、反思凈化。針對業務部門少管“偏”管、協會會費收支管理失衡、要求企業加入多個協會等重點問題，持續跟進整改。

“下一步，我們將強化與其他相關派駐紀檢監察組協作，進一步壓實行業主管部門和監管部門責任，縱深推進全面從嚴治黨，推動行業協會更好發揮服務國家、服務社會、服務群眾、服務行業職責作用。”劉長華說。（徐菱駿）