發(fā)揚黨的自我革命精神 縱深推進正風肅紀反腐

為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設安徽篇章提供堅強保障

——在中共安徽省第十一屆紀律檢查委員會第四次全體會議上的工作報告

（2024年1月21日）

劉海泉

我代表中共安徽省第十一屆紀律檢查委員會常務委員會向第四次全體會議作工作報告，請予審議。

這次全會的主要任務是：深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想，認真貫徹落實二十屆中央紀委三次全會及省委十一屆五次、六次全會部署，回顧2023年紀檢監(jiān)察工作，部署2024年任務。剛才，省委書記韓俊作了講話，對全省學習貫徹二十屆中央紀委三次全會精神特別是習近平總書記重要講話精神，縱深推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭作出部署。我們要認真學習領會，堅決貫徹落實。

一、2023年工作回顧

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是三年新冠疫情防控轉段后經濟恢復發(fā)展的一年。在中央紀委國家監(jiān)委和省委堅強領導下，全省各級紀檢監(jiān)察機關深刻領悟“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護”，牢牢把握學習貫徹黨的二十大精神這一主線，統(tǒng)籌開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育和紀檢監(jiān)察干部隊伍教育整頓，時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定，始終以嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍強化政治監(jiān)督、正風肅紀反腐，紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展取得新進展新成效。

（一）深入學習貫徹黨的二十大精神，更加有力擔起“兩個維護”重大政治責任

全面學習、全面貫徹、全面落實黨的二十大精神。省紀委常委會把學習黨的二十大精神作為首要政治任務，建立常態(tài)化學習機制，舉辦廳級干部讀書班、處級干部培訓班、年輕干部實踐班，多形式、分層次開展全員培訓，引導各級紀檢監(jiān)察干部準確把握黨的二十大提出的新思想新論斷、作出的新部署新要求。綜合運用新聞發(fā)布會、赴基層宣講等方式，大力宣傳黨的二十大精神，深入解讀省委貫徹落實黨的二十大戰(zhàn)略部署、堅定不移全面從嚴治黨的思路舉措。總結提煉實踐經驗做法，廣泛宣傳展示全省紀檢監(jiān)察機關立足職能職責貫徹落實黨的二十大精神的工作成果。

把堅持黨中央集中統(tǒng)一領導、落實黨的二十大決策部署作為政治監(jiān)督中心任務。聚焦習近平總書記重要指示批示，健全政治要件閉環(huán)落實機制，圍繞統(tǒng)計造假、以砂石利用名義弄虛作假違規(guī)融資、國家濕地公園違規(guī)傾倒侵占等問題持續(xù)跟蹤督導，嚴肅調查處置，確保件件整改整治到位。研究制定具體化精準化常態(tài)化開展政治監(jiān)督的指導意見，聚焦貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展等戰(zhàn)略部署，圍繞“三地一區(qū)”建設、深度融入長三角一體化發(fā)展、長江經濟帶高質量發(fā)展等重點任務及時跟進監(jiān)督。圍繞加強耕地保護、維護糧食安全開展專項監(jiān)督，督促全面排查整改突出問題5526個，處置違紀違法問題線索483個、處理721人。指導各級紀委監(jiān)委、派駐（派出）機構立足實際確定政治監(jiān)督重點，抓實監(jiān)督任務，形成上下聯(lián)動推動落實黨的二十大精神的良好局面。健全“督查+問責”、“回頭看”等制度機制，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，推動黨中央決策部署及省委工作要求落地見效。全省紀檢監(jiān)察機關處分違反政治紀律人員344人，其中省管干部21人。

推動健全管黨治黨責任格局。堅決落實黨的二十大關于健全全面從嚴治黨體系的部署要求，突出“一把手”和領導班子這個重點，推動壓力層層傳導、責任環(huán)環(huán)相扣。嚴格落實黨中央及省委規(guī)定，把各級“一把手”和領導班子成員等“關鍵少數(shù)”作為日常監(jiān)督、巡視巡察重點對象，督促省轄市黨政領導班子成員專題報告履行全面從嚴治黨責任情況并開展抽查檢查，督促嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄。全省紀檢監(jiān)察機關共約談領導班子成員、重點崗位人員24334人，處分縣處級及以上“一把手”185人。

（二）扎實開展主題教育和教育整頓，更加有力筑牢對黨絕對忠誠的思想根基

深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。嚴格執(zhí)行“第一議題”制度，省紀委先后召開28次常委會會議、9次理論學習中心組學習會議，及時跟進、系統(tǒng)深入、結合實際學習習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，讀原著、學原文、悟原理，自覺用以武裝頭腦、指導實踐、統(tǒng)領紀檢監(jiān)察一切工作。突出政治教育、黨性教育，各級紀檢監(jiān)察機關主要負責人帶頭講主題黨課、作廉政教育報告，充分發(fā)揮領學促學作用，在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干上取得實實在在的成效。

深入調查研究破解工作難題。制定省紀委監(jiān)委和省紀委常委會調查研究工作方案，圍繞紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展的短板弱項，列出14個方面重要問題，省紀委監(jiān)委領導班子領題調研，各派駐（派出）機構和各省轄市紀委監(jiān)委領導班子開展課題調研252項，通過調研進一步理清思路、完善舉措，形成制度規(guī)范。踐行“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，常態(tài)化開展接訪下訪、包案化解、實地督導，推動解決一批突出問題。

嚴管嚴治鍛造紀檢監(jiān)察鐵軍。始終把鑄就政治忠誠作為教育整頓首要目標，以更高標準、更嚴要求純潔思想、純潔組織，切實把對黨忠誠、聽黨指揮、為黨盡責體現(xiàn)在實際行動上。嚴格執(zhí)行請示報告制度，修訂省紀委監(jiān)委向省委請示報告事項清單，重大事項、重大案件、重要工作及時主動向中央紀委國家監(jiān)委和省委請示報告。刀刃向內自查自糾、清除害群之馬。扎實開展紀檢監(jiān)察干部網絡言行、壓件不查、違規(guī)辦案、案件質量問題、重復舉報化解不力等專項整治，同步開展能力素質和案件質量“兩提升”、辦案安全和措施使用“兩規(guī)范”、財經紀律突出問題“一整治”專項行動，制定紀檢監(jiān)察干部網絡言行“十嚴禁”、借用人員管理、辦案人員回避等制度。選聘24名省監(jiān)委第二屆特約監(jiān)察員，主動接受各方面監(jiān)督。制作播放《讓懲惡揚善的利劍永不蒙塵》警示教育片，舉辦新時代紀檢監(jiān)察系統(tǒng)先進典型事跡報告會、傳承紅色家風主題報告會，編印《鐵軍風采》，教育引導干部牢記初心使命、勇于擔當作為。

（三）一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，更加有力強化系統(tǒng)施治、全域治理

堅決清除系統(tǒng)性腐敗風險隱患。堅持黨對反腐敗工作的領導，協(xié)助省委修訂反腐敗協(xié)調小組工作規(guī)則，研究制定貫徹落實中央反腐敗協(xié)調小組工作規(guī)劃具體舉措。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，省紀委監(jiān)委嚴肅查處白金明、孔曉宏、汪瑩純、袁華、江善良、陳華、陶廣宏等自身不正、大肆貪腐的“一把手”腐敗典型，深挖徹查孔祥喜、劉杰、陳先明等國企“蛀蟲”，堅決清除楊增權、孟照紅、高國忠等行業(yè)“碩鼠”，有力肅清高宗祥、操隆山等擅權妄為、腐化墮落的腐敗分子。部署開展城市綠化工程領域腐敗問題專項整治，全省共立案499件，給予黨紀政務處分155人，移送檢察機關59人。持續(xù)深化糧食購銷領域腐敗問題專項整治，扎實開展工程建設招投標領域腐敗問題專項整治試點，配合開展統(tǒng)計造假專項治理、醫(yī)藥領域腐敗問題集中整治。全省紀檢監(jiān)察機關共立案20969件，其中廳級干部案件55件；給予黨紀政務處分19343人，其中廳級干部57人；留置1073人，其中廳級干部27人。高質量辦理中央紀委國家監(jiān)委指定管轄案件。制定完善對行賄人聯(lián)合懲戒機制的工作指引，加強行賄人信息庫建設，嚴肅懲治行賄行為，全省立案審查調查行賄人員855人。深入開展“天網2023”行動，一體構建追逃防逃追贓機制。

嚴肅查處群眾身邊的“蠅貪蟻腐”。深入開展鄉(xiāng)村振興領域不正之風和腐敗問題專項整治，聚焦教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、惠民惠農財政補貼資金、村級集體資產運營管理等方面，部署開展漠視侵害群眾利益的基層“微腐敗”問題專項整治。配合開展“打早除小”工作，嚴查涉黑涉惡腐敗以及充當黑惡勢力“保護傘”問題。全省紀檢監(jiān)察機關共查處民生領域腐敗和作風問題1745起，給予黨紀政務處分1369人。

扎實做好查辦案件“后半篇文章”。研究制定加強辦案、治理、監(jiān)督、教育閉環(huán)管理的指導意見，在全鏈條全周期全覆蓋上持續(xù)用力。深入剖析重點領域、行業(yè)、系統(tǒng)腐敗問題根源，及時制發(fā)紀檢監(jiān)察建議書，將有關情況專報省委、抄送省政府分管負責同志，推動深化改革、完善制度、強化監(jiān)管。針對徽商銀行、省糧食集團等系列腐敗案件開展專題調研，推動解決監(jiān)管體制、運行機制中的突出問題，修復政治生態(tài)。加強新時代廉潔文化建設，協(xié)助省委召開全省警示教育大會，制作播放《永遠吹沖鋒號》系列警示教育片，編印嚴重違紀違法干部懺悔錄，通報違紀違法典型案件，教育引導黨員干部筑牢拒腐防變思想防線。

（四）鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，更加有力營造求真務實、干事創(chuàng)業(yè)的新風正氣

一刻不停狠剎享樂主義、奢靡之風。常態(tài)化開展明察暗訪、專項檢查，持續(xù)深化違規(guī)吃喝、違規(guī)收送禮品禮金專項整治，嚴肅查處少數(shù)黨員干部在參加學習培訓、考察調研、黨建活動期間頂風違紀問題，公開通報阜陽市7名黨員領導干部違反黨校培訓管理規(guī)定、違規(guī)接受宴請問題，專題通報6起違規(guī)旅游典型問題。創(chuàng)新運用信息化大數(shù)據(jù)監(jiān)督方法，及時發(fā)現(xiàn)查處一批隱蔽、隱性的公款享樂奢靡問題。全省共查處享樂主義、奢靡之風問題2310個，批評教育和處理3380人。

重點糾治形式主義、官僚主義。著力糾治落實黨中央決策部署不擔當不用力、執(zhí)行政策措施“一刀切”、基層治理不作為亂作為、“新官不理舊賬”等問題，持續(xù)推動解決征遷“難安置”、拖欠中小企業(yè)賬款等方面突出問題。按照省委要求，加強對主題教育整改整治工作的監(jiān)督檢查，推動開展“半拉子工程”、“形象工程”、“面子工程”、加重基層負擔等專項整治，通報4起政績觀偏差問題典型案例，督促黨員干部樹立和踐行正確政績觀。全省共查處形式主義、官僚主義問題1363個，批評教育和處理2354人。

健全作風建設常態(tài)長效機制。強化元旦、春節(jié)、“五一”、中秋、國慶等重要節(jié)點監(jiān)督，加大對違反中央八項規(guī)定精神典型案例公開通報力度。探索實施風腐同查工作機制，制定追究酒駕醉駕黨員、公職人員紀律責任和法律責任工作指引，推動有關職能部門完善公車管理、考務費支出等配套制度。聚焦省委“民聲呼應”平臺反映的突出問題，會同有關部門建立信息互通、監(jiān)督協(xié)同、線索移交、通報曝光等工作機制，推動問題整改到位，嚴查背后的責任作風問題。緊盯省委常委會現(xiàn)場辦公議定事項，主動跟進監(jiān)督，督促抓好落實。

（五）把黨的紀律建設擺在突出位置，更加有力推動形成遵規(guī)守紀的高度自覺

做實做細經常性紀律教育。豐富紀法教育進課堂方式，推動黨委（黨組）理論學習中心組和各級黨校（行政學院）、干部學院把黨章黨規(guī)黨紀教育作為必修課。加大對年輕干部教育管理監(jiān)督力度，采取走訪調研、座談交流、廉政談話、日常談心談話等多種方式，推動紀律教育融入日常監(jiān)督。深入案發(fā)單位、重點部門，有針對性開展紀法“面對面”教育。

堅決維護紀律剛性、嚴肅性。把紀律執(zhí)行情況作為日常監(jiān)督、巡視巡察、審查調查的重要內容，對違反黨紀的問題，發(fā)現(xiàn)一起嚴肅查處一起。審慎穩(wěn)妥做好黨風廉政意見回復工作，省紀委監(jiān)委全年共回復意見1832人次，提出暫緩或否定性意見23人次。制定問責工作指引，精準審慎開展問責，緊盯重大安全生產事故、生態(tài)環(huán)境污染、政府違規(guī)舉債等問責省管干部33人。全省共問責黨組織520個、黨員領導干部和監(jiān)察對象2538人。

準確運用“四種形態(tài)”。堅持實事求是、依規(guī)依紀依法，持續(xù)發(fā)布執(zhí)紀執(zhí)法指導性案例。全省紀檢監(jiān)察機關運用“四種形態(tài)”批評教育和處理64439人次。其中，運用第一種形態(tài)44481人次，占總人次的69%；運用第二種形態(tài)13691人次，占21.2%；運用第三種形態(tài)2801人次，占4.3%；運用第四種形態(tài)3466人次，占5.5%，其中涉嫌職務犯罪、移送檢察機關的656人。認真落實“三個區(qū)分開來”要求，常態(tài)化開展容錯糾錯、澄清正名等工作，省紀委監(jiān)委公開發(fā)布12起典型案例，旗幟鮮明為擔當者擔當、為負責者負責。

（六）堅守政治巡視職責定位，更加有力發(fā)揮巡視巡察利劍作用

持續(xù)深化政治巡視。修訂省委巡視工作五年規(guī)劃，高質量完成省委第三輪、第四輪巡視，深入開展第五輪巡視，實現(xiàn)對市縣黨委常規(guī)巡視全覆蓋，對96個市縣紀委監(jiān)委機關、組織部同步開展提級巡視巡察，對584個城市綠化工程領域相關單位開展專項巡察，對158個開發(fā)區(qū)（景區(qū)、園區(qū)）開展聯(lián)動巡視巡察。

強化巡視整改和成果運用。逐項研究梳理省委聽取巡視工作匯報時點到的重點問題，提出工作建議，堅決推動落實。制定省委巡視整改檢查評估實施辦法，加強巡視整改日常監(jiān)督，對整改存在問題的20個黨組織發(fā)函督辦；省委主要負責同志審定對整改不力的3個縣委的約談方案，省委巡視工作領導小組組長對其主要負責人進行“一對一”約談，督促壓實整改責任。

完善巡視巡察上下聯(lián)動格局。完成市縣巡察工作專項檢查全覆蓋，召開對村（社區(qū)）巡察工作推進會，指導市縣共巡察1.53萬個黨組織，其中村級黨組織9993個。健全完善省直單位巡察工作流程，指導省直單位、省屬企業(yè)、省屬本科高校規(guī)范開展內部巡察，對23家省屬企業(yè)巡察工作開展專項檢查并在全省通報。

（七）堅持系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，更加有力推進深化改革、完善制度

持續(xù)深化紀檢監(jiān)察體制改革。出臺加強對派駐機構直接領導統(tǒng)一管理、線索管理和措施使用等制度，制定“室組地”聯(lián)合辦案操作指引，對履行監(jiān)督責任不到位的8家省屬企業(yè)紀檢監(jiān)察機構、11名紀檢監(jiān)察干部嚴肅問責，全省派駐機構線索處置、立案、處分數(shù)分別同比上升33%、61.8%、48.7%，派駐監(jiān)督“探頭”作用明顯提升。樹立大抓基層導向，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)建設，開展基層公權力大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺建設試點，全面消除縣級紀委監(jiān)委自辦案件“零留置”。充分發(fā)揮小微權力“監(jiān)督一點通”平臺作用，上線以來累計辦結群眾投訴問題13萬余件，群眾評價滿意率達96.8%。加強與審計、統(tǒng)計、司法、財會、輿論等監(jiān)督的貫通協(xié)調，推動形成監(jiān)督合力。

健全完善紀檢監(jiān)察制度機制。完善信訪舉報閉環(huán)管理、初信初訪處理、重復件治理等工作制度，出臺案件信息發(fā)布、信息查詢平臺使用、職務犯罪案件證據(jù)合法性審查等制度規(guī)定，形成制度成果31項。深化制度闡釋，開展執(zhí)紀執(zhí)法業(yè)務培訓，創(chuàng)設用好“學習園地”紀法答疑平臺。全面完成全省監(jiān)察官等級首次確定工作。深入推進大數(shù)據(jù)、信息化建設，全面建成全省紀檢監(jiān)察一體化工作平臺，以科技賦能正風肅紀反腐各項工作。

在黨中央及省委堅強領導下，全省各級黨組織切實履行管黨治黨政治責任，全面從嚴治黨和反腐敗斗爭持續(xù)發(fā)力，良好政治生態(tài)不斷鞏固發(fā)展。同時必須清醒看到，全面從嚴治黨還遠未到大功告成的時候，“四風”問題禁而未絕、反彈回潮隱患猶存，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，腐敗問題產生的土壤和條件尚未根除。紀檢監(jiān)察隊伍在理論修養(yǎng)和政治素養(yǎng)、斗爭精神和斗爭本領、規(guī)范化法治化正規(guī)化建設等方面還有差距，有的派駐機構“探頭”作用發(fā)揮還不夠充分，少數(shù)基層紀檢監(jiān)察機構履職不夠到位，從嚴管理隊伍仍有短板弱項，“燈下黑”等問題還不同程度存在。對于這些問題，必須高度重視，切實加以解決。

二、2024年主要工作

2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年。做好今年工作，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想，堅決落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略方針，認真貫徹落實二十屆中央紀委三次全會部署及省委要求，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，鞏固拓展主題教育和教育整頓成果，忠誠履行黨章和憲法賦予的職責，推動健全全面從嚴治黨體系，縱深推進正風肅紀反腐，縱深推進新征程紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設安徽篇章提供堅強保障。

黨的十八大以來，習近平總書記帶領全黨以前所未有的決心力度推進全面從嚴治黨，創(chuàng)造性提出一系列具有原創(chuàng)性、標志性的新理念新思想新戰(zhàn)略，形成習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想，指引百年大黨開辟了自我革命的新境界。在二十屆中央紀委三次全會上，習近平總書記深刻總結新時代全面從嚴治黨豐富實踐經驗和重要理論成果，深刻闡述黨的自我革命的重要思想，深刻回答我們黨為什么要自我革命、為什么能自我革命、怎樣推進自我革命等重大問題，明確提出自我革命“九個以”的實踐要求。這一重要思想，指明了確保全黨永葆初心、擔當使命的根本任務，堅定了全黨用好“第二個答案”、解決大黨獨有難題的信心決心，展現(xiàn)了黨永葆生機活力、走好新的趕考之路的光明前景。紀檢監(jiān)察機關是推進黨的自我革命的重要力量，肩負特殊政治責任和光榮使命任務，必須深入學習領悟習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想，自覺把這一重要思想貫徹到紀檢監(jiān)察工作全過程各方面。要在深學細悟上見忠誠，懷著深厚感情、堅定信仰、強烈使命，深刻體悟這一重要思想的精髓要義、實踐要求，始終堅信在黨中央和習近平總書記帶領下我們黨完全能夠依靠自身力量解決自身問題，進一步增強政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，以實際行動體現(xiàn)對黨忠誠。要在擔當盡責上建新功，始終把“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，堅持嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍不動搖，以永遠在路上的堅韌和執(zhí)著，縱深推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，及時清除侵蝕黨的健康肌體的病毒，及時消除損害黨的執(zhí)政根基的各種隱患，以黨的自我革命引領偉大社會革命。要在自我鍛造上當標桿，帶頭在思想、作風、廉潔、嚴管上勇于自我革命，以更高標準、更嚴紀律要求自己，加大嚴管嚴治、自我凈化力度，持續(xù)鍛造高素質專業(yè)化紀檢監(jiān)察隊伍，永葆忠誠干凈擔當、敢于善于斗爭的鐵軍本色。

（一）堅定不移用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，突出“兩個維護”深化政治監(jiān)督

鞏固拓展主題教育成果。學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想，使黨的創(chuàng)新理論真正融會于心、見之于行。要在深化上做到真學，健全并嚴格落實“第一議題”制度、理論學習中心組學習制度，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想作為紀檢監(jiān)察干部教育培訓主題主線，切實增強學習的系統(tǒng)性、針對性、實效性。在內化上做到真信，深入學習領會蘊含其中的世界觀方法論，堅定理想信念，加強黨性鍛煉，提升精神境界和道德水平。在轉化上做到真用，弘揚理論聯(lián)系實際的學風，強化調查研究和專題研討，自覺從黨的創(chuàng)新理論中找理念、找思路、找方法、找舉措，不斷把學習成果轉化為正風肅紀反腐的實際成效。

嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩。聚焦政治忠誠，督促黨員干部堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，著力解決“七個有之”問題，堅決糾治“低級紅”、“高級黑”。聚焦政治安全，對在黨內搞政治團伙、利益集團的人決不手軟，堅決防止搞“小圈子”、“拜碼頭”、“搭天線”，及時消除政治隱患。聚焦政治責任，把監(jiān)督重點放在推動各級黨委（黨組）和領導干部特別是“一把手”擔當領導責任上，以責任落實帶動監(jiān)督落細、工作落地。聚焦政治立場，堅決查處貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實、搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄罢児こ獭钡葐栴}，督促黨員干部堅決站穩(wěn)黨性立場和人民立場，始終為黨盡責、為民造福。聚焦黨內政治生活高質量開展，督促各級黨組織落實民主集中制，破“潛規(guī)則”，立“明規(guī)矩”，堅持不懈整治選人用人上的不正之風，進一步增強政治功能和組織功能。

聚焦“國之大者”加強監(jiān)督檢查。緊緊圍繞黨中央大政方針和習近平總書記重要指示批示，圍繞推進中國式現(xiàn)代化這個最大的政治，圍繞經濟建設這一中心工作和高質量發(fā)展這一首要任務，聚焦打造“三地一區(qū)”戰(zhàn)略定位、建設“七個強省”奮斗目標，聚焦機構改革、生態(tài)環(huán)保、安全生產、防范化解重大風險等重點任務，強化全過程全鏈條監(jiān)督。堅持從政治上看、政治上查，善于從工作偏差中發(fā)現(xiàn)政治問題，從傾向性苗頭性問題中發(fā)現(xiàn)政治端倪。常態(tài)化開展貫徹落實情況“回頭看”，形成發(fā)現(xiàn)問題、追究責任、督促整改、促進治理的工作閉環(huán)，確保“國之大者”貫徹落實到位。

（二）堅定不移縱深推進反腐敗斗爭，不斷鏟除腐敗滋生的土壤和條件

始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。面對依然嚴峻復雜的形勢，反腐敗絕對不能回頭、不能松懈、不能慈悲，必須永遠吹沖鋒號。要堅定扛起反腐敗職責，有力有效協(xié)助省委組織協(xié)調反腐敗工作，督促各級黨委堅決支持查辦腐敗案件，動真碰硬抓好問題整改，堅決防止放棄責任、一推了之。繼續(xù)緊盯重點問題、重點領域、重點對象、新型腐敗和隱性腐敗，不斷拓展反腐敗斗爭深度廣度。把嚴懲政商勾連的腐敗作為攻堅戰(zhàn)重中之重，堅決打擊以權力為依托的資本逐利行為，堅決防止利益集團、權勢團體向政治領域滲透。堅持個案查處與系統(tǒng)整治相結合，深化整治金融、國企、能源、醫(yī)藥、基建工程和城市綠化工程、開發(fā)區(qū)等權力集中、資金密集、資源富集領域腐敗問題，全面開展工程建設招投標領域腐敗問題專項整治。建立腐敗預警懲治聯(lián)動機制，加強廉潔風險隱患動態(tài)監(jiān)測，加大對“影子股東”、“期權腐敗”、政商“旋轉門”、“逃逸式辭職”以及利用親屬、同學、朋友等特定關系人充當“白手套”問題的治理力度，堅決查處新型腐敗和隱性腐敗。推動反腐敗斗爭向基層延伸、向群眾身邊延伸，瞄準教育、醫(yī)療、社會保障等民生領域的痛點難點開展集中整治，深化鄉(xiāng)村振興領域不正之風和腐敗問題專項整治，嚴肅查處惠民資金、集體“三資”、鄉(xiāng)村振興項目、高標準農田建設等方面腐敗問題，推進掃黑除惡“打傘破網”常態(tài)化機制化。深入開展“天網2024”行動，持續(xù)做好追逃防逃追贓工作，扎實推進跨境腐敗問題整治。

深化以案促改、以案促治。加強類案分析，聚焦行業(yè)性、系統(tǒng)性、地域性腐敗問題，督促協(xié)同有關部門開展專項治理。緊盯定政策、作決策、審批監(jiān)管等關鍵權力，推動重點領域深化體制機制改革，促進完善公共資源配置、公共資產交易、公共產品生產等領域市場運行機制，推動加快新興領域腐敗問題治理機制建設，完善權力配置和運行制約機制，進一步堵塞制度漏洞，規(guī)范自由裁量權，壓縮設租尋租空間，讓反復發(fā)作的老問題逐漸減少，讓新出現(xiàn)的問題難以蔓延。

加強正反兩方面教育。把新時代廉潔文化建設融入黨的宣傳思想文化工作，深入開展黨性黨風黨紀教育，積極宣傳廉潔理念、廉潔典型，加強家庭家教家風建設，激發(fā)共產黨員崇高理想追求，把以權謀私、貪污腐敗看成是極大的恥辱。創(chuàng)新警示教育方式，督促指導發(fā)生重大違紀違法案件的相關地方和單位黨委（黨組）召開專題民主生活會、警示教育會，推動黨員干部引以為戒、警醒知止。

加大對行賄行為懲治力度。依規(guī)依紀依法查處行賄問題與促進民營經濟健康發(fā)展并不矛盾，必須堅決鏟除“圍獵”這個政治生態(tài)污染源。要嚴肅查處那些老是拉干部下水、危害一方的行賄人，通報典型案例以正視聽、以儆效尤。統(tǒng)籌運用紀律、法律、行政、經濟等手段，通過限制資質資格、市場準入等，完善對重點行賄人聯(lián)合懲戒機制。嚴查利益鏈條，加大對行賄所獲不正當利益的追繳和糾正力度，嚴懲政治騙子，強化對行賄、介紹行賄、洗錢等腐敗關聯(lián)犯罪的全鏈條懲治，堅決遏制住搞腐敗“一本萬利”的行為動機。

推進反腐敗能力建設。健全與審計部門日常溝通協(xié)調機制，切實提高移交問題線索質量和時效性，充分發(fā)揮審計在反腐治亂方面的重要作用。健全完善問題線索篩選、集體會商研判等機制，嚴格按照程序、標準、時限精準規(guī)范處置問題線索，加大談話函詢抽查核實力度。從嚴審批審查調查措施，規(guī)范涉案人員處置，依法保護涉案企業(yè)合法權益。強化追贓挽損，全面規(guī)范涉案財物管理，做到案結款清、案結物清。強化案件質量全過程管控，常態(tài)化開展案件質量評查，努力把每一起案件辦成鐵案。

（三）堅定不移重拳糾治“四風”頑疾，堅決筑牢中央八項規(guī)定堤壩

嚴防享樂主義、奢靡之風反彈回潮。堅持常抓不懈、久久為功，對違反中央八項規(guī)定精神行為零容忍，對頂風違紀行為嚴懲治。持續(xù)深化違規(guī)吃喝問題專項整治，嚴查“吃公函”、“吃食堂”、“吃老板”、“吃下級”等問題，堅決防止和破除一些行業(yè)和企業(yè)公務接待“特殊論”。扎實開展黨員、公職人員酒駕醉駕問題專項整治，深挖徹查背后的“四風”問題，點名道姓通報曝光。有效防治隱形變異現(xiàn)象，精準發(fā)現(xiàn)、從嚴查處“快遞送禮”以及借培訓考察、黨建活動等名義公款旅游問題。督促各級黨政機關帶頭落實過緊日子的要求，嚴肅財經紀律，切實做到厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費。加強對地區(qū)性、行業(yè)性、階段性“四風”問題的分析研判，健全完善風腐同查同治工作機制，既“由風查腐”，堅決查處不正之風背后的請托辦事、利益輸送等腐敗問題，又“由腐糾風”，細查腐敗背后的享樂奢靡等作風問題。

大力整治干部群眾反映強烈的形式主義、官僚主義。堅持從領導機關抓起、領導干部改起，以抓好“關鍵少數(shù)”促進黨風政風根本好轉。緊盯影響黨中央及省委部署要求落實落地現(xiàn)象，深化糾治搞本位主義、做表面文章等問題。緊盯影響高質量發(fā)展的不作為亂作為現(xiàn)象，深入整治貪大求洋、任性決策、敷衍塞責、冷硬橫推等問題。緊盯加重基層負擔現(xiàn)象，持續(xù)糾治文山會海、督查檢查調研扎堆、工作過度留痕、任務層層加碼、“指尖上的形式主義”等問題。緊盯權力觀扭曲、政績觀錯位現(xiàn)象，堅決整治急功近利、竭澤而漁、違規(guī)舉債、數(shù)據(jù)造假等問題。扎實開展紀檢監(jiān)察干部“下基層、抓監(jiān)督、解難題、暖民心”行動，常態(tài)化督促解決省委“民聲呼應”平臺反映問題，推動落實省委常委會現(xiàn)場辦公議定事項。完善細化對形式主義、官僚主義的懲戒機制，培樹“嚴新細實”優(yōu)良工作作風。

（四）堅定不移加強黨的紀律建設，以嚴的基調明方向、立規(guī)矩、正風氣、強免疫

持續(xù)強化紀律教育。深入學習習近平總書記關于黨的紀律建設的重要論述，全面學習貫徹新修訂的紀律處分條例，系統(tǒng)掌握應知應會黨內法規(guī)和國家法律，營造學紀、知紀、明紀、守紀濃厚氛圍。堅持經常性和集中性教育相結合，開展領導干部紀律教育專題培訓。推動把黨紀黨規(guī)教育列入干部教育培訓規(guī)劃和年度計劃，加大對年輕干部、新提任干部的紀法培訓、廉政提醒力度，對重要崗位干部做到紀法輪訓全覆蓋，著力解決對黨規(guī)黨紀不上心、不了解、不掌握等問題。加強對重點法規(guī)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保一體遵循、一體執(zhí)行。

準確規(guī)范運用“四種形態(tài)”。精準把握政策策略，注重紀法情理貫通融合，把思想政治工作貫穿始終。加強對運用“四種形態(tài)”情況的動態(tài)分析與監(jiān)督檢查，及時發(fā)布典型案例，推動精準定性量紀執(zhí)法。堅持從嚴管理監(jiān)督和鼓勵擔當作為相統(tǒng)一，把出于公心、不謀私利、依法依規(guī)履職盡責作為前提，推動“三個區(qū)分開來”具體化、規(guī)范化，依法依規(guī)嚴肅查處誣告陷害行為，促進黨員干部廉而有為、勤勉敬業(yè)，促進形成既有秩序又有活力的局面。

壓緊壓實政治責任。督促黨委（黨組）切實擔起主體責任，黨組織主要負責人切實擔起第一責任人責任，領導班子成員認真履行“一崗雙責”，嚴格執(zhí)行紀律，堅持抓早抓小，敢于動真碰硬。推動黨委（黨組）主體責任、紀委（紀檢組）監(jiān)督責任、職能部門監(jiān)管職責同向發(fā)力，健全各負其責、統(tǒng)一協(xié)調的責任格局。推動把責任落實、開展紀律建設情況列入模范機關創(chuàng)建和黨建述職評議考核內容。完善問責制度及程序，健全重點領域重點問題問責提級審核、問責案件評查等制度，堅決防止和糾正問責不力、問責泛化、“求快不求準”等問題。

（五）堅定不移貫徹中央巡視工作方針，持續(xù)深化政治巡視巡察

堅守政治巡視巡察定位。扎實推進省委第六輪、第七輪巡視，組織開展重點領域專項巡視巡察，同步開展選人用人、意識形態(tài)工作責任制等專項檢查，打破常規(guī)套路，穿插運用多種方式，不斷提高發(fā)現(xiàn)問題的能力和水平。制定省轄市委巡察工作評價辦法，建立對省直單位內部巡察分板塊、分行業(yè)指導的工作機制。完善“背包式”巡察、“巡察+協(xié)作區(qū)”等有效方法，探索建立市級統(tǒng)籌、縣域交叉的巡察工作機制，高質量完成對村（社區(qū)）巡察全覆蓋。

學習貫徹巡視工作條例。深入開展宣傳解讀和政策輔導，加強督促檢查，推動條例要求落實落地。完善配套制度，協(xié)助省委修訂貫徹巡視工作條例實施辦法、被巡視黨組織配合省委巡視工作規(guī)定、巡視組工作規(guī)則等，進一步提升工作制度化規(guī)范化水平。

扎實推動整改落實。建立覆蓋巡視整改全周期的責任體系和制度流程，健全完善整改評估機制、問責機制。加強統(tǒng)籌協(xié)調、跟蹤督促、匯總分析，對矛盾集中、問題突出單位采取整頓的方式抓整改，對重點問題整改情況集中開展監(jiān)督檢查，對整改不力黨組織主要負責同志進行嚴肅約談，督促抓好整改落實。針對巡視發(fā)現(xiàn)的共性問題、普遍問題、典型問題，及時向省委、省政府分管負責同志和有關部門通報、提出工作建議，推動以巡促改、以巡促建、以巡促治。

（六）堅定不移深化紀檢監(jiān)察體制改革，不斷提升規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平

完善紀檢監(jiān)察工作體系。加強內部力量統(tǒng)籌，完善紀委監(jiān)委機關內設機構設置、職能配置、力量配備。加強上級紀委監(jiān)委對下級紀委監(jiān)委的領導，嚴格執(zhí)行請示報告制度，健全完善市縣兩級紀委監(jiān)委查辦案件提級管轄和指定管轄機制。深化派駐機構改革，調整完善黨和國家機構改革省一級涉改部門派駐紀檢監(jiān)察機構設置，在中央紀委國家監(jiān)委指導下開展向省屬高校和國有企業(yè)派駐紀檢監(jiān)察組試點，配合做好垂管系統(tǒng)省級以下單位涉嫌職務犯罪案件管轄和監(jiān)察措施使用改革試點工作，推動派駐監(jiān)督提質增效。持續(xù)完善“組組”協(xié)同監(jiān)督、“室組”聯(lián)動監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案機制。加大對基層紀檢監(jiān)察工作的領導指導，優(yōu)化機構設置，統(tǒng)籌用好縣鄉(xiāng)監(jiān)督力量，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)和小微權力“監(jiān)督一點通”平臺建設的跟進督導、動態(tài)評估，全面推開基層公權力大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺建設，推動加大基層監(jiān)督辦案力度。加強機關事業(yè)單位、企業(yè)等基層紀委建設。深化數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，推動數(shù)字技術深度融入紀檢監(jiān)察各項業(yè)務。

推動健全監(jiān)督體系。完善紀檢監(jiān)察專責監(jiān)督體系，持續(xù)推進“四項監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接常態(tài)化制度化。完善以黨內監(jiān)督為主導、各類監(jiān)督貫通協(xié)調機制。加強紀法銜接，完善監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接機制，促進監(jiān)察機關與司法機關、執(zhí)法部門在辦理職務違法犯罪案件中互相配合、互相制約。聚焦加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督，健全完善制度機制，定期分析信訪舉報情況，持續(xù)加大日常監(jiān)督、談話提醒力度，開展“三重一大”事項決策情況專項監(jiān)督，切實增強監(jiān)督實效。

（七）堅定不移貫徹自我革命要求，鍛造絕對忠誠、絕對可靠、絕對純潔的紀檢監(jiān)察鐵軍

以徹底自我革命精神砥礪忠誠品格。帶頭加強省紀委常委會自身建設，認真貫徹民主集中制，嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄，帶動全系統(tǒng)做自我革命的表率、遵規(guī)守紀的標桿。常態(tài)化開展政治教育、黨性教育，引導干部繼承紀檢監(jiān)察機關光榮傳統(tǒng)，常掃心靈灰塵、常清思想垃圾，堅決防止信仰迷茫、精神迷失，堅決防止西方腐朽價值觀念的侵蝕。做深做實干部政治素質考察，引導干部不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。

以徹底自我革命精神錘煉過硬作風。牢記“三個務必”、踐行“三嚴三實”，始終保持戰(zhàn)略定力、堅定斗爭意志，堅持原則、勇于亮劍，敢斗善斗、擔當盡責，在重大政治原則和大是大非問題上旗幟鮮明、無私無畏，在同歪風邪氣和腐敗現(xiàn)象作斗爭時不信邪、不怕鬼、不怕壓，堅決防止愛惜羽毛、患得患失、給自己留后路。樹立正確政績觀，堅持實事求是、客觀公正，嚴格依規(guī)依紀依法，深入細致做好各項工作。

以徹底自我革命精神筑牢廉潔防線。堅持自身硬首先要自身廉，常態(tài)化檢視干部隊伍存在的突出問題，找準紀檢監(jiān)察權力運行風險背后的深層次原因，進一步規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法流程，嚴格約束和規(guī)范紀檢監(jiān)察干部與監(jiān)督對象、涉案人員等交往行為，嚴格執(zhí)行打聽案情、過問案件、說情干預情況報告登記備案制度，嚴格執(zhí)行紀檢監(jiān)察干部違規(guī)飲酒“六條禁令”，健全完善內控機制。堅持刀刃向內，常態(tài)化清除害群之馬，嚴肅查處執(zhí)紀違紀執(zhí)法違法、利用監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法權和職務影響力謀取私利等行為。用好身邊人身邊事深化警示教育，引導紀檢監(jiān)察干部以案為鑒、守牢底線，嚴格管好家人親屬，永葆清正廉潔。

以徹底自我革命精神強化嚴管嚴治。堅持嚴字當頭、嚴明紀法、嚴整隊伍，堅決防止“護犢子”心態(tài)，堅決防止“帶病提拔”、“帶病上崗”。堅持黨管干部原則，樹牢選人用人正確導向，加大干部輪崗交流力度，完善年輕干部選拔培養(yǎng)鏈條。貫徹實施紀檢監(jiān)察系統(tǒng)教育培訓工作規(guī)劃，統(tǒng)籌抓好全員培訓，健全理論、實踐、研討“三位一體”教育模式，強化紀法學習和實戰(zhàn)練兵。扎實做好省監(jiān)察學會更名換屆工作。嚴格履行自身建設主體責任，全面了解掌握干部思想狀況，發(fā)現(xiàn)問題敢抓敢管，對不適合在紀檢監(jiān)察崗位工作的干部及時調整，做細做實對干部特別是年輕干部、借調干部、關鍵崗位干部的經常性監(jiān)督。主動邀請?zhí)丶s監(jiān)察員參與相關工作，更好發(fā)揮監(jiān)督作用。堅持嚴管厚愛結合，落實監(jiān)察官職業(yè)保障配套制度，激勵干部安心履職、擔當作為，打造一支讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的紀檢監(jiān)察鐵軍。

同志們，全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上，紀檢監(jiān)察工作使命光榮、任重道遠。讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在中央紀委國家監(jiān)委和省委堅強領導下，牢記囑托、忠誠履職，以一往無前的奮斗姿態(tài)、永不懈怠的精神狀態(tài)，縱深推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為在中國式現(xiàn)代化新征程上奮力譜寫更加壯麗的安徽篇章提供堅強保障！