“基層監(jiān)督力量相對薄弱，紀檢干部業(yè)務能力和水平參差不齊，又容易受到人情干擾......推進協作區(qū)制度化規(guī)范化建設，有助于破解基層不能監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不會監(jiān)督問題，切實打通服務群眾‘最后一公里’。”市紀委監(jiān)委相關負責同志如是說。

為持續(xù)深化基層紀檢監(jiān)察體制改革，不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀檢監(jiān)察協作區(qū)制度化規(guī)范化水平，近年來，蚌埠市紀委監(jiān)委加強統(tǒng)籌謀劃，壓緊壓實責任，立足“三個推動”，織密扎牢基層監(jiān)督網，扎實推進協作區(qū)建設，將監(jiān)督觸角不斷向基層延伸、向群眾身邊延伸。

有機整合監(jiān)督力量，推動“單打獨斗”向“攥指成拳”轉變。針對基層紀檢監(jiān)察干部人員少、力量弱、難以開展監(jiān)督檢查、審查調查等問題，按照就近整合、區(qū)域劃分、便于指導、利于工作的原則，在不增加機構、編制的基礎上，把3至5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設立為1個協作區(qū)。人員集中辦公、統(tǒng)一管理，每周召開1次工作例會，開展案例“沙盤推演”，提升實戰(zhàn)能力，確保問題早發(fā)現、快處理。協作區(qū)采取“縣區(qū)紀委紀檢監(jiān)察室主任+紀檢監(jiān)察室工作人員+鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀委副書記或者專職紀檢監(jiān)察干部”的工作模式，既不打破原有工作體系，又有效整合監(jiān)督力量，確保嚴的震懾常在、懲的后墻鞏固。

有力破解監(jiān)督難題，推動“大水漫灌”向“精準滴灌”轉變。充分發(fā)揮協作區(qū)全過程、近距離監(jiān)督優(yōu)勢，聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、常態(tài)化疫情防控、防汛救災、糧食安全等中心工作強化政治監(jiān)督、做實日常監(jiān)督、開展專項監(jiān)督，實行清單化、閉環(huán)式管理，有效破解基層“熟人社會”監(jiān)督難等問題。同時延伸監(jiān)督觸角，與“背包式”巡察相結合，把監(jiān)督觸角延伸到群眾急難愁盼問題上，打通服務群眾“最后一公里”。今年以來，全市紀檢監(jiān)察協作區(qū)運用“四種形態(tài)”批評教育幫助和處理90人次，其中第一、第二種形態(tài)分別占比72.22%、17.78%。

有效提升監(jiān)督實效，推動“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉變。依托《年輕干部培養(yǎng)“鐵軍英才”計劃》，以配強一班人馬、夯實一份保障、出臺一個清單、完善一套機制、一同教育培養(yǎng)、一體從嚴監(jiān)管等“六個一”為抓手，在協作區(qū)推廣以老帶新、以強帶弱等幫帶模式，實現導師特長與學員需求無縫對接。組織協作區(qū)全員參加省紀委監(jiān)委“視頻講堂”、市紀委監(jiān)委“青年干部大講堂”，推動協作區(qū)干部快速成長為講政治、善監(jiān)督、會執(zhí)紀的業(yè)務骨干。今年以來，全市紀檢監(jiān)察協作區(qū)共處置問題線索113件，立案25件，給予黨紀政務處分23人，震懾效應充分彰顯。

“協作區(qū)采取聯合辦案、交叉辦案、集中辦案等方式，對疑難復雜案件進行提級辦理，著力破除人情案、面子案、關系案，既提升了辦案質量，又提高了基層紀檢干部的監(jiān)督執(zhí)紀能力?！笔屑o委監(jiān)委相關負責人表示，將進一步貫徹落實全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀檢監(jiān)察協作區(qū)制度化規(guī)范化建設推進會精神，不斷探索創(chuàng)新協作區(qū)建設的理念思路、方式方法和制度機制，織密織牢基層監(jiān)督網格。（蚌埠市紀委監(jiān)委）