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“最近工期進展如何,有沒有遇到工作人員推諉扯皮、吃拿卡要、不作為等方面的問題?當前在項目推進過程中還有什么困難?”淮南市紀委監委有關負責同志對安徽聯創生物醫藥有限公司二期工程“高端醫藥原料藥生產基地項目”負責人詢問到。
近年來,淮南市紀檢監察機關突出監督重點,創新監督方式,以政府投資工程項目監督為抓手,進一步提高工程建設項目投資效益,保障工程建設質效,推動淮南經濟社會高質量發展。印發《淮南市紀委監委關于加強政府投資工程建設項目監督工作的暫行辦法》,按照“誰審批誰監管、誰主管誰監管”原則,夯實工程建設中建設、勘查、設計、施工和監理五方責任,落實好工程質量終身責任書面承諾、永久性標牌、質量信息檔案等制度,以進一步壓實各方責任。
“多虧相關職能部門的幫助,從項目的審批手續辦理,到大型設備進場施工等都十分順暢。同時,也感謝紀委的監督,職能部門的工作效率非常高效。”淮南交通控股(集團)有限公司(以下簡稱“交控集團”)鳳臺至毛集快速通道工程項目工地負責人說。
針對交控集團工程項目多、資金量大的狀況,市紀委監委駐交通局紀檢監察組壓實監督責任,督促交控集團紀委強化日常監督,主動監督前移,找準找實項目建設過程中存在的痛點、堵點、難點問題,印發《淮南交通控股(集團)有限公司廉潔風險負面清單(試行)》,重點圍繞公司相關部門是否存在工作敷衍塞責、流于形式,推進協調不力、吃拿卡要、優親厚友以及推諉扯皮、作風粗暴、效率低下、不作為亂作為等問題,制定25項禁止性規定,推動問題在一線解決、任務在一線落實,為推進項目建設奠定堅實基礎。
“有沒有在招標文件編制中設置影響公平、公正的限制性條款?”交控集團紀委與安徽招標代理公司項目負責人進行提醒談話。
為了把日常監督工作做實做細,有效預防工程項目建設領域中苗頭性、傾向性問題的發生,該集團結合實際,制定工程建設監管“三提醒”工作制度。
標書制定前提醒。項目落地、招標文件研究醞釀、編制前,公司紀委分別與公司計劃發展部、招標代理公司相關負責人員進行提醒談話,要求進一步增強政治意識,提高政治站位,嚴明紀律底線,強調在標書制定過程中要嚴格遵守《廉潔風險負面清單》,不得在招標方案、招標文件編制中違規設置影響公平、公正的限制性條款,為招標人“量體裁衣”“量身定做”;不得在招標、評標前的敏感期間與投標人、評標專家及其指派的特定關系人有任何形式的接觸。
合同中標后提醒。凡建設工程項目中標后,公司紀委與中標單位負責人或代表要進行廉潔談話,明確雙方合作的基礎是建立在實力、公正和誠信之上,而非通過利益輸送取得,如有員工在招標過程中有向投標單位索要好處的行為,可隨時向紀委反映。同時,向中標單位遞交《企業交往“親清”負面清單告知書》,將企業交往中的“N個不得”告知對方,告誡中標單位負責人或代表不得存歪念走歪路有歪想。
工程建設中提醒。工程開工后,公司紀委常態化深入工地查看工程建設狀況,與公司工程管理部、工程項目部及建設、監理單位負責人針對工程質量、工程監理、安全隱患、工程款項使用、工程驗收等方面進行廉潔談話,明確各方的權利義務,要求各方以保障工程質量和安全管理為首要任務,理清捋順企業間交往的“親清”關系,嚴格遵守禁止性規定,把工程建設成標桿工程、廉潔工程、放心工程。
“我們將加大對政府投資性工程建設項目的監督,督促相關職能部門切實履行主體責任、監管責任,把公權力置于嚴密的監督之下,不斷推進政府項目治理體系和治理能力現代化。”市紀委監委相關負責同志表示。(淮南市紀委監委)
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