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【奮進新征程 建功新時代】用心用情用力為民排憂解難

2021年,全省信訪總量同比下降7.9%。其中,來訪批數和人次分別下降7.9%和5.7%,網上信訪下降13.1%。在全國信訪工作考核中,連續第七年獲得“優秀”等次——

公開接訪下訪 真情為民不走過場

如果用一句話總結2021年安徽信訪工作,“接訪不走過場,寫信真管用”一定是很多人的首選。

去年底,一輪大接訪在全省范圍內開展。20名省級領導在16個市和省屬高校、省屬企業公開下行接訪,接待群眾來訪事項6944件。

公開下行接訪期間,省領導堅持“人員不選擇、事項不過濾、時間不限制”,提前7天通過電視、報紙、門戶網站、新媒體等進行公示,力求做到“人盡皆知”,確保訴求“快速直達”。實行“省、市、縣三級聯接、聯辦、聯督”,委派省市縣相關負責同志累計組成388個聯合接談組同步接訪,確保有訪必接、一個不漏。

“想不到省委書記、省長能到基層面對面接待我們”“老百姓需要這樣的活動,希望能堅持下去”……從住房拆遷安置到教師工資待遇,從政府拖欠企業賠償款到個人低保辦理,群眾各類合理合法的利益訴求,接訪后很快得到了落實。公開接訪“高規格”,更“動真格”,彰顯了黨委和政府切實為民辦實事的態度和決心,收獲了群眾的信任和點贊。

去年,我省出臺了《省級領導干部接訪下訪制度》《關于進一步加強領導干部接訪下訪和閱批群眾來信工作的通知》等規范性文件,對領導干部接訪下訪的職責、流程、頻次等均予以明確,將“接訪不走過場,寫信真管用”固化為制度性安排。

在省領導示范帶動下,各市、縣(區)、街鎮相關負責同志也積極行動起來,鉆“矛盾窩”、解“死疙瘩”,現場“擺開桌子”聽取群眾訴求,面對面交流解決辦法。2021年,全省市縣黨政領導接訪17724人次,接待群眾22187批46515人次,化解信訪問題13631件,做到發現問題在一線、化解矛盾在一線、工作落實在一線,領導干部接訪下訪成為“民心工程”。

構建“四項機制” 壓實責任凝聚合力

前不久,亳州市譙城區進行了一場特殊的“述職會”,全區24個鄉鎮、街道黨(工)委書記就信訪工作進行述職,不但有區委書記現場提問、點評,還有50名特邀觀眾在場外進行即時打分。“‘黨建+信訪’機制對我們工作提出了新要求,同時也給我們做好信訪工作指明了方向?!币晃唤值傈h工委書記如是說。

帶著感情、帶著責任抓好信訪工作,需要強化將心比心、換位思考的為民服務意識,也要強化嚴格的制度約束?!包h建+信訪”“清單+閉環”“倒查+問責”“專項整治+系統治理”等“四項機制”的推出,為全省上下做好信訪工作劃出了硬杠杠、明晰了“施工圖”。

信訪工作既是做好基層黨建工作的重要抓手,也是衡量基層黨建工作水平的重要標尺?!包h建+信訪”機制把信訪工作作為基層黨建工作述職評議的重要內容、納入黨建責任清單和任務清單。去年,省委組織部成立8個工作組分赴16個市,通過與信訪部門座談、回訪信訪群眾、查閱信訪工作臺賬等方式,實地檢查市委書記落實信訪工作責任情況。

省紀委監委建立信訪突出問題倒查問責機制,對“因決策失誤、工作失職,損害群眾利益,導致信訪問題產生”等7種情形的,啟動倒查問責程序,依紀依法追究責任。省信訪工作聯席會議對信訪矛盾較多的縣區、問題多發的行業領域實行掛牌督辦、限期整改。

對轉送、交辦、受理、辦理、答復、送達、評價、督辦、結案等環節實行全過程“閉環”監督管理;深入推進治理重復信訪、化解信訪積案專項工作,壓實領導包案責任和問題屬地化解責任,力爭信訪積案化解率達到95%以上、重復信訪占比下降5個百分點……“‘四項機制’進一步壓實責任鏈條,明確辦理標準和時限要求,將為做好信訪工作凝聚更大合力。”省信訪局相關負責同志表示。

堅持群眾滿意導向 創新模式提升質效

“最多投一次”“最多跑一地”“最多交一回”“最后訪一回”“四最”改革試點,是我省著力打造的信訪工作名片。緊盯“四最”目標,我省持續推進信訪業務信息化、規范化、智能化水平,暢通線上線下渠道,提升辦理質效,最大限度緩解群眾“訪累”“訪難”問題。

“各地各部門信訪事項統一納入到省信訪信息化綜合平臺登記辦理,做到無差別受理、同標準辦理,形成同源管理,半日登記、半日轉交、3日受理、15日辦結已成為常態?!笔【W上信訪信息中心相關負責同志介紹,目前全省9000多家單位使用安徽省信訪信息化綜合平臺處理信訪工作,實現了省、市、縣、鄉四級全覆蓋。

線上暢渠道,線下建平臺。我省堅持和發揚新時代“楓橋經驗”,以“人民滿意窗口”建設為抓手,著力打造“信訪聯治、矛盾聯調、工作聯動”工作機制,建立縣、鄉、村群眾工作服務中心,讓群眾“只進一扇門、最多跑一地”,解決群眾多地跑、多頭跑、多次跑問題,推動“一站式服務、一條龍接訪、一攬子解決”。

群眾滿意是檢驗信訪工作成效的重要標準。實踐中,我省堅持問題導向、結果導向、群眾滿意導向,創新推出“聽證+評議”模式,各地結合實際探索“律師超市”“六尺巷信訪工作室”“七大調解法”等特色做法,通過政府搭臺、群眾唱戲、法治保障,積極引入“兩代表一委員”、律師和心理咨詢師等第三方參與信訪工作,實現群眾訴求群眾議、人民信訪人民評,有效化解了一大批疑難復雜信訪事項。

長豐縣朱巷鎮七里村東店村民組在2020年實施高標準農田改造項目,工程通過竣工驗收后,急需對重新整理的土地分配到戶。由于土地原貌發生了較大變化,有效耕種田畝也有所增加,村民對分配方案存在分歧,將問題反映到了信訪部門。

前不久,朱巷鎮在村民家門口召開了一次信訪事項聽證會。朱巷鎮司法所工作人員現場解答相關法律和政策,評議員對村民意見進行充分合議,最終依法依規敲定了分田方案,43戶村民按上了紅手印。“處理得公開公正,讓人信服?!币晃淮迕駶M意地說道。

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