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根據省委統一部署,2021年3月25日至6月10日,省委第九巡視組對安徽工程大學黨委開展了巡視“回頭看”。2021年8月25日,省委第九巡視組向安徽工程大學黨委反饋了巡視“回頭看”意見。根據巡視工作有關要求,現將巡視整改進展情況予以公布。
一、突出政治自覺,提高站位抓整改,把巡視整改作為重要政治任務抓緊抓實
學校黨委深刻認識到,巡視整改對加強黨的建設、推進全面從嚴治黨、促進高質量發展意義重大,堅持以強烈的政治自覺,切實擔負起整改主體責任,把抓好巡視整改作為學校當前的重要政治任務,推動全校上下統一思想認識、增強整改合力,扎實做好巡視整改“后半篇文章”。
(一)加強理論學習,提高政治站位和思想認識。學校黨委堅持把深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述和對安徽作出的系列重要講話指示批示精神貫穿整改全過程,從學習抓起、從思想改起,召開黨委常委會會議、校黨委理論學習中心組學習會等開展20次學習研討,持續鞏固整改工作思想基礎。9月8日召開動員部署會,進一步強化思想認識,在全校范圍內推動形成整改合力。10月8日召開專題民主生活會,進一步增強巡視整改政治自覺、思想自覺。結合黨史學習教育,深入開展習近平總書記“七一”重要講話精神、黨的十九屆六中全會精神學習宣講。
(二)強化組織領導,堅決扛起整改主體責任。學校黨委及時成立巡視“回頭看”整改工作領導小組,由校黨委書記任組長,其他黨員校領導任副組長,統一領導、全面負責、統籌推進整改工作;下設辦公室、督查組,其中督查組由校紀委書記牽頭。省委書記專題會指出的兩個問題分別由校黨政主要負責人牽頭推進落實。截至目前,學校召開12次黨委常委會會議、5次校長辦公會議,研究整改相關議題67項;召開3次領導小組會議、8次調度會,協調推進整改工作,建立健全校黨委書記親自部署推動、校領導班子成員分工負責、校紀委和組織部門全程督查的責任體系,全力以赴推進整改任務落實。
(三)突出臺賬管理,擰緊巡視整改責任鏈條。學校黨委研究制定《省委巡視“回頭看”安徽工程大學黨委反饋意見整改方案》,全面梳理反饋問題,認真剖析癥結原因,明確120項整改任務,建立問題清單、任務清單、責任清單和時限清單,確保整改責任到人、任務落細落實。堅持重點問題重點抓,聚焦省委書記專題會指出的招投標、師德師風問題,專門制定整改方案和臺賬,落實工作專班推進,校黨政主要負責人牽頭召開專題調度會5次。堅持共性問題合力抓,建立二級黨組織整改臺賬,每周一更新、每周一報告,注重加強審核與指導,細化整改舉措,落實周報制度,累計報送11期整改臺賬,實現上下聯動、合力整改。
(四)注重健全機制,主動推深做實巡視整改。學校黨委堅持完善整改工作機制,制定《中共安徽工程大學委員會巡視整改工作規程》,細化整改工作流程,促進科學整改、規范整改。完善校領導分工負責、責任單位牽頭、二級黨組織聯動推進的工作機制,加強過程管理,及時跟蹤問效,動態推進工作,形成周報告、旬調度、月匯總推進機制。健全責任落實機制,校黨政主要負責人與各二級黨組織、各部門分別簽訂整改責任書,把整改責任履行納入年度綜合考核,確保整改壓力有效傳導。堅持對賬銷號,建立銷號工作流程,明確銷號內容、程序、質量要求,健全審核機制,從嚴銷號。
(五)堅持一體整改,統籌推進整改工作。學校黨委加強頂層謀劃,在整改方案中明確“一體化”整改要求。堅持把巡視“回頭看”整改與黨史學習教育相結合,在強化理論武裝的同時,開展“我為師生辦實事”實踐活動,著力解決師生“急難愁盼”問題;與“大起底、改到位、建機制”專項行動、中央巡視安徽反饋問題的深化整改相結合,對上輪巡視反饋問題整改排查起底、集成整改;與校內審計巡察發現問題整改相結合,開展第三輪校內巡察,推進審計整改。堅持“一體化”督查,開展3次全面督查,編印督查通報3期,確保各方面問題均能整改到位。
(六)夯實制度保障,著力形成管長遠的治本之策。學校黨委堅持“當下改”與“長久立”相結合,針對反饋問題,既解決面上問題,也注重健全長效機制,形成制度建設清單,制定或修訂41項制度,有針對性地堵塞制度漏洞。堅持制度建設與推進大學治理體系和治理能力現代化相結合,在教學管理與改革、科研平臺建設、校院兩級管理、資產管理、考核評價體系等方面完善相關制度,提升管理科學化、規范化水平。強化制度執行與落實,加強制度出臺后的宣傳和解釋,定期開展工作檢查,確保各項制度能落地、能見效,切實提高制度建設實效性。
二、突出政治擔當,聚焦問題抓整改,推動整改任務真改實改徹底改
學校黨委緊扣政治巡視定位,著力強化管黨治黨政治擔當,堅持問題導向,對照整改方案和清單臺賬,逐項完成整改任務,全校師生員工貫徹落實中央省委決策部署更加堅定有力,踐行為黨育人為國育才使命意識得到增強,全面從嚴治黨向縱深推進,各級領導班子干事創業積極性得到提高,學校改革發展內生動力進一步迸發。
(一)貫徹落實黨的教育方針和中央及省委重大決策部署情況
1.切實提高政治理論學習深度。一是政治理論學習抓得更嚴更實。對思想建設、理論武裝的重要性認識更加到位,針對巡視反饋問題,有針對性地梳理黨委常委會、兩級理論學習中心組加強理論學習目錄清單,重溫習近平總書記相關領域重要講話精神,理論學習內容更加廣泛。自巡視“回頭看”以來,校黨委常委會開展會前學習24次、校黨委理論學習中心組集體學習15次。落實校院兩級中心組理論學習計劃,每月印發教職工政治理論學習安排,19個二級黨組織理論學習中心組共開展234次學習;開展二級黨組織中心組、教職工、黨支部政治理論學習情況督查2次,形成督查報告,并將檢查結果反饋至各二級黨組織,督促整改。二是政治理論學習聯系實際更加緊密。注重結合思想實際開展研討交流,2021年以來,校黨委理論學習中心組集體學習中進行主題發言26人次,實現校領導交流研討全覆蓋;19個二級黨組織中心組304名中心組成員交流研討579人次。注重結合情景實際開展實踐學習,2021年以來,校黨委理論學習中心組開展集體研學5次,分別赴皖南事變烈士陵園、新四軍軍部舊址、王稼祥紀念館、嘉興南湖、中共一大會議舊址和紀念館、安徽創新館、渡江戰役紀念館、蕪湖市保密教育基地、中國商飛公司等地開展主題實踐活動,建立學習研究平臺2個、實踐教育基地2個。注重結合發展實際開展研究學習,8月30日,學校圍繞地方特色高水平大學建設主題,召開2021年改革發展務虛會,謀劃“十四五”規劃,全力推進博士立項單位建設。9月17日召開黨的建設和思想政治工作會議,總結經驗、認清形勢、謀劃工作。三是政治理論學習更加系統及時。把政治理論學習作為學校黨委常委會首個議題,做到總書記重要講話指示精神跟進學、系統學。緊跟當前上級重大決策部署,扎實開展黨史學習教育,印發《中共安徽工程大學委員會關于黨史學習教育工作方案》,落實黨史學習教育各項規定動作,接受省委第十一巡回指導組來校指導6次;向二級黨組織發布工作提示30次,組建學校巡回指導組開展6輪校內巡回指導、4次專項督查,校黨委專題聽取黨史學習教育督導情況匯報3次。指導二級黨組織黨史學習教育相關工作,開展黨史學習教育“最美筆記”和“學習達人”評選活動以及組織6次黨史基本知識測試,切實做到學習入腦入心。黨員校領導、二級黨組織書記已全部完成習近平總書記“七一”重要講話精神宣講工作,完成黨的十九屆六中全會精神宣講工作。2022年1月13日,學校召開黨史學習教育總結會議、黨委領導班子黨史學習教育專題民主生活會。四是政治理論學習更加注重實效。結合黨史學習教育,專門印發方案,建立長效機制深入開展“我為師生辦實事”活動,注重理論聯系實際,切實提升政治理論學習實效。2次召開“我為師生辦實事”校領導認領校級項目調度會,多次召開黨史學習教育“我為師生辦實事”推進會,推動落實“辦實事”項目。截至目前,校領導認領辦實事項目24個、二級黨組織層面明確350個項目,均已完成。
2.切實提高落實習近平總書記關于教育的重要論述的質量。一是對習近平總書記關于教育的重要論述的學習更加注重高質高效。在校黨委理論學習中心組2021年第13次會議上集中學習《關于新時代振興中西部高等教育的意見》和習近平總書記在中央人才工作會議上的重要講話精神,把《習近平總書記教育重要論述講義》列入思政課課程教學。8月30日,召開2021年改革發展務虛會,深入研討高等教育新形勢及新發展理念對學校發展的新要求,將學習成效轉化為發展舉措,科學謀劃學校“十四五”教育事業發展規劃,全力推進博士立項單位建設。2021年8-9月,學校開展黨的教育方針貫徹落實專項行動,制定工作方案,通過強化理論學習、開展自查整改等工作,圍繞六個方面重點任務檢視存在的問題17個,提出整改措施21項,已完成整改工作。二是貫徹新發展理念更加自覺。在發展頂層設計上,將“立足新發展階段、貫徹新發展理念、服務新發展格局、推動高質量發展”等要求融入學校“十四五”教育事業發展規劃。在服務地方戰略上,積極融入我省“三地一區”建設,結合學校博士立項單位建設等重點工作,制定《安徽工程大學服務支撐“三地一區”建設行動方案》。在深化地區合作上,積極與長三角高水平大學交流合作,校領導帶隊赴東華大學等4所大學調研交流博士立項單位建設、新時代產業工人隊伍思想政治研究等工作;學校12名教師分別在上海理工大學、青島大學等高校兼任博士生導師,開展博士生聯合培養工作;參加G60科創走廊進博會有關科技成果轉化、科技成果賦權改革相關工作的線上調研交流會議,與相關高校開展合作交流。獲批1個教育部首批現代產業學院,支撐“三地一區”建設能力持續增強。三是進一步完善領導體制,發揮領導組作用,落實《安徽工程大學貫徹落實<關于加快構建高校思想政治工作體系的意見>工作臺賬》(黨宣字〔2020〕8號),先后召開思想政治工作和意識形態工作領導組會議、黨的建設與思想政治工作會議,全面部署與總結推進“三全育人”工作,制定《2021年黨的建設與思想政治工作會議任務分解表》(黨組字〔2021〕37號),開展督查推進,督促工作落實。四是進一步完善工作推進機制,對標《安徽工程大學“思政課程+課程思政”協同育人工作方案》(黨宣字〔2020〕11號)《安徽工程大學關于深化思想政治理論課改革創新的實施辦法》(黨宣字〔2021〕13號)和《安徽工程大學“三全育人”綜合改革任務分解表》,召開協調推進會、專題布置會3次,落實各項工作任務。將“三全育人”納入校內巡察、重點工作檢查、巡視“回頭看”整改,加強對工作推進和學院主體責任的落實。11月19日學校召開“三全育人”總結交流會,取長補短、推進工作。五是進一步落實項目化典型示范實施機制,全面總結“三全育人”改革試點工作,形成《安徽工程大學“三全育人”綜合改革總結驗收報告》,學校以及藝術學院、電氣工程學院作為試點學校、學院已通過省委教育工委檢查驗收;藝術學院堅持“一個根本,三個導向”,把握“四位一體”,緊緊圍繞十大育人體系,系統推進“三全育人”試點工作;電氣工程學院按照“一個核心、兩個支撐、三個突破、四個創新”總體規劃,積極探索實踐,構筑了具有工科院校特色、優勢學科突出的可復制、可推廣“三全育人”新格局;評選“三全育人”綜合改革子項目優秀項目11個,立項2021年“三全育人”綜合改革項目32項,立項大學生網絡思想政治培育建設項目10項。六是重點落實“思政課程”和“課程思政”協同機制,強化落實《安徽工程大學“思政課程+課程思政”協同育人工作方案》(黨宣字〔2020〕11號),召開思政課程與課程思政協同推進會,舉行2021年校第四屆“課程思政”說課比賽,匯編課程思政優秀教案,推進學校“思政課程+課程思政”協同育人工作,獲批省級“課程思政”先行示范校。
3.切實提高落實“做到兩個堅持、實現兩個更大”要求的措施力度。一是學校黨委把方向、謀全局、促發展的能力水平得到進一步提升。將習近平總書記對安徽作出的系列重要講話指示批示精神列入2021年教職工政治理論學習計劃;11月11日校黨委常委會學習習近平總書記對安徽作出的系列重要講話指示批示精神;11月12日校黨委班子赴安徽創新館、渡江戰役紀念館開展實踐學習,領導班子把落實習近平總書記重要講話指示精神和中央省委決策部署作為政治監督主要內容,引領發展、推動發展能力不斷增強。二是“做到兩個堅持、實現兩個更大”的要求有效融入學校事業發展。8月30日,學校召開改革發展務虛會,深入落實習近平總書記對安徽作出的系列重要講話指示批示精神,將推進高層次人才培養、新興交叉學科建設、科研平臺建設、科技成果轉化、加強與長三角高校合作等內容納入學校“十四五”總體規劃和專項規劃。研究制定《安徽工程大學服務支撐“三地一區”建設行動方案》,報送學校服務支撐安徽省“三地一區”建設情況報告。持續加強教育部重點實驗室建設,對現有省級平臺根據學科特色和地方產業進行遴選后重點建設;推進與長三角高校在項目申報方面開展合作。11月16日,學校召開教育部重點實驗室及省部級以上科研平臺建設工作推進會。出臺《安徽工程大學國家級科研平臺培育建設辦法(試行)》(校科字〔2021〕5號),重點在智能制造、人工智能、新材料等領域培育國家級科研平臺,支撐地方戰略性新興產業發展。三是融入長三角一體化高質量發展意識得到進一步增強。堅持以巡視整改為契機,促進觀念轉變、視野開闊,校領導牽頭分領域推動與長三角高校的交流學習。加強與G60科創走廊高水平應用型高校的交流,積極參與高校創新聯盟活動,校領導先后2次帶隊赴上海工程技術大學、上海對外經貿大學、東華大學、上海電力大學調研交流,在學科、科研、人才、專業建設等方面進行了交流,合作開展新時代產業工人隊伍思想政治工作研究;11月3日,參加G60科創走廊進博會有關科技成果轉化、科技成果賦權改革相關工作線上會議調研交流;2021年邀請長三角地區高校專家開展線上線下學術交流70余場;持續推進與上海理工大學和青島大學的博士生聯合培養工作,目前已在兩校分別增選校外合作博導9人和3人,與8所G60沿線高校成立的高校創新聯盟合作取得實質性進展。與長三角地區企業合作申報2022年度國家自然科學基金區域創新發展聯合基金指南建議2項;與長三角高校合作申報省重點研發項目。四是與江浙滬地區的產學研合作項目的“量”與“質”實現雙提升。積極對接浙江衢州、江蘇宿遷等地科技部門,建立安徽工程大學衢州技術轉移中心,開展技術需求征集,開展聯合攻關;與揚州技術轉移中心對接,收集揚州市企業相關技術需求200余項,組織教師積極對接。截至目前,簽訂橫向合同699項,其中江浙滬地區66項,占比近10%。學校獲批安徽省首批賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權改革試點單位。1名教師入選2021年江蘇省科技副總項目;紡織服裝學院與東華大學、南通大學聯合申報國家級教學研究項目,與東華大學聯合申報紡紗學虛擬教研室;外國語學院與浙江大學共建語言認知實驗平臺,與上海中醫藥大學開展橫向項目合作;人文學院組織召開第二屆“長三角一體化產學研論壇”。
4.切實提高科研創新能力。一是學科建設重視程度得到增強、建設成效初步顯現。學校把學科建設作為助推學校內涵建設、提升辦學水平、增強學校核心競爭力的“龍頭工程”,研究制定關于做好第五輪學科評估重點突破和重點關注學科后半程工作要求,組織召開第五輪學科評估后半程工作調度會5次。組織相關學院對照學科評估指標,從人才培養、師資隊伍、科學研究、社會服務等方面開展學科內涵建設,邀請國內知名專家學者對我校學科建設進行指導。我校工程學學科首次進入全球ESI前1%學科,首次實現我校全球ESI前1%學科的突破。控制科學與工程學科在省廳組織的高峰學科建設方案論證中獲評“好”等級;學校以控制科學與工程為引領,積極推動人工智能、智能制造工程等學科建設;進一步優化學科與學位布局,目前已完成人工智能、智能制造工程、集成電路科學與工程3個自主設置交叉學科學位點的申請備案工作,并于2022年開始招收碩士研究生,同時,學校正在積極謀劃數據科學、食品安全工程、區塊鏈金融等交叉學科學位點的申請備案工作,加大力度提高學科綜合競爭力。二是博士立項單位建設工作得到穩步推進。加強頂層設計,制定《<安徽工程大學博士學位授予單位立項建設方案>的實施方案》及4項核心指標建設子方案,先后2次參加教育廳組織的博士學位授予單位立項建設工作調度會,接受上級主管部門指導。學校被安徽省列入博士立項建設重點單位。對標對表查找短板弱項,組織專班人員及相關學科骨干就填報進行專題培訓,開展《新增博士學位授予單位簡況表》《新增博士學位授權點簡況表》預填工作。自我校被安徽省列為博士學位授予立項單位以來,先后召開13次會議,推進博士立項單位建設工作。注重借鑒經驗做法,圍繞博士立項單位關鍵指標建設,到上海對外經貿大學和上海工程技術大學調研學習;持續推進與上海理工大學和青島大學的博士生聯合培養工作;與安徽師范大學簽訂博士生聯合培養協議,在化學、生態學、數學等學科已完成18名兼職博導推薦的相關工作;與奇瑞、長信科技、埃夫特簽訂聯合培養博士后協議。截至目前,4項核心指標基本接近國家標準,生師比達到20.62,博士化率達到41.6%,師均年科研經費達到30.76萬元,生均經費達到3.1萬元。三是科研創新動力活力得到進一步激發。制定《安徽工程大學科研突出業績獎勵實施辦法》(校科字〔2021〕4號),將國家級項目申報和獲批數量、科研獎項、科研經費、科研平臺建設及學術交流納入學院發展關鍵指標,有效激發教師和科研人員的科研創新能力。獲批國家基金15項、省基金27項,教育部人文社科項目2項;首次以第一單位獲2020年度省科技進步一等獎;2021年經安徽省科技獎學科(專業)評審答辯,我校以第一單位申報的1項成果入圍一等獎推薦行列,2項成果入圍二等獎推薦行列;2021年,縱向科研項目到賬經費超過1600萬,產學研及成果轉化到賬經費5200余萬。制定《安徽工程大學教師崗位管理與聘期考核實施辦法(2022-2024年)》《關于開展教師崗位聘期(2019-2021)考核工作的通知》,促進教師履職盡責,激發教學科研方面的動力和活力。四是科研成果轉化工作初顯成效。學校獲批安徽省首批賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權改革試點單位。完善知識產權管理相關制度,拓寬成果轉化形式,引導成果轉化落地,制定《安徽工程大學知識產權管理辦法(2021年修訂)》(校科字〔2021〕3號)《安徽工程大學專利申報管理辦法(修訂)》(校科字〔2021〕2號)《安徽工程大學科技計劃項目專利導航實施辦法(試行)》(校科字〔2021〕1號),進一步規范教師申報流程、提升申報質量,提高與產業相契合的專利數量。2021年發明專利授權220余件(較去年增加了40件),其中專利轉讓31件,收益43.5萬元。獲批2020年省內高校在皖轉化科技成果補助113.91萬元,在省屬高校中排名第二。學校技術轉移中心獲得蕪湖市技術轉移中心考核A等級,獲獎補資金30萬元。
5.切實推進教育改革守正創新。一是分類評價改革積極推進。強化政策學習,把握精神實質,將教育部綜合改革司司長劉自成解讀《深化新時代教育評價改革總體方案》報告,納入安徽工程大學第九期高校中青年干部管理創新與治理能力提升網絡培訓專題內容,134名處級干部接受專題培訓學習。認真落實教育評價總體方案和學校工作方案,完成貫徹落實教育評價改革制度清理情況和安徽工程大學貫徹落實教育評價改革方案階段性工作總結;已申報安徽省深化新時代教育評價改革試點項目2項,完成安徽工程大學關于《關于規范高等學校SCI論文相關指標使用 樹立正確評價導向的若干意見》落實情況的報告、安徽工程大學《關于正確認識和規范使用高校人才稱號的若干意見》落實和整改情況的報告。在2021年職稱評審中落實分類評價要求,強調全面考核,國境外經歷不作為必要條件,突出代表性業績考核,2名教師破格獲評教授專業技術職務。二是教師考核制度更加完善、考核標準更加科學。印發《關于做好2021年度專業技術職務評聘工作的通知》(校職字〔2021〕4號),明確對長期從事一線教學、并連續獲得教學骨干二檔以上的人員予以適當傾斜,嚴格教學工作量和教學業績要求;印發《關于開展教師崗位聘期考核工作的預通知》,根據各學院預考核情況,對教師崗位聘期預考核工作情況進行匯總及分析。發布《關于開展教師崗位聘期(2019-2021)考核工作的通知》,開展聘期考核。在全面總結教師聘期考核工作(2019-2021年)的基礎上,制定《安徽工程大學教師崗位管理與聘期考核實施辦法(2022-2024年)》,促進教師履職盡責。三是教學中心地位得到進一步強化。制定《安徽工程大學本科教學突出業績獎勵辦法(修訂)》(校教字〔2021〕14號)《安徽工程大學教學骨干評選辦法》(校教字〔2021〕54號)《安徽工程大學教育教學成果(項目)激勵辦法》(校教字〔2021〕71號),提高教育教學質量,培育教學成果,充分調動廣大教師參與教學改革的積極性,巡視反饋指出的“獎金發放科研類多、教學類少”的問題得到解決;4月24日學校召開本科教學工作會議,強化教學中心地位,調動廣大教師積極性,激發教師投身教學熱情。四是本科生學分制改革穩步推進。制定《安徽工程大學全日制本科學生學分制實施方案》(校教字〔2021〕59號)《安徽工程大學全日制本科學生選課辦法》(校教字〔2021〕60號),努力拓展學習資源,進一步滿足學生自主學習、個性化學習要求,促進學生知識、能力和素質全面發展。五是滿足學分制改革的優質課程資源進一步豐富。專門赴超星、學堂在線網絡課程供應機構開展調研,進一步對選修課程模塊進行整合,提高選修課程的針對性、時效性和吸引力,實現與人才培養方案的緊密關聯。增加通識選修課10門,新開設新時代勞動教育理論和實踐課程5門,2021秋季學期學生可選課程提升至957門次,比2020-2021學年第2學期增加660門次。深化大學英語課程教學改革,制定《安徽工程大學大學外語課程改革方案(試行)》(校教字〔2021〕50號),不斷提升學生學習能力與學習效果。六是對校院兩級管理體制改革中關于“放管服”的核心要求認識更加到位、把握更加精準。組織學習《教育部等五部門關于深化高等教育領域簡政放權放管結合優化服務改革的若干意見》《安徽省教育廳 安徽省機構編制委員會辦公室安徽省發展和改革委員會 安徽省財政廳安徽省人力資源和社會保障廳關于深化高等教育領域簡政放權放管結合優化服務改革的實施意見》《安徽工程大學校院兩級管理改革實施辦法(試行)》,外請專家來校輔導,召開學校二級管理征求意見會,進一步統一思想,提高認識。七是校院兩級管理體制改革全方位推進,管理重心得到實質性下移。完善教學、科研、人事、學生、財務、資產等方面的校院兩級管理實施細則和2021年度“放管服”年度清單。積極推進本科教學校院兩級管理,制定《安徽工程大學本科教學工作量獎勵核撥辦法(試行)》(校教字〔2021〕55號),落實本科教學工作量校院兩級管理改革;制定《安徽工程大學科研突出業績獎勵實施辦法(試行)》(校科字〔2021〕4號),落實兩級管理,突出業績獎勵劃撥至學院;草擬《安徽工程大學校院兩級人事管理改革實施細則》,進一步擴大學院人事自主權;草擬《安徽工程大學學生工作校院兩級管理實施細則》,進一步擴大學院學生工作自主權;草擬《安徽工程大學校院兩級財務管理改革實施細則(試行)》,充分調動學院辦學積極性和創造性,增強辦學活力;草擬《安徽工程大學校院兩級國有資產管理實施細則(試行)》,進一步理順校院兩級國有資產管理體制。2021年12月16日召開二級管理相關文件征求意見會,聽取校院兩級管理相關文件改革意見。八是二級學院領導班子的領導能力、治理能力得到進一步提升。加強部門與學院干部的交流,調整8名處級干部到二級學院,選派6名二級學院處級干部到省委黨校參加學習培訓,全體二級學院處級干部參加全省領導干部學習貫徹黨的十九屆五中全會精神網絡專題培訓班(第三期)和第九期高校中青年干部管理創新與治理能力提升專題網絡培訓,二級學院黨委書記參加全國高校基層黨組織書記黨史學習教育專題網絡培訓(院系級黨組織書記)。優化二級學院業務干部配備,開辦處級干部專題培訓班,進行二級管理專題輔導,加強二級學院領導班子的能力培養,提高領導能力和治理能力,切實做到放得下、接得住、用得好,更好地發揮內生動力。
6.切實防范化解重大風險。一是防范化解領導小組運行機制得到完善。校黨委切實提高對防范化解重大風險重要性的認識,印發《關于調整學校防范化解重大風險工作領導小組和各專項工作組的通知》(黨辦字〔2021〕12號),充實工作力量;領導小組于9月23日集中學習習近平總書記在人民日報署名的《下好先手棋 打好主動仗》重要文章,明確建立定期排查、月報告工作機制。二是學校黨委防范化解重大風險意識得到增強。校黨委定期研究學校安全穩定問題,校黨政主要負責人在每周黨政碰頭會上均提出明確要求。校黨委常委會會議11月5日專門聽取了意識形態、師德師風、安全穩定、財務等領域風險排查情況的報告。加強分析研判,形成學校關于政治安全風險評估的總結報告,做到防范在先、發現在早、處置在小。三是重大風險常態化梳理排查、分析研判更加深入。修訂防范化解重大風險實施方案,強化制度執行,落實臺賬月報告工作,自巡視“回頭看”以來,已按規定報送月報8次。學校黨委每學期初均開展師生思想動態調研,做深做實做細風險排查工作。四是意識形態工作抓得更嚴更實。制度層面,修訂意識形態相關制度,進一步落實檢查考核要求,意識形態責任更加明確、督查進一步強化、考核更加嚴格。校黨委層面,召開校黨委常委會,思想政治工作和意識形態工作領導小組會議、協調小組會議,黨建與意識形態工作會議,防范化解重大風險工作領導小組、安全穩定工作領導小組暨保密工作委員會會議等,研判學校意識形態工作。定期向省委報告意識形態自查情況和意識形態年度總結,形成自查報告等。二級黨組織層面,分管校領導牽頭,以聽取匯報、查閱會議記錄和材料方式對二級黨組織的意識形態工作進行檢查并形成報告,進一步落實意識形態工作責任制;二級黨組織每年度2次專題報送意識形態工作責任制落實情況;校黨委組織開展意識形態工作責任制落實專項檢查,通過自查、互查、抽查相結合的方式,進一步壓緊壓實意識形態工作責任,維護學校意識形態安全。五是思想政治工作更加細致深入。落實校黨委每年聽取工作匯報、領導小組定期分析研判、每學期開展師生思想動態調研等要求,學校黨委9月召開黨建工作例會和意識形態協調小組會議,研究部署新學期師生思想狀況調研工作,細化調研要求,強化調研問題的跟蹤落實;領導小組會議和校黨委常委會會議分別于10月21日、11月5日聽取師生思想狀況調研工作匯報。六是思政課教學方式方法持續創新。堅持加強頂層設計,制定并落實《關于深化思想政治理論課改革創新實施辦法》。堅持以“三位一體+過程化考核”思政課教學改革實踐為基礎,以省級一流課程建設為抓手,不斷充實教學精品課程資源庫,推進線上線下混合式教學模式。堅持項目化推進,構建“課內實踐+校內實踐+校外實踐+虛擬仿真實踐”的“四位一體”體驗式實踐教學模式,完成思政課VR虛擬仿真實踐教學中心建設項目,推進思政課實踐教學改革。堅持集體研討,召開新教材使用集體備課會,探討將習近平總書記最新講話精神融入思政課教育教學的具體路徑,組織教師參加全省高校系列精品示范思政課建設活動,4門主干課視頻課程通過立項初審。堅持實踐育人,制定2021-2022學年第一學期思政課社會實踐實施方案,積極參與“假日思政”活動,推進大中小一體化思政課教學,組織開展“蕪湖市道德模范與身邊好人進校園”活動,校內校外的思政課一體化建設格局得到完善。七是思政課建設條件保障得到提高。學校2021年已按在校生總數每生每年不低于40元標準提取專項經費足額安排預算92萬元,用于思政課教師的學術交流、實踐研修等。通過加大招聘、校內選任、科學設崗等舉措配,配齊配優思政課教師、輔導員隊伍和心理咨詢師隊伍,截至11月中旬,我校已配備專職思政課教師61人,專職輔導員114人,專職心理咨詢師2人,兼職心理咨詢師13人。八是陣地管理進一步加強。制定科學研究意識形態審核工作制度,落實校內哲學社會科學報告會、研討會、講座、論壇管理相關規定,強化自然科學類等講座、論壇和成果的審批,意識形態工作更加規范。九是傳染病防治工作機制更加健全。調整學校愛國衛生與傳染病防控工作領導小組,10月28日召開領導小組會議,聽取傳染病防控工作開展情況匯報,對下一步工作進行部署。制定《安徽工程大學傳染病疫情報告制度》(后處字〔2021〕3號)《安徽工程大學結核病防控工作制度》(后處字〔2021〕5號)等6項制度,完善結核病防控工作體系。十是結核病防治更加注重抓早抓小。開展預防結核病宣傳工作,發放宣傳單,引導學生科學防范。完成2021級5834名體檢工作,開展體檢異常同學復查追蹤、肺部胸片篩查,發現異常者請專家確診,并及時安排隔離治療;完成1242人次結核病患病同學密切接觸者篩查工作;分批次對上學期集聚性肺結核疫情相關學院已篩查人員進行再次篩查,已完成篩查253名,在大三學生中增加1次胸片篩查,未發現肺結核病例;2022年設立傳染病防控專項經費。做好患病同學關心關愛工作,相關學院黨政負責人深入學生宿舍了解在校學生思想狀況,給予確診同學經濟幫扶和學業幫扶。十一是學生住宿條件得到改善。完成本科生2棟宿舍樓“六改四”及研究生2棟宿舍樓改造工作;申報改造部分學生宿舍2022年度預算,擬對3棟宿舍樓306間寢室進行“六改四”及配套功能房出新;“十四五”期間新建2棟研究生公寓,采用樓朝陽單面為學生宿舍、四人間設計,宿舍內有南陽臺,北面為帶窗封閉走廊,進一步改善通風效果。
(二)貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署情況
7.健全全面從嚴治黨形勢分析研判常態化機制。一是召開年度全面從嚴治黨工作會議,部署年度工作,印發任務清單;6月25日召開第2次校內監督協同聯動會議,分析研判日常工作和監督中發現的苗頭性、傾向性問題及存在的風險點;9月25日,校黨委與紀委溝通會商,分析研判2021年上半年學校信訪舉報和政治生態情況,確定政治監督談話對象,對學校黨委行政提出有關問題監督建議,堅持問題導向、目標導向、效果導向相統一,促進問題整改;10月18日校黨委常委會專題研究全面從嚴治黨工作;印發《關于開展政治生態分析研判工作的通知》,督促二級黨組織加強自身政治生態分析研判,形成上半年學校政治生態分析報告,并在校黨委常委會會議上通報。二是違規減免教工子女學費問題得到全面整改。不再辦理教職工子女就讀本校學費減免,對已辦理學費減免的在校教職工子女,自2021-2022學年第一學期開始全額繳納學費。巡視“回頭看”反饋指出未補交學費的4人已全部交齊。
8.切實履行“一崗雙責”。一是領導班子成員履行“一崗雙責”意識進一步增強。通過校黨委常委會會議會前學習、校黨委理論學習中心組學習,結合黨史學習教育,加強對習近平總書記系列重要講話精神和黨章黨規黨紀學習,自巡視“回頭看”至今已開展學習34次。10月8日召開省委巡視“回頭看”整改專題民主生活會,領導班子成員專門就履行“一崗雙責”情況作對照檢查,進行批評與自我批評,對存在的問題不足提出整改措施,并抓好整改落實。12月1日有關校領導在校黨委常委會會議上就“一崗雙責”的主體責任及監督責任的落實進行了深刻反思。二是領導班子成員履行“一崗雙責”工作機制更加健全。制定《校領導班子成員落實全面從嚴治黨、黨風廉政建設“一崗雙責”若干規定》(黨辦字〔2021〕15號),落實《關于加強紀委同級監督工作的實施辦法(修訂)》要求,通過班子成員履行“一崗雙責”定期匯報、談心談話檢查等方式督促校領導班子成員履行“一崗雙責”。6月、11月對校領導班子成員談心談話記錄情況進行專門檢查,督促其對分管領域的苗頭性、傾向性問題開展談心談話,加強干部教育管理。制定黨內政治監督談話工作方案,對首批4名處級干部開展政治監督談話。三是“一崗雙責”壓力傳導更加到位。11月4日、11月9日,學校黨政主要負責人就省委書記專題會指出的師德師風、招投標采購問題,分別對分管校領導進行談話,提醒落實“一崗雙責”,加強分管部門管理,堅持抓早抓小、防微杜漸,把苗頭性、傾向性問題解決在萌芽狀態。
9.完善黨內監督體系。一是監督協同聯動機制落實更加到位。落實《關于建立校內監督協同聯動機制的實施辦法》,召開3次校內監督協同聯動會議,分析研判日常工作和監督中發現的苗頭性、傾向性問題及存在的風險點,并對落實整改情況進行監督,確保整改實效。積極開展校內巡察,制定并落實《巡察工作協作配合實施辦法》,進一步加強與紀檢、審計、組織等部門協調聯動,全面掌握被巡單位情況。嚴格落實巡視巡察上下聯動意見,把省委巡視“回頭看”反饋意見二級黨組織整改臺賬納入校內巡察內容,并將第三輪校內巡察發現問題反饋給相關部門,督促整改落實。主動延伸監督觸角,完成第三屆黨風黨紀學生監督員聘任工作,組織黨風黨紀學生監督員深入食堂、宿舍、教室等場所,就國慶期間校園餐飲浪費行為、疫情防控、食品安全以及校園安全等問題進行監督檢查。組織對第3輪校內被巡察單位整改情況進行督查,督促落實落細整改責任。二是基層黨組織日常監督更加到位。制定《校領導班子成員履行全面從嚴治黨、黨風廉政建設“一崗雙責”若干規定》(黨辦字〔2021〕15號),將二級黨組織主體責任落實情況納入督查內容。督促二級黨組織加強對《中共安徽工程大學委員會落實全面從嚴治黨主體責任實施細則》的學習貫徹,進一步落實主體責任。夯實二級紀委監督責任,制定《安徽工程大學二級紀委工作暫行辦法》《安徽工程大學二級紀委書記工作例會制度》,召開二級紀委書記例會3次,進一步規范二級紀委工作;機械工程學院(人工智能學院)紀委和外國語學院紀委結合學院實際分別制定《機械工程學院(人工智能學院)紀委同級監督工作實施辦法》《外國語學院紀委監督同級黨委及其成員的實施辦法》;建筑工程學院紀委、紡織服裝學院紀委、電氣工程學院紀委和材料科學與工程學院紀委分別受理處置信訪舉報,其中材料科學與工程學院誡勉1人;電氣工程學院紀委組織開展學科科研設備采購廉政集體談話會,強化對科研設備采購工作的管理和監督,增強設備采購相關人員的廉政風險防控意識。三是師生群眾民主監督得到充分保障。制定《安徽工程大學紀檢監察信訪舉報處置工作辦法(試行)》(校紀字〔2021〕8號),完善信訪舉報工作制度,保障黨員、師生員工行使民主監督權利,維護黨員、干部合法權益。暢通信訪舉報渠道,今年收到64件信訪舉報,其中來訪2件、來電3件、來信3件、網絡郵箱舉報14件、上級轉辦7件、校長信箱轉辦1件、省委巡視“回頭看”移交34件。針對信訪反映問題,集體分析研判,做到件件有落實、事事有回音。實名舉報件辦理結束后,當面或電話向舉報人進行反饋。
10.健全派駐監察工作機制。一是政治監督談話試點工作穩步推進。制定《2021年黨內政治監督談話試點工作方案》,向相關職能部門發送《關于協助提供黨內政治監督談話素材的函》,進一步完善黨內政治監督談話提綱,完成首批4名處級干部黨內政治監督談話工作。目前,正在總結試點經驗,制定方案,推動政治監督談話全覆蓋,推進政治監督具體化、常態化。二是派駐監察工作機制不斷健全。制定《安徽工程大學紀委問題線索管理和處置辦法(試行)》《安徽工程大學紀委案件審理工作辦法(試行)》(校紀字〔2021〕8號),進一步建立健全相關工作機制,推動落實學校監察專員工作實施辦法。9月3日、11月9日,就巡視“回頭看”反饋相關問題整改,向省委第九巡視組、省紀委監委第八紀檢監察室請示報告。11月11日、11月19日,向省委巡視辦報告整改總體進展情況和相關問題的追責問責建議。9月25日,學校紀委與黨委溝通會商,分析研判2021年上半年學校信訪舉報和校園政治生態情況,對學校黨委行政提出有關問題監督建議;11月10日,學校紀委與黨委就巡視“回頭看”反饋問題相關整改工作進行溝通會商,督促抓好整改工作。三是日常監督更加精準、廉政教育趨于常態。進一步落實《安徽工程大學重點領域關鍵環節監督辦法》(校紀字〔2021〕8號),認真做好巡視“回頭看”反饋招投標問題專項整改工作,圍繞重大項目招標采購制度執行情況進行監督檢查,成立工作專班,召開3次專題會議,全面梳理2016年以來招標采購項目,推進整改落實,對國有資產與實驗室管理處處長進行誡勉,對時任國際工程師學院建設辦公室主任、配套建設辦公室主任進行談話提醒,相關校領導在黨委常委會專題會議上作出檢查,校長就履行“一崗雙責”與分管招標采購工作的副校長進行談心談話。在職稱評審、研究生招生考試等工作開展前,要求相關職能部門提供工作方案進行審查,并對照工作方案對保密工作、職稱終評、試卷抽取等關鍵環節進行監督,切實提升日常監督的精準性。常態化開展重點領域廉政談話工作,4月26日召開新一輪深化“三個以案”警示教育暨重點領域關鍵崗位及服務單位相關人員集體廉政約談會,對后勤保障處、國有資產與實驗室管理處、現代技術中心(工程訓練中心)、國際工程師學院建設辦、配建辦科級以上干部及服務學校的企業單位代表強化廉政風險教育;10月29日召開新任職、交流輪崗及重點領域關鍵崗位處級干部集體廉政談話會,筑牢干部拒腐防腐思想防線,落實落細監督“關口前移”。四是信訪辦理質效得到提升。調查方式更加多樣,建立動態管理臺賬,加強分析研判,精準分類處置,確保件件有落實、事事有回應。全年辦結64件信訪件,召開47次紀委辦處務會集體研究、認真分析研判,向有關部門了解核實79次、有關人員了解核實41次(含談話了解4人次),發出函詢27件次,緊盯信訪反映重點事、重點人,向校內外相關單位調取資料7次,并對巡視“回頭看”移交有關信訪件函詢情況進一步抽查核實,對反映問題較多的部門進行提醒談話。執紀問責“后半篇文章”做得更實,印發教師師德失范問題及其教訓警示的通報,梳理近五年涉及師德師風信訪件,完善《關于近五年涉及師德師風信訪件梳理分析情況的通報》,用身邊事教育身邊人。紀檢監察干部履職本領得到提升,堅持以干代訓、實戰練兵,1人參加省屬高校執紀審查協助組,8人次參加上級組織的業務培訓,其中5人次參加信訪接訪培訓,有效提升信訪辦理質效。
11.切實加強作風建設。一是教師考核制度更加科學。堅持立行立改,調整科級及以下人員、處級干部和師德師風年度考核結果等次,取消“良好”等次,增設“基本合格”等次。同時,修訂《安徽工程大學二級單位年度綜合考核辦法(2021年修訂)》(黨字〔2021〕64號)《安徽工程大學教職工年度考核辦法(修訂)》(校人字〔2021〕33號)《安徽工程大學教師師德考核辦法(修訂)》(黨字〔2021〕63號),使各項考核更加嚴格規范。二是教師考核評價體系更加健全。已建立以教師崗位職責聘期考核為基礎,師德考核、年度考核、教學考核、干部任期考核等為抓手的多元考核評價體系;加強師德考核力度,突出教育教學業績,完善科研評價導向,注重考核結果運用。三是教師考核更加嚴格。對6位行為失范教師(5名教師學術不規范,1名教師違反生活紀律)年度師德考核結果進行調整,3位教師2019年度師德考核結果調整為“基本合格”,3位教師2020年年度師德考核結果調整為“基本合格”。四是安全檢查工作方面的形式主義得到解決。校黨委理論學習中心組、實驗室管理職能部門均組織學習習近平總書記關于力戒形式主義官僚主義的重要論述;生物與食品工程學院召開全體教職工大會,強化危化品管理意識,增加危化品安全教育,在新生入學教育和研究生入學教育中強調實驗室安全管理。11月9日,蕪湖市應急管理局牽頭相關職能部門組成工作組來校,圍繞校園安全責任體系落實、消防電力安全、管道燃氣安全、道路交通安全、危險化學品安全、特種設備安全等方面對學校開展了安全指導服務工作,就存在的問題做到立行立改。五是危化藥品管理機制得到理順。堅持立行立改,4月14日召開專題會議,確定涉及危化藥品的校物資中心的運行機制和責任單位,由化學與環境工程學院進行專業具體管理,實驗物資中心倉庫和廢棄物暫存柜已配備專職管理人員負責管理;專列全校危化品、廢舊藥品和各類廢液集中整治處理所需的專項經費25萬元。5月至8月,化學與環境工程學院牽頭匯總全校各相關學院和部門所有的廢舊化學試劑和廢液信息,購買服務類項目已完成采購,已于11月處理完畢,后期學校廢舊化學試劑和廢液按規范化、常態化進行處置。自2021年8月起,學校相關學院運行所需購置的危化藥品,全部按照規范流程進行采購、入庫和使用。六是危化品管理規章制度更加健全、執行更加有力。制定《安徽工程大學實驗室安全應急預案(試行)》(校國字〔2021〕4號)、《安徽工程大學實驗室危險廢棄物處置管理細則(試行)》(校國字〔2021〕5號)、《安徽工程大學實驗室危險化學品管理細則(試行)》(校國字〔2021〕6號)、《安徽工程大學實驗室安全分類分級管理辦法(試行)》(校國字〔2021〕7號)、《安徽工程大學實驗室安全責任追究辦法(試行)》(校國字〔2021〕8號)等制度,危化品規章制度不斷健全,文件出臺后開展了4次危險化學品安全檢查工作,強化制度落實,督促各二級單位做好實驗室危化品安全隱患整改工作。學院層面的危化品管理制度不斷完善,生物與食品工程學院完善現有相關規章制度4個,化學與環境工程學院制定并落實《危險化學品安全管理制度》,制定《安徽工程大學實驗室危險化學品備案登記表》,強化危化品備案管理。
(三)貫徹落實新時代黨的組織路線情況
12.嚴格落實黨委領導下的校長負責制。一是議事程序更加嚴謹。印發《關于進一步完善校黨委常委會議、校長辦公會議議題提交程序的通知》,進一步明確校黨委常委會會議、校長辦公會議題前期論證、提交、審核等流程,強化議事規則的落實。二是依法規范決策意識得到進一步提高。校黨委書記在2021年10月18日校黨委常委會第91次會議上就“有些重大事項未上會研究”事宜作自我批評,強調吸取教訓,嚴格執行議事規則。三是議事范圍更加明晰。對照“三重一大”制度,對2016年以來的校黨委常委會會議、校長辦公會議議題涉及“三重一大”事項進行梳理排查,共計梳理常委會議題180項、辦公會議題227項,未發現其他該上會未上會研究的重大事項;完善《校黨委常委會會議議題申請表》《校長辦公會議議題申請表》,修改“提交依據”欄目填寫內容,進一步明確校黨委常委會會議、校長辦公會議議事范圍。
13.完善班子成員分工。一是學校領導班子成員分工更加科學。已按要求調整部分校領導分工。二是同級監督得到進一步強化。9月25日,學校黨委與紀委溝通會商,落實廉政風險防控相關具體舉措,分析研判2021年上半年學校信訪舉報情況和政治生態,確定政治監督談話對象,對學校黨委行政提出有關問題監督建議。
14.嚴格落實民主集中制。一是決策會議議題前置調研和把關更加充分嚴格。印發《關于進一步完善校黨委常委會議、校長辦公會議議題提交程序的通知》,進一步明確提交重要議題的前期調研論證、合法(合規)性審查等流程,保證議題議深議透。自巡視“回頭看”以來,未出現議而不決、重復上會等情況。二是學校領導班子議事決策能力水平得到進一步提升。落實《安徽工程大學進一步加強領導班子成員溝通協調暫行辦法》,自巡視“回頭看”至今,規范召開黨委常委會會議25次、校長辦公會議18次研究重要事項,召開黨政碰頭會33次溝通日常工作,校領導班子成員常態化溝通交流機制不斷健全。堅持既注重決策前的調研把關、決策中的議深議透,也注重決策后的堅決執行,常態化做好黨委常委會會議、校長辦公會會議決議執行的督促,自巡視“回頭看”以來,黨委常委會會議決議事項114項已完成111項,校長辦公會議決議事項70項已完成70項。
15.嚴格干部考核獎懲要求。一是干部年度考核實施細則更加標準規范。認真學習《安徽省事業單位領導人員管理辦法(試行)》等文件,進一步深刻領會文件精神。嚴格根據文件要求,修訂《處級干部年度考核實施細則》,將“優、良好、合格”等次調整為“優、合格、基本合格、不合格”等次,進一步規范考核程序和獎勵等次。二是科級干部考核結果等次已調整。修訂科級及以下人員考核辦法,取消“良好”等次,增設“基本合格”等次。三是考核獎勵發放更加堅持標準。針對反饋的“干部不能連續四次評優,但可按優秀領獎金”的問題,修訂了《處級干部年度考核實施細則》,取消了第二十條中關于“處級干部年度考核獲得優秀等次一般不能連續超過三次,第四年度考核仍為優秀的計入良好等次,考核獎勵按優秀等級執行”的規定,嚴格按照考核結果發放獎勵。強化考核結果在干部選任等工作中的運用。
16.進一步規范選拔任用程序。一是干部選任工作方面的政策學習得到進一步加強。組織學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》《安徽省事業單位領導人員管理辦法(試行)》等文件精神,加強學習習近平總書記關于干部隊伍建設的要求,進一步提升組工干部業務能力。11月5日,黨委常委會第93次會議學習了習近平總書記發表的《努力造就一支忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍》重要文章。二是干部選任制度闡釋進一步加強,談話調研推薦范圍更加科學。在充分研究、廣泛調研的基礎上,制定《<安徽工程大學處級干部選拔任用工作實施辦法>談話調研推薦人員范圍的補充規定》(黨組字〔2021〕38號),按照知情度、關聯度和代表性原則確定參加民主推薦的人員范圍,其中黨務干部(包括二級黨組織書記、副書記,機關黨務干部,工會、共青團干部等)參加談話調研推薦人員范圍為校領導、校黨委委員、校紀委委員、教代會執委、學校黨委職能部門主要負責人、二級黨組織書記、學院黨政正職,省(市)人大代表和政協委員、部分校黨代會代表;行政干部(包括機關、后勤、教輔等行政干部)參加談話調研推薦人員范圍為校領導、校黨委委員、校紀委委員、教代會執委、學校職能部門主要負責人、二級黨組織書記、學院黨政正職,省(市)人大代表和政協委員、民主黨派主要負責人和部分校黨代會代表;業務干部(包括學院院長、副院長等)參加談話調研推薦人員范圍為校領導、校黨委委員、校紀委委員,校學術委員會委員,校教代會執委、學校相關職能部門(辦公室、組織部、宣傳部、紀委辦、教務處、科技處、研究生部、人事處、學生處、發展規劃與質量評估處)主要負責人,省(市)人大代表和政協委員、民主黨派主要負責人和部分校黨代會代表,所在學院黨政班子成員、科級干部,以及系、部、所、中心負責人、分工會主席、黨支部書記(副書記)、學科帶頭人、學術骨干、民主黨派(主委或副主委)、具有正高級專業技術職務人員和教職工代表;具體參與人員,可以根據知情度、關聯度和代表性原則在上述人員范圍內進行選擇確定。召開黨建和意識形態工作例會,組織二級黨委書記進一步學習了《安徽工程大學處級干部選拔任用工作實施辦法》,并通過二級學院黨組織理論中心組學習、黨支部學習、組織部網站等途徑,擴大文件學習宣傳范圍,落實群眾對干部選拔任用工作的知情權、參與權、選擇權和監督權。三是干部制度改革進一步深化。進一步落實《關于推進處級干部崗位設置管理改革的意見》《關于加強和改進優秀年輕干部發現培養選拔工作的意見》《關于深化干部隊伍選拔任用機制改革的若干意見》,按照《安徽工程大學處級非領導職務設置及管理辦法(試行)》《關于處級非領導職務設置及管理的補充規定》等相關文件規定,2021年4名干部改任非領導職務、2名干部轉到專業技術崗位,全校處級干部中45歲以下人員占36.9%;加強對14名兼職領導人員的管理,對12名試用期滿的干部進行了考核;完成面向海內外招聘二級學院院長1名。目前,學院業務干部結構明顯優化,干部梯隊建設成效顯著。四是人事制度改革進一步深化。印發《關于開展教師崗位聘期考核工作的預通知》,對年底進行的教師聘期(2019-2021年)考核工作提前做出部署和安排,已完成預考核工作。嚴格教師考核評價標準,制定《安徽工程大學教師崗位管理與聘期考核實施辦法(2022-2024年)》,強化教師責任意識,促進教師將更多精力投身教學科研工作。
17.完善招聘培養機制。一是助課助教制度執行更加有力。將教師助課助教職能劃歸教師能力發展中心統籌;制定《安徽工程大學青年教師助課助教工作制度實施辦法(試行)》(校教字〔2021〕61號)《安徽工程大學教師教學能力提升實施辦法(試行)》(校教字〔2021〕62號),充分發揮教學名師、骨干教師對青年教師的傳、幫、帶作用,使青年教師盡快完成角色轉換,有效提升教學能力和水平。發布《關于做好2021年新教師崗前培訓工作的通知》《關于做好2021-2022學年第一學期新進教師助課助教工作的通知》,促進新教師更好更快入職,提高教育教學技能,提升職業道德素質;強化新教師入職教學能力提升,舉辦能力提升班;持續開展“金”彩一課教師教學觀摩活動,新教師參加教師教學觀摩,發揮優秀教師對新入職教師在課堂教學的示范引領作用。二是推薦研究生留校制度已廢止。印發《安徽工程大學2021年度人才招聘工作實施方案》(黨字〔2021〕6號),明確廢止《安徽工程大學選拔優秀畢業碩士研究生留校暫行辦法》(校人字〔2017〕43號),不再執行教授推薦留校制度,新進人員全部實行公開招聘。三是人才招聘程序更加堅持規范嚴格。制定《教職工違規入職問題查處整改工作方案》,對考試招錄人員進行全面排查,要求教職工簽訂自查承諾書,清退2018年違規入職的一名教師。印發《關于做好2021年度下半年專業技術輔助崗(實驗人員)招聘工作的通知》,對考試招錄實驗人員進行制度化規范和監督;擬訂《安徽工程大學考試錄用專業技術人員實施辦法》,對考試錄用專業技術人員進行放權、監管。
18.切實加強基層黨建。一是學習貫徹落實習近平總書記關于高校黨建的重要論述的自覺性進一步增強。整改以來,專門召開學校黨建和思想政治工作會議、先后召開黨建和意識形態工作例會3次,進一步加強對習近平總書記關于高校黨建的重要論述的學習貫徹落實。通過黨建和意識形態工作例會,推進工作布置。下發主題黨日活動工作提示單,進一步落實深化學習。二是二級學院黨員院長不兼任黨委副書記的問題已整改到位。9月27日,印發《關于增設二級學院黨委(黨總支)副書記崗位的通知》(校人字〔2021〕27號),在不增加干部職數的前提下,各二級學院黨委(黨總支)增設1個副書記崗位職數,新增崗位由二級學院中共黨員院長兼任。印發《關于許德章等同志兼任學院黨委副書記的通知》(黨組字〔2021〕28號),完成整改工作。三是學院專職副書記職責得到進一步明確。各二級學院黨委(黨總支)均已進一步完善領導職責分工,進一步明確了專職、兼職副書記的職責范圍。召開專職副書記座談會2次,調研了解職責落實情況。四是黨建引領作用得到進一步發揮。制定并落實學校《安徽工程大學學院黨組織作用發揮工程實施方案》(黨組字〔2021〕24號),通過學校黨建和意識形態工作例會跟進部署,并把落實情況納入黨建工作督查,促進黨建和業務同向發力、聯動提升。目前,學校梳理出的7個方面,9個具體問題,21條整改措施已經全部整改完成。基層黨組織設置進一步規范,黨務工作隊伍進一步加強,基層黨建工作的規范性進一步提高。在推動學校重點任務落實、師德師風建設、“我為師生辦實事”等工作中,基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用進一步發揮。“標桿院系”“樣板支部”建設取得積極成效,我校申報的2個標桿院系、1個教師樣板黨支部通過省委教育工委第三批新時代高校黨建“雙創”項目評審,被推薦參加教育部評選。教師黨支部“雙帶頭人”全部實現交叉任職,進一步發揮了“雙帶頭”作用,進一步推動了“雙基融合”。五是對教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工作的認識得到進一步提升。在黨建和意識形態工作例會上,加強了對中共教育部黨組《關于高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程的實施意見》的再學習再貫徹。在9月17日學校黨的建設和思想政治工作會議上,進一步謀劃教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工作,“雙帶頭人”教師黨支部書記代表作了經驗交流發言。六是教師黨支部“雙帶頭人”實現全覆蓋。截至目前,22個支部已全部完成整改工作,要求各二級黨組織加強對整改后的教師黨支部書記工作日常指導。11月22日,學校組織召開專題座談會,會議聽取“雙帶頭人”教師黨支部書記代表交流發言,充分肯定他們地位作用,高度評價工作成效,協調解決工作中問題困難。七是二級黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核辦法得到進一步完善。專題組織學習中組部《黨委(黨組)書記抓基層黨建工作述職評議考核辦法(試行)》,印發《安徽工程大學二級黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核辦法(試行)》(黨組字〔2021〕33號),明確不能評為“好”的“一票否決”事項。八是“外國語學院黨委受到問責,評議仍為‘好’等次”的問題已整改到位。已調整2018年度外國語學院黨委書記抓黨建述職評議等次為“較好”。九是整改結果運用得到進一步強化。依據《安徽工程大學二級黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核辦法(試行)》(黨組字〔2021〕33號),印發學校《2021年度黨組織書記抓黨建述職評議考核工作通知》,共對19名二級黨組織書記采取現場述職與書面述職相結合的方式開展抓黨建述職評議考核,各二級黨組織書記得分均在85分以上,結合年度工作情況和班子整體表現情況,18位同志評價為“好”等次,1位同志評價為“較好”等次。
(四)巡視、審計等監督發現問題和“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題整改情況
19.切實提高黨委抓整改工作實效性。一是整改成效初步彰顯。落實“四個融入”要求,切實把整改成果轉化為推動工作、加快發展的強大動力,已召開11次黨委常委會會議、5次校長辦公會議,研究整改相關議題66項;召開3次領導小組會議,8次調度會,協調推進整改工作。已按要求報送中央巡視安徽反饋意見整改月報告6期。校長3次專題調度推進學院發展關鍵指標落實,獲批6個國家級一流專業,1個專業通過工程教育認證(學校通過認證專業達到5個);工程學學科進入ESI前1%;獲批國家基金項目15項;9項成果獲2020年度安徽省科學技術獎,其中以第一完成單位獲得5項,首次以主持單位獲得省科技進步一等獎和自然科學二等獎。機器人現代產業學院入選國家首批現代產業學院。博士立項單位建設核心指標獲得提升,生師比達到20.62,博士化率達到41.6%。二是巡視整改壓力傳導更加到位。已成立巡視“回頭看”整改工作領導小組,把二級黨組織書記列入領導小組成員,同時把二級黨組織列為相關問題整改責任單位;9月8日召開巡視“回頭看”整改動員部署會,學校黨政與各二級黨組織、部門簽訂整改責任書,進一步層層壓實整改責任,明確專題學習、動員部署、定期研究、對賬銷號等責任要求。三是巡視整改督查機制更加健全。制定《安徽工程大學紀委關于巡視巡察整改日常監督工作辦法(試行)》(校紀字〔2021〕7號),印發《省委巡視“回頭看”反饋問題整改督查工作方案》,將整改責任單位和二級黨組織列為督查對象,開展專項督查3次,印發監督專報3期,在巡視“回頭看”整改工作領導小組會議暨巡視整改工作調度會上進行通報,推動督查發現問題立行立改。四是整改工作流程更加規范。專門制定《中共安徽工程大學委員會巡視整改工作規程(試行)》(黨字〔2021〕57號),從成立領導機構、制定整改方案和臺賬、簽訂責任書、分解交辦任務、對賬銷號等方面進一步規范整改工作流程,進一步推動巡視整改工作長效化、常態化。
20.切實強化紀委履行整改監督責任。一是一體推進整改的意識得到進一步增強。制定《省委巡視“回頭看”反饋問題整改督查工作方案》,重點圍繞巡視“回頭看”反饋問題的整改落實情況,以及一體推進上輪巡視整改不到位問題、審計反饋問題和主題教育、黨史學習教育專題民主生活檢視問題的整改情況進行專項督查。開展3次專項督查,發出工作提示2份,印發監督專報3期,在巡視“回頭看”整改工作領導小組會議暨巡視整改工作調度會上進行通報。制定《中共安徽工程大學委員會貫徹落實<關于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的意見>實施方案》,并在黨建和意識形態工作例會上作了部署,將納入督查內容,健全主題教育檢視問題整改長效機制。完成防疫資金和物資專項審計工作,對有關部門制度執行不到位問題提出整改意見。開展專題組織生活會督查檢查工作,發現的問題在黨建工作例會上進行通報。12月2日,召開黨建和意識形態工作例會,推進巡視“回頭看”整改工作,確保整改實效。二是整改“后半篇文章”做得扎實有效。制定《安徽工程大學紀委關于巡視巡察整改日常監督工作辦法(試行)》(校紀字〔2021〕7號),健全整改日常監督機制。將巡視、審計整改和主題教育整改情況納入校內巡察重點監督內容,列入《校內巡察重點監督內容細化清單》。開展專題組織生活會督查指導,對發現的問題在黨建工作例會上進行通報。9月23日,省委黨史學習教育第十一巡回指導組來校調研督查,對抽查的基層黨支部會議記錄給予較高評價。下發自查督查通知,將主題教育任務落實情況納入督查內容。
21.切實推進一體整改。一是省委巡視發現問題“大起底、改到位、建機制”專項行動推進更加深入。結合上輪巡視整改不到位問題、審計反饋的問題和專題民主生活會中提出的問題,一體整改、一體推進。認真開展省委巡視發現問題“大起底、改到位、建機制”專項行動,8月25日報送專項行動總結;根據省委教育工委指導意見,將巡視“回頭看”反饋的其中4個問題納入“大起底、改到位、建機制”專項行動一體整改,已報送月報材料3期;10月8日,接受省委教育工委來校督查,已根據反饋意見完善專項行動后續工作。二是基層黨支部建設得到持續加強鞏固。學校黨委9月14日召開黨建和意識形態工作例會,部署基層黨支部建設工作,提出具體工作要求;9月17日,召開學校黨的建設和思想政治工作會議,進一步聚焦固本強基,全面提升基層黨組織建設質量;持續實施黨支部學習質量提升、工作品牌創建、全面結對共建、先鋒模范作用強化等“四個計劃”;已完成“1+3”黨建共建互促示范項目申報、項目遴選和立項工作,校級層面項目共39項;11月12日,完成第三批新時代高校黨建“雙創”工作項目申報工作。樹立黨建工作先進典型,召開“雙帶頭人”教師黨支部書記代表座談會,匯編“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室建設成果、黨建工作品牌創建項目成果、標桿院系、樣板黨支部培育創建階段性成果,網上展示黨支部先進事跡;制定黨支部書記培訓情況一覽表,督促支部主要負責人加強自身學習,提升政治素養;完成黨員發展動態調整工作,嚴把黨員發展的政治關、程序關和紀律關;完成年度黨支部書記述職評議考核工作。三是教學管理體系更加完善科學。落實《安徽工程大學關于進一步加強教學過程管理若干規定(試行)》(校教字〔2021〕55號)《安徽工程大學教師教學質量考核辦法(修訂)》(校教字〔2021〕16號)等文件,完善《安徽工程大學教學骨干評選辦法》(校教字〔2021〕54號)和《安徽工程大學本科生導師制實施辦法》(校教字〔2021〕53號)等教學管理相關制度,引導教師積極投身教學,強化“學生中心、產出導向、持續改進”教學理念,切實提高管理水平、教師教學效果、學生學習成果,促進教學管理體系不斷完善。開展期初、期中及試卷專項教學檢查,發布教學督導通報14期,召開學習效果調查師生座談交流會16場次。四是學風建設體系更加完善科學。在人員隊伍上,選拔優秀教師擔任兼職輔導員,配齊配優輔導員隊伍,充分發揮輔導員在學風建設中的重要作用,組織輔導員認真學習《安徽工程大學關于進一步加強學生學風建設的實施意見》及輔導員工作規范相關文件;在方法路徑上,組織召開“大學生思想政治教育”主題班會,加強學風建設思想教育,認真落實宿舍新態建設、輔導員深入課堂、輔導員聯系任課教師、輔導員談心談話等制度,完善教師與學生家長之間的溝通協作機制,從2021級新生開始,在易班智慧網絡思政平臺錄入家長聯系方式,及時與家長溝通學生問題,促進家校協同育人作用發揮;在學風督查上,教務處、學生處聯合開展課堂學風檢查活動全覆蓋,將學生出勤情況和課堂表現與班級評優、教師教學考核等掛鉤,有效促進學風好轉;在經驗鞏固上,舉行2021年新任輔導員和新生輔導員培訓交流會,完善輔導員工作方式方法,整理各學院、各班級在推動學風建設的有效做法和典型經驗,并在全校推廣,形成典型示范效應。通過整改,學風建設得到增強,學生參加國家級學科技能競賽獲獎數和層次比去年有所提升。
22.切實構建長效機制。一是內部控制體系更加完善。堅持“當下改”與“長久立”相結合,對照巡視“回頭看”反饋意見整改臺賬,形成制度建設清單,制定或修訂41項制度,11月15日開展制度執行情況檢查。成立經濟活動內部控制工作小組,學校決策會議研究通過內部控制實施方案。根據該方案,學校內部控制體系建設咨詢服務項目于10月25日掛網公開招標,委托會計師事務所對全校經濟業務以及相關領域進行全面調研評估。針對巡視“回頭看”反饋的招投標問題,學校成立了專項整改工作專班,已召開3次專題會議,對2016年以來招標采購項目進行全面梳理。二是國有資產管理制度體系更加完備。落實舉一反三要求,全面梳理國有資產管理相關辦法,修訂并印發實施《安徽工程大學國有資產管理辦法(修訂)》《安徽工程大學國有資產處置工作實施細則》《安徽工程大學國有資產出租出借管理實施細則(修訂)》《安徽工程大學資產交接管理辦法》等4項資產管理制度,并形成了制度執行與落實情況報告。三是制度執行得到進一步強化。2021年10月,人事處、財務處、國資處分別對人、財、物方面的制度執行情況進行全面自查,形成自查報告;在自查基礎上,財務處、審計處牽頭,全面梳理排查,形成人、財、物制度執行情況梳理排查報告,排查相關問題9個,提出整改措施9項,目前7個問題已整改完成,2個正在推進。將被巡察單位制度執行情況納入《巡察重點監督內容細化清單》,制定《中共安徽工程大學委員會巡察整改工作實施辦法(試行)》(黨巡字〔2021〕7號)《中共安徽工程大學委員會巡察整改工作成效評估實施辦法(試行)》(黨巡字〔2021〕8號)《安徽工程大學紀委關于巡視巡察整改日常監督工作辦法(試行)》(校紀字〔2021〕7號),進一步推動制度執行中存在的“寬、松、軟”問題整改落地見效。四是學校黨委抓常態審計、常態整改的意識得到進一步增強。制定《新冠疫情防疫資金和物資專項審計工作方案》(審字〔2021〕6號),開展防疫資金和物資專項審計工作,強化財務支出管理,嚴格執行報銷審批流程,對防疫物資財務報銷缺少分管業務校領導簽字的現象進行排查。印發《新冠疫情防疫資金和物資專項審計報告》(審字〔2021〕46號),對存在問題提出整改意見。印發《2021年安徽工程大學中層領導干部經濟責任審計方案》(審字〔2021〕4號),對9名處級干部開展經濟責任審計,發現“十三五”指標未完成、部門項目預算執行率低、資產管理不到位等問題,督促存在問題立行立改、長效整改。
三、突出政治責任,鞏固成果抓整改,加快建設地方特色高水平大學
在省委堅強領導下,在省委巡視整改工作辦公室、省委第九巡視組和省委教育工委有力指導下,經過全校黨員干部、師生員工共同努力,學校巡視整改工作取得明顯成效,但與省委要求和師生員工期盼,還存在一定差距。下一步,學校黨委將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習黨的十九屆六中全會精神,深入貫徹落實習近平對安徽作出的系列重要講話指示批示精神,夯實政治責任,堅持標本兼治、常抓不懈,持續鞏固整改成果,以巡視整改促改革發展,為建設地方特色高水平大學提供堅強保障。
(一)進一步深入推進整改工作。學校黨委將進一步強化整改主體責任,完善整改常態化機制,堅持目標不變、標準不降、力度不減,加強對后續整改相關工作的組織領導、研究謀劃和督促檢查。對已完成的整改任務適時開展“回頭看”,加強跟蹤問效,深化整改成效,防止問題反彈;對正在推進或需要長期堅持的任務緊盯不放、一抓到底,確保巡視反饋問題得到徹底解決、長效機制得到有效建立。
(二)進一步加強黨的建設。學校黨委將堅定不移貫徹落實中央省委決策部署,堅持做到組織學習第一時間、謀劃部署第一任務、督查考核第一內容,以實際行動擁護“兩個確立”,做到“兩個維護”。認真開展黨的十九屆六中全會精神學習貫徹,鞏固拓展黨史學習教育成果,進一步引導激勵黨員干部以強烈的歷史主動精神在地方特色高水平大學建設中建功立業。以深化整改為契機,推動黨委主體責任、黨委書記第一責任人責任、領導班子成員“一崗雙責”進一步落實,著力營造良好政治生態。
(三)進一步推動學校高質量發展。學校黨委將以此次巡視整改為新的起點,認真總結整改工作經驗并固化成果,凝練形成促進學校高質量發展的長效機制,以整改成效推動習近平總書記對安徽作出的系列重要講話指示批示精神落實落地,圍繞博士立項單位建設、振興本科教育、高層次人才引育、國際工程師學院建設等重點工作,以精準務實舉措推動地方特色高水平大學建設邁上新臺階。
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2022年2月
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