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一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,不僅是反腐敗斗爭的基本方針,也是新時代全面從嚴治黨的重要方略。
過去一年,阜陽市紀檢監察機關始終把“三不”一體推進的理念貫穿到紀檢監察工作各方面全過程,進一步放大懲治的遏制效應,強化制度的治理功能,筑牢自律的思想防線,做到不敢、不能、不想同步貫通,系統施治、標本兼治,不斷優化風清氣正的政治生態。
保持懲治腐敗高壓態勢,“不敢腐”的震懾效應充分釋放
“臨泉縣鲖城鎮副鎮長張超主動投案,接受紀律審查和監察調查。”2021年12月29日,阜陽紀檢監察網站發布通報。一年來,在強大震懾和政策感召下,全市共有15人主動投案、32人主動交代問題,有力彰顯了當前反腐敗斗爭壓倒性勝利全面鞏固。
不敢腐、不能腐、不想腐一體推進,不敢腐是前提,只有持續以“零容忍”的態度懲治腐敗,才能起到震懾作用。
一年來,全市紀檢監察機關堅持嚴的主基調,保持壓倒性力量常在、保持強大勢能常在,共立案審查調查2023件,給予黨紀政務處分2733人(次),移送司法機關87人。
堅持從政治上看反腐敗斗爭,緊盯踐行“兩個維護”、貫徹黨的路線方針政策、落實“十四五”規劃等方面的突出問題,嚴懲與貫徹新發展理念、實現高質量發展格格不入的行為。將“首先從政治紀律查起”作為工作的重要遵循,嚴肅政治紀律和政治規矩,從嚴查處了臨泉縣委原副書記劉峰、市中級人民法院原副院長杜魁等一批對黨不忠誠不老實的兩面人。
聚焦“關鍵少數”,立案審查調查“一把手”違紀違法問題32件37人,其中11人被開除黨籍,處分縣處級領導干部31人,同比上升3.3%。緊盯重點領域開展審查調查,嚴懲政法、糧食購銷、人防等領域的腐敗問題,常態化懲治涉黑涉惡腐敗和“保護傘”。
持續深化對風腐一體的認識,始終對由風及腐保持高度警覺,既嚴肅查處腐敗問題,又嚴肅查處背后的作風問題。2021年共查處“四風”問題143起,處理黨員干部187人,持續釋放越往后執紀越嚴的強烈信號。
行賄不查,受賄不止。全市紀檢監察機關推進受賄行賄一起查,重點查處多次行賄、巨額行賄、向多人行賄行為,堅決斬斷“圍獵”與甘于被“圍獵”利益鏈、破除權錢交易關系網。
以案促改促建促治,“不能腐”的制度約束持續完善
不敢腐、不能腐、不想腐一體推進,不能腐是關鍵。2021年,全市紀檢監察機關堅持辦案、整改、治理結合,做實以案促改、以案促建、以案促治,壓減權力行使的任性空間。
2021年10月,市紀委監委協助市委出臺《關于一體推進不敢腐不能腐不想腐體制機制建設的實施意見》,從持續保持懲治腐敗高壓態勢、強化同級監督和對“關鍵少數”干部監督等17個方面發力,切實構筑起全市“三不”一體推進體制機制建設的四梁八柱。
“在具體制度規定中落實不能腐要求,本質是強化監督制約,補齊制度短板,讓不能腐的制度籠子越扎越牢。”市紀委監委有關負責同志介紹。
審查調查發現,同商人老板勾肩搭背,甘于“圍獵”與“被圍獵”,是導致黨員干部走向腐敗的一個重要方面。為構建“親”“清”政商關系,市紀委監委專門印發《阜陽市公職人員政商交往負面清單》,進一步規范政商交往行為,推動政商交往親而有度、清而有為。
全市紀檢監察機關著眼精準施治、標本兼治,扎實做好查辦案件“后半篇文章”,認真開展“一案一總結”,針對案發地區和單位在權力運行、制度建設等方面存在的薄弱環節,先后向審批監管、執法司法、工程建設、招投標等領域相關責任單位發出紀檢監察建議書337份,推動實現整改問題、堵塞漏洞、深化治理。
教育警醒綜合發力,“不想腐”的思想自覺不斷增強
不敢腐、不能腐、不想腐一體推進,不想腐是根本。2021年,全市紀檢監察機關創新理想信念教育、警示教育、紀法教育,引導黨員干部樹牢黨性意識、紀法意識。
警示教育是連接“不敢”與“不想”的重要紐帶。一年來,全市紀檢監察機關堅持身邊事教育身邊人,在深化警示教育中打好“預防針”,共編印警示教育讀本22本,制作《警鑒》等警示教育片19部,組織171批(次)1.2萬名黨員干部到市黨風廉政教育中心接受警示教育,持續強化庭審旁聽警示教育,引導黨員干部引以為戒、以案為鑒。
“三會三書兩公開”機制是系統推進警示教育常態化的重要手段。2021年,全市紀檢監察機關督促指導案發單位黨委(黨組)統籌發揮支部處分決定宣布會、警示教育大會、班子專題民主生活會(組織生活會)警示作用,用好用活紀律檢查建議書(監察建議書)、被調查對象懺悔書及給家庭成員的書信,同時將典型案件向黨內公開,并以適當形式公開整改情況,努力做到查處一案、警示一片、治理一域,讓“不想腐”的觀念深入人心。
紀律教育是筑牢不想“堤壩”的基礎性工作。全市紀檢監察機關利用“紀法微宣講”等平臺,積極開展黨章黨規教育、形勢任務教育和紀律教育。市紀委監委結合黨史學習教育,組織開展“黨的紀律建設光輝歷程”主題巡講,選取34家重點單位送講上門,教育黨員干部1700余人。
廉潔文化是一體推進“三不”的重要內容,是涵養良好黨內政治生態和社會清廉氛圍的重要保障。市紀委監委舉行“潁淮清風·翰墨飄香”廉潔書畫展、開展第二屆“阜陽廉潔文化精品工程”征集及展示(展播)活動、會同市婦聯開展“廉潔家庭”創建活動,各地各單位積極開展形式多樣的廉潔文化活動,以德潤心、以文化人,推動形成反對特權思想、嚴格家教家風、崇廉拒腐的清廉社會生態。
全面從嚴治黨永遠在路上。面對新形勢新任務新要求,全市紀檢監察機關將持續深化不敢腐、不能腐、不想腐一體推進,懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發力,努力取得更多制度性成果和更大治理成效,切實推動新時代紀檢監察工作高質量發展。(阜陽市紀委監委)
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