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【理論視野】把實事求是貫穿調查研究始終

時間:2023-12-24 08:40    來源:中國紀檢監察雜志     分類:理論視野     編輯:張曉玉
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實事求是作為黨的思想路線,是我們黨團結帶領人民戰勝各種困難、不斷取得勝利的基本思想方法和工作方法。調查研究是我們黨的傳家寶,是做好各項工作的基本功。調查研究本身不是目的,而是為了全面準確了解實際情況、達到實事求是目的的手段。調查研究的過程,是實事求是思想路線在實際工作中的具體化。如果偏離實事求是的原則,調查研究的整體方案和方式方法必然嚴重缺乏科學性,無論花費的氣力多大、動用的人力再多,形式看起來再怎么靈活多樣,其結論都只能是片面的甚至錯誤的,由此給出的工作建議很可能無效無用,甚至對實際工作產生危害。因此,在調查研究的全過程各環節,都應該始終堅持實事求是的原則。

調查研究必須始終站穩人民立場,堅持心系群眾、服務人民的價值理念。習近平總書記強調,“要眼睛向下、腳步向下,經常撲下身子、沉到一線,近的遠的都要去,好的差的都要看,干部群眾表揚和批評都要聽,真正把情況摸實摸透。既要‘身入’基層,更要‘心到’基層。”以人民為中心開展調查研究,就要傾聽了解人民的真實心聲,決不能把自己的意愿強加給群眾,然后有選擇性地開展調查,尋找有利于自己的材料,進行合目的性的加工整理,這樣的調研往往違背群眾意愿、損害群眾利益。比如,某地為了建設商業園區而進行征地拆遷建設的調研,若只想著如何讓居民搬遷,著力按拆遷后有多少經濟效益、居民可以獲得多少利益、居民有多少人支持等思路來進行調查,而忽視群眾在拆遷后的長期利益保障,主觀屏蔽持反對觀點的群眾意見,可能會形成一份“報喜不報憂”的調研報告。根據這樣的調研結論而出臺的政策,必然招致群眾反感,甚至帶來難以估量的后果。

調查研究必須從實際出發,立足實際分析問題。習近平總書記強調,“調查研究要深入實際、深入基層、深入群眾。要多層次、多方位、多渠道地調查了解情況。既要調查機關,又要調查基層;既要調查干部,又要調查群眾;既要解剖典型,又要了解全局”。立足實際開展調查研究,看起來很簡單,講起來也容易,但真正做起來對作風和能力都有很高的要求。首先,要根據實際調查能力來設計調查方案,既不能淺嘗輒止,也不能眼高手低。第二,要考慮調查對象是否符合調查目標的需要,科學準確劃定調查對象范圍。第三,要考慮調查途徑和方法是否能夠達到調查的目的,精準選取最合適的方式方法。哪一方面考慮得不周到不細致,都可能使調查研究流于表面,得出不真不準的結論。

調查研究必須秉持科學精神和態度,不能馬馬虎虎,更不能弄虛作假。有無科學的精神和態度,是決定調查研究能否了解真實情況、達到調查目的的關鍵。什么是調查研究中的科學精神和態度,具體內容需要視調查目的和調查對象而定,但從一般意義而言,就是要有求真的愿望、科學的思維,抱有解決真問題的決心和信心,要虛心學習、盡量用好一切現實條件下所能夠利用的資源和方法。有了這樣的精神和態度,在實際的調查中就不可能大而化之、敷衍了事,更不會搞“注水”“摻假”。舉例來說,以求真務實的科學精神和態度去調查一個社區的治安管理狀況,就不能簡單地去當地派出所或者居委會等相關單位獲取現成的資料,而必須增加走訪環節,跟當地長期居住的群眾面對面深談,走訪上級有關部門,搜集問題線索,開展個案跟蹤調查等,這樣調查的結果客觀性和準確性才能大大增加。

調查研究首先要圍繞基本目標即客觀、準確、全面了解實際情況而展開。毛澤東同志明確指出,“‘實事’就是客觀存在著的一切事物,‘是’就是客觀事物的內部聯系,即規律性,‘求’就是我們去研究。”怎么去“求”其中的“是”?只能是通過深入調查。“調查就像‘十月懷胎’,解決問題就像‘一朝分娩’,調查就是解決問題。”在展開調研之前,必須錨定目標,不能走馬觀花、泛泛了解。舉例來說,想了解高校黨政管理體制和學術發展的關系,那就深入到管理機構和學術單位的相關人員中,通過調閱管理文件、咨詢雙方單位的意見、查看科研成果績效等。只有目的明確、問題導向鮮明的調研,才能取得實效。

調查研究需要深入細致全面。我們都熟知盲人摸象的故事。每個盲人都相信自己是經過調查的,是真的感受。他們犯的錯誤就是不夠全面、不夠深入,只是觸摸了自己所能接觸到大象的個別部位,以為這些就是大象的全部。倘若這樣搞調查,必然導致嚴重片面性。正確的辦法是每個人都細細摸一下大象的全身,再經過頭腦加工,才有可能得出科學的結論。所以,實事求是地進行調查研究并不容易做到,如果考慮問題過于片面甚至是只考慮一方的利益,那么調查的客觀性肯定受到干擾,后期就無法開展科學研究,這樣的調研結果可能就“謬以千里”。

調查研究必須要善于收集材料、善于分析材料、善于發現問題、善于解決問題。有的同志在調查研究的過程中,不問材料來源,也不敢提出質疑,稀里糊涂、得過且過,對資料的準確性把關不嚴,會誤導后期的研究工作。還有些同志看起來勤勤懇懇、四處奔波,材料收集了很多,但寫出來的調研報告質量不高,對解決實際問題幫助不大。這就是因為“調”而不“研”,只是到基層進行走訪、簡單了解情況,但沒有真正去查找和發現問題,更沒有思考和分析問題,只是停留在感性認知的階段,不會有理性分析和客觀研判。這樣的調研,只能是白花時間、空耗資源,沒有實際價值。調查是基礎,研究是關鍵。必須沉到一線細致找問題、尋良策、解難題,“調”以務實、“研”以致用,才能真正發揮調查研究的作用。(程美東:北京大學中共黨史研究中心主任、教授)

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