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“你們村存在違規(guī)出借村集體資產問題,且未按照規(guī)定履行相應租賃程序?!薄皽咸寥⊥裂a償款中部分屬于個人,其他屬于集體土地收入……”近日,臨泉縣在開展農村集體“三資”管理專項巡察中發(fā)現(xiàn)了端倪,隨后將相關問題線索上報。
收到問題線索后,該縣紀委監(jiān)委第一時間組織開展核查,查實了陶老鄉(xiāng)某村書記孫某在違規(guī)承包村集體溝塘的情況下,涉嫌侵占溝塘取土補償款問題。最終孫某受到黨內嚴重警告處分,歸還2.6萬元集體土地收入。
針對案件暴露出的問題,該縣紀委監(jiān)委既“查處一案”又“深挖一域”,在督促陶老鄉(xiāng)以查辦案件為鏡鑒開展警示教育的同時,成立工作專班,通過查租賃合同是否完整,查黨員干部是否存在違規(guī)租賃等方式對村集體資產進行全面清查。目前,該村已將違規(guī)承包溝塘收回集體管理,履行程序后重新對外出租。
今年以來,該縣紀委監(jiān)委堅持把強化村級集體資產資源租賃不公開不規(guī)范專項整治作為群眾身邊腐敗和作風問題整治的重要切入點,制定專項整治工作方案,采取清家底、清線索、清合同、清漏洞,一體推進案件查辦與問題整治,形成“查改治”工作閉環(huán),推動系統(tǒng)治理。目前,共發(fā)現(xiàn)村集體資產資源不公開不規(guī)范問題200個,清理不合規(guī)合同69份,查處有關問題10起12人,清收資產資源租賃資金164萬余元。
既立足案件查辦,嚴厲懲治,也注重做好“后半篇文章”,該縣紀委監(jiān)委針對發(fā)現(xiàn)問題,下發(fā)紀檢監(jiān)察建議書2份,督促職能部門聚焦政策執(zhí)行、日常監(jiān)管、責任落實等方面存在的薄弱環(huán)節(jié),制定《農村集體經濟組織合同管理制度(試行)》《農村集體經濟組織收益分配制度(試行)》等4項制度,補齊短板、堵塞漏洞。同時,注重發(fā)揮審計監(jiān)督作用,對全縣所有行政村(社區(qū))集體“三資”進行審計,整改資產資源底數(shù)不清、產權交易程序不規(guī)范等問題34個。
“只有查清村級集體資產‘病根子’,把集體資產租賃搞清搞實,才能讓群眾放心?!痹摽h紀委監(jiān)委有關負責人表示,將持續(xù)加大工作力度,強化全程跟蹤治理,從源頭上把村集體“三資”既管住、更管好,保障集體資產既保值、更增值,讓群眾獲得感幸福感安全感成色更足。(阜陽市紀委監(jiān)委)
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