根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2023年11月25日至2024年1月31日，省委第五巡視組對(duì)東至縣開展了巡視。2024年4月12日，省委巡視組向東至縣委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、整改工作基本情況

（一）提高政治站位，把準(zhǔn)整改方向。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述和關(guān)于巡視整改工作的重要講話重要指示精神，深入學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》和省委部署要求，對(duì)照省委巡視反饋意見，梳理問題癥結(jié)原因，制定整改方案，細(xì)化整改措施213條，召開巡視整改動(dòng)員會(huì)、縣委常委會(huì)會(huì)議等，對(duì)巡視整改工作進(jìn)行安排部署，全面推動(dòng)整改任務(wù)落地落實(shí)落細(xì)。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立整改機(jī)制。成立由縣委主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委主要負(fù)責(zé)同志堅(jiān)決落實(shí)整改第一責(zé)任人責(zé)任，牽頭整改12個(gè)問題。成立縣委整改辦，抽調(diào)專人集中辦公，具體負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)、跟蹤督辦和落實(shí)工作，確保巡視整改全方位、無死角。建立縣領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦、調(diào)度督導(dǎo)等6項(xiàng)工作機(jī)制，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，動(dòng)真碰硬，一抓到底，形成上下聯(lián)動(dòng)、合力攻堅(jiān)的工作格局。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度，壓實(shí)整改責(zé)任。召開縣委常委會(huì)會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議19次。建立“4+3”包保責(zé)任機(jī)制，班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”，縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)同志調(diào)度整改52次，實(shí)地督導(dǎo)20次，其他縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持周調(diào)度，縣委整改辦下發(fā)工作提示單20次，推動(dòng)整改工作落到實(shí)處。

（四）深化標(biāo)本兼治，鞏固整改成效。對(duì)巡視反饋的問題，嚴(yán)格按照“四個(gè)維度”要求進(jìn)行整改，堅(jiān)持舉一反三，深入查找問題存在的深層次原因，把巡視整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子隊(duì)伍建設(shè)。開展混編混崗等11個(gè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，建立長(zhǎng)效機(jī)制77項(xiàng)。

二、省委巡視反饋意見整改進(jìn)展情況

（一）貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署及省委工作要求方面

1. 持續(xù)學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想

（1）堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂、推動(dòng)發(fā)展。一是建立“第一議題”制度，制定縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃和學(xué)習(xí)規(guī)則，全縣先鋒網(wǎng)站開設(shè)黨的二十大精神學(xué)習(xí)專欄和黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育專題專欄。二是組織縣黨政代表團(tuán)赴廣德市及浙江省長(zhǎng)興縣、嵊州市學(xué)習(xí)考察，與嵊州市簽訂《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，形成對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策舉措35條。三是整合優(yōu)化現(xiàn)有碼頭資源，申報(bào)使用3個(gè)公務(wù)碼頭長(zhǎng)江港口岸線，長(zhǎng)江岸線率提升至45.6%，量能比增長(zhǎng)11.53%。四是建立重大項(xiàng)目調(diào)度機(jī)制，定期對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)施調(diào)度。

（2）全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。一是開展突出生態(tài)環(huán)境問題大排查大整治百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)，拍攝專題片3期。二是太泊湖260余畝網(wǎng)箱養(yǎng)殖河蚌已全部拆除并銷號(hào)。實(shí)施勝利鎮(zhèn)江心村雨污分流改造工程，嚴(yán)格落實(shí)淺層地下水污染治理措施。查清G530兩起違法采礦案件事實(shí)，移交司法部門立案查處。大渡口經(jīng)開區(qū)23家“小散亂污”企業(yè)已全部關(guān)停退出。三是建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)全縣2017年以來省級(jí)以上已銷號(hào)突出生態(tài)環(huán)境問題開展“回頭看”，發(fā)現(xiàn)問題均已立行立改。

（3）全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。一是大力實(shí)施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“四個(gè)一”工程，引進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)省外億元項(xiàng)目10個(gè)。入選全省農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)（食用菌）十強(qiáng)縣。“東至黑木耳”入選“中國(guó)農(nóng)耕農(nóng)品記憶索引名錄（第一批）名單”。新增規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)3家，2024年1-9月，全縣規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值14.8億元。新創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興創(chuàng)業(yè)園3個(gè)。二是常態(tài)化開展撂荒地、農(nóng)村亂占耕地建住宅專項(xiàng)整治，完成全部整治任務(wù)，做到耕地保護(hù)網(wǎng)格化管理。序時(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田補(bǔ)建工作。三是全省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核為“好”等次。

（4）積極推進(jìn)文旅融合發(fā)展。一是召開全縣文化旅游高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)大會(huì)，“星空之城”天文研學(xué)基地入選2024年度皖美消費(fèi)新場(chǎng)景，華龍洞展陳館已投入運(yùn)營(yíng)。東至縣榮獲安徽省十佳紅色旅游融合發(fā)展示范區(qū)稱號(hào)。二是積極推進(jìn)二次招商，推介九天仙寓招商項(xiàng)目9次。開工建設(shè)大歷山風(fēng)省級(jí)景名勝區(qū)能力提升工程。東流古文化區(qū)獲評(píng)安徽省研學(xué)旅游示范基地。三是承辦第十五屆皖江八市群藝（民歌）大賽；編制非遺主題線路1條；新增省級(jí)非遺傳承人6人。

2.全面推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展

（5）統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效。一是制定縣委財(cái)經(jīng)委員會(huì)工作要點(diǎn)，修訂縣委財(cái)經(jīng)委員會(huì)工作規(guī)則；深入實(shí)施一產(chǎn)“四個(gè)一”工程、二產(chǎn)三年倍增計(jì)劃、三產(chǎn)鍛長(zhǎng)補(bǔ)短行動(dòng)；實(shí)施園區(qū)三年翻番行動(dòng)，制定園區(qū)托管年度計(jì)劃。2024年一、二季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體評(píng)價(jià)位居全省59個(gè)縣（市）第2和第4位，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲省通報(bào)表?yè)P(yáng)。二是加快發(fā)展步伐，2024年前三季度戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)47.6%。東至經(jīng)開區(qū)被認(rèn)定為2024年度制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范園區(qū)。三是成立堯商總會(huì)、設(shè)立4支招商引才工作隊(duì)，2024年前三季度全縣申報(bào)新引進(jìn)省外億元以上項(xiàng)目54個(gè)。四是強(qiáng)化創(chuàng)新主體培育，新增專精特新小巨人企業(yè)1家；技改項(xiàng)目投資28.08億元；2024年1-9月，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用支出同比增長(zhǎng)24.62%。

（6）營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境。一是深入開展“營(yíng)商環(huán)境提升攻堅(jiān)”行動(dòng)，建立企業(yè)使用蒸汽聯(lián)動(dòng)調(diào)控機(jī)制，推動(dòng)蒸汽價(jià)格調(diào)節(jié)管理常態(tài)化，兌現(xiàn)企業(yè)用氣獎(jiǎng)補(bǔ)資金117.7萬元，降低企業(yè)用氣成本。二是召開“親清茶敘”企業(yè)家沙龍暨民營(yíng)企業(yè)家懇談會(huì)，建立企業(yè)幫扶行動(dòng)方案。三是制定《2024年度“雙招雙引”戰(zhàn)場(chǎng)行動(dòng)方案》和駐外招商引才工作管理暫行辦法、縣領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商等具體舉措。

（7）全力推動(dòng)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。一是推深做實(shí)開發(fā)區(qū)“九件事”，持續(xù)深化“管委會(huì)+公司”改革、“畝均論英雄”改革，2024年前三季度，兩個(gè)開發(fā)區(qū)規(guī)上企業(yè)營(yíng)收同比增長(zhǎng)38.3%、25.5%。兩個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)畝均稅收較上年度增長(zhǎng)9.25%、40.6%。二是推動(dòng)?xùn)|至經(jīng)開區(qū)科技孵化器破題，在孵企業(yè)15家，畢業(yè)企業(yè)2家。三是積極盤活閑置廠房，盤活率53.8%。

3.持續(xù)提升治理效能

（8）深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。一是宅基地制度改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)農(nóng)村宅基地兩項(xiàng)試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)上作交流。穩(wěn)慎推進(jìn)二輪土地到期延包試點(diǎn)。二是對(duì)標(biāo)對(duì)表優(yōu)化調(diào)整各單位“三定”規(guī)定方案。三是探索建立“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”機(jī)制，新增行政執(zhí)法人員49名。四是深化國(guó)資國(guó)企改革，完善縣屬國(guó)有企業(yè)重大事項(xiàng)決策監(jiān)管制度。

（9）著力解決群眾急難愁盼問題。一是建立完善縣級(jí)民聲呼應(yīng)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。二是加強(qiáng)商品房預(yù)售資金監(jiān)管，3個(gè)“保交樓”項(xiàng)目均已開工建設(shè)并達(dá)到或超過時(shí)序進(jìn)度。安置未辦證全部完成首登。三是實(shí)施城鄉(xiāng)供水一體化工程，推動(dòng)規(guī)模水廠實(shí)行日檢制度。

（10）持續(xù)提升基層治理水平。一是開展基層社會(huì)治理專項(xiàng)整治行動(dòng)，成立縣社會(huì)治理中心。二是打擊電詐案，發(fā)案數(shù)同比下降66.81%，破案率同比上升155.21%。全縣未新發(fā)生非法集資案件。三是完成32個(gè)項(xiàng)目的消防驗(yàn)收備案手續(xù)。開展箱包小作坊消防安全排查整治，建設(shè)產(chǎn)城融合創(chuàng)業(yè)園，箱包小作坊實(shí)行退城進(jìn)園，基本消除安全隱患。

（11）高效盤活閑置資產(chǎn)。一是出臺(tái)進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展的若干措施，推行房票補(bǔ)貼政策，進(jìn)一步激活市場(chǎng)。二是開展公租房專項(xiàng)核查行動(dòng)，建立公租房保障對(duì)象動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，提高公租房分配率，新分配公租房121套。三是積極盤活閑置資產(chǎn)，681套閑置商業(yè)用房已使用259套。強(qiáng)化政府性房源資產(chǎn)監(jiān)管，出臺(tái)《東至縣政府性房源資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，進(jìn)一步強(qiáng)化政府性房源資產(chǎn)監(jiān)管。

4.強(qiáng)化重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解

（12）嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任。一是召開縣委常委會(huì)會(huì)議、縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平文化思想和習(xí)近平總書記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要論述。修訂完善并嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域相關(guān)制度機(jī)制。二是出臺(tái)東至縣政務(wù)新媒體信息審核發(fā)布管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行“三審三校”。三是分級(jí)召開宗教政策法規(guī)暨業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)會(huì)，提升基層統(tǒng)戰(zhàn)干部宗教工作能力。

（13）加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)監(jiān)管。一是全面深化國(guó)資國(guó)企改革，出臺(tái)《東至縣國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)方案》《東至縣屬國(guó)有企業(yè)投資管理辦法》，規(guī)范國(guó)資國(guó)企監(jiān)管。二是深化國(guó)企薪酬制度改革，制定國(guó)有企業(yè)組織架構(gòu)設(shè)計(jì)和薪酬體系業(yè)績(jī)考核辦法，完善企業(yè)管理制度。三是積極盤活國(guó)有閑置資產(chǎn)，推進(jìn)存量資產(chǎn)充分利用和調(diào)劑共享，提高資產(chǎn)使用效益。

（二）關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面

5.全面夯實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任

（14）高度重視全面從嚴(yán)治黨工作。一是召開全面從嚴(yán)治黨專題會(huì)議，制定《縣委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任2024年度任務(wù)安排》；修訂《東至縣落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任約談辦法（試行）》。二是開展政治生態(tài)分析。出臺(tái)《東至縣紀(jì)委監(jiān)委開展政治生態(tài)分析研判工作辦法（試行）》，完成8個(gè)單位政治生態(tài)分析。三是舉辦全縣警示教育大會(huì)暨開展落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任專題輔導(dǎo)。出臺(tái)《查辦黨員和公職人員涉嫌違紀(jì)違法犯罪案件協(xié)作配合工作辦法》。

（15）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“一把手”監(jiān)督。一是將《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》及省委《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的若干措施》列入各級(jí)黨委（黨組）會(huì)議、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議內(nèi)容。二是縣委主要負(fù)責(zé)同志將監(jiān)督下級(jí)“一把手”情況作為述責(zé)述廉的重點(diǎn)內(nèi)容。6名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、10名縣直單位黨組（黨工委）書記在縣委常委會(huì)會(huì)議上進(jìn)行述責(zé)述廉、接受評(píng)議。三是縣委主要負(fù)責(zé)同志與縣領(lǐng)導(dǎo)班子成員、下級(jí)“一把手”及下級(jí)新任職“一把手”開展任職談話，壓實(shí)各單位全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。四是縣委主要負(fù)責(zé)同志對(duì)2018年以來受處分的在崗在職下級(jí)“一把手”開展集體約談，對(duì)發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法案件的單位主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談。召開全縣干部作風(fēng)能力建設(shè)警示提醒通報(bào)會(huì)2次。

（16）全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”。一是召開縣委全面從嚴(yán)治黨專題會(huì)議，聽取縣委常委落實(shí)“一崗雙責(zé)”情況匯報(bào)。縣級(jí)分管負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，15名縣領(lǐng)導(dǎo)分別召開分管部門和單位的全面從嚴(yán)治黨專題會(huì)議。二是縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)到縣發(fā)改委召開警示教育大會(huì)。三是明確縣委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任2024年度工作任務(wù)，對(duì)全縣落實(shí)全面從嚴(yán)治黨工作開展實(shí)地督查。四是進(jìn)一步優(yōu)化考核指標(biāo)體系，增加落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任考核權(quán)重。

6.嚴(yán)格履行監(jiān)督責(zé)任

（17）精準(zhǔn)開展政治監(jiān)督。一是聚焦生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)領(lǐng)域開展監(jiān)督67次，查處生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域問題6起9人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分2人，其他問責(zé)方式處理1人，通報(bào)3起生態(tài)環(huán)境問題。查處鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域問題24起34人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分20人，其他問責(zé)方式處理14人，通報(bào)6起9人。二是深入貫徹落實(shí)《安徽省紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于具體化精準(zhǔn)化常態(tài)化開展政治監(jiān)督的指導(dǎo)意見》，建立政治監(jiān)督問題發(fā)現(xiàn)、糾治、整改銷號(hào)閉環(huán)機(jī)制，制定東至縣紀(jì)委監(jiān)委2024年黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作要點(diǎn)和東至縣紀(jì)委監(jiān)委2024年政治監(jiān)督重點(diǎn)任務(wù)清單，扎實(shí)推動(dòng)政治監(jiān)督向縱深開展。

（18）做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督。一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于政治監(jiān)督的重要論述，聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，對(duì)縣直單位“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員“八小時(shí)外”活動(dòng)情況開展監(jiān)督檢查。對(duì)近年來新提拔的年輕干部開展集中廉政談話。二是深入貫徹《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》，制定《東至縣紀(jì)委監(jiān)委談話函詢抽查核實(shí)工作辦法（試行）》，規(guī)范談話函詢抽查核實(shí)工作程序。三是制定《中共東至縣紀(jì)委黨風(fēng)廉政意見回復(fù)工作規(guī)程（試行）》，進(jìn)一步規(guī)范黨風(fēng)廉政意見回復(fù)工作，提出不宜使用和暫緩使用建議7人次，對(duì)2件問題線索進(jìn)行“快查快結(jié)”。四是制定《縣紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)檢監(jiān)察建議操作指引（試行）》《縣紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)檢監(jiān)察建議書落實(shí)情況跟蹤督辦工作辦法（試行）》，進(jìn)一步強(qiáng)化“兩書”意見建議的落實(shí)。對(duì)2018年以來“兩書”落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”。

（19）堅(jiān)決防止和糾正執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“寬松軟”。一是制定縣紀(jì)委監(jiān)委2024年全員培訓(xùn)工作計(jì)劃，將全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部能力提升納入全縣2024年度干部教育培訓(xùn)主體、專題培訓(xùn)班計(jì)劃，提升紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)水平。二是嚴(yán)格按照問題線索、案件督辦辦法的規(guī)定，加大督辦力度，對(duì)臨期案件下發(fā)督辦函，已全部辦結(jié)。抓實(shí)“鄉(xiāng)案縣審”，提升基層辦案質(zhì)量，開展案件質(zhì)量評(píng)查。三是召開縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組會(huì)議，制定《查辦黨員和公職人員涉嫌違紀(jì)違法犯罪案件協(xié)作配合工作辦法》，進(jìn)一步建立健全反腐敗協(xié)調(diào)小組工作機(jī)制。制定《職務(wù)犯罪案件審理銜接工作流程指引》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范案件移送審理的工作指引（試行）》，規(guī)范案件移送審理工作、法法銜接工作。

（20）強(qiáng)化查辦大案要案意識(shí)。一是嚴(yán)格督查督辦機(jī)制，制定《東至縣紀(jì)檢監(jiān)察組織問題線索和案件督辦工作辦法》，進(jìn)一步加大重點(diǎn)案件督辦力度。對(duì)重點(diǎn)案件，實(shí)行縣紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員包保。二是統(tǒng)籌推進(jìn)線索處置，及時(shí)會(huì)商、調(diào)度問題線索和案件處置辦理工作，對(duì)臨期案件下發(fā)督辦函。

（21）補(bǔ)齊監(jiān)督短板、擦亮派駐探頭。一是大渡口經(jīng)開區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工委書記配備到位。二是發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)“探頭”作用，實(shí)行派駐機(jī)構(gòu)到紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)集中辦公，優(yōu)化派駐機(jī)構(gòu)設(shè)立和隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。三是印發(fā)《加大公職人員酒駕醉駕查處力度落實(shí)“六查措施”實(shí)施方案》，進(jìn)一步加強(qiáng)違法人員身份識(shí)別，及時(shí)辦結(jié)酒駕隱瞞身份的科級(jí)干部問題線索案件。扎實(shí)開展違規(guī)吃喝和酒駕醉駕問題專項(xiàng)整治，促進(jìn)公職人員廉潔自律。四是制定《東至縣村級(jí)監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員監(jiān)督管理辦法（試行）》，聘任監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員250名，延伸監(jiān)督“探頭”。

7.加大重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范力度

（22）強(qiáng)化工程項(xiàng)目領(lǐng)域監(jiān)管。一是市縣紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)省委巡視反饋的相關(guān)問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，追責(zé)問責(zé)3人。二是制定《東至縣行政事業(yè)單位內(nèi)部控制指引》，開展行政事業(yè)單位內(nèi)控建設(shè)情況檢查，加強(qiáng)資金監(jiān)管。三是加強(qiáng)招標(biāo)監(jiān)管，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域招標(biāo)文件開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查。常態(tài)化開展招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域工程建設(shè)項(xiàng)目“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查。四是開展工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治，凈化優(yōu)化工程項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域政治生態(tài)和營(yíng)商環(huán)境。五是修訂《東至縣政府投資管理辦法》，對(duì)政府投資決策審批、計(jì)劃安排、實(shí)施管理、工程變更、工程代建、工程招投標(biāo)、項(xiàng)目監(jiān)管、法律責(zé)任等事項(xiàng)進(jìn)一步規(guī)范完善。

（23）加強(qiáng)和規(guī)范招投標(biāo)管理。一是舉辦全縣項(xiàng)目投資全生命周期管理專題培訓(xùn)班，開展招投標(biāo)領(lǐng)域代理機(jī)構(gòu)培訓(xùn)3次。二是全面復(fù)盤省委巡視反饋問題，對(duì)相關(guān)責(zé)任人開展追責(zé)問責(zé)。三是制定《東至縣限額以下項(xiàng)目交易活動(dòng)管理辦法（試行）》《東至縣限額以下采購(gòu)管理制度》，建立健全限額以下項(xiàng)目發(fā)包內(nèi)控管理機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范限額以下采購(gòu)行為。

（24）規(guī)范獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用。一是開展惠企政策資金兌現(xiàn)專項(xiàng)整治，對(duì)全縣近三年惠企政策資金規(guī)范兌現(xiàn)情況進(jìn)行全面梳理排查，建立惠企政策兌現(xiàn)專項(xiàng)整治自查問題臺(tái)賬，均已完成整改。二是制定《東至縣惠企政策資金兌現(xiàn)工作規(guī)程》，指導(dǎo)涉企政策資金兌現(xiàn)工作，促進(jìn)工作規(guī)范化、制度化和精準(zhǔn)化。2024年前三季度，共兌現(xiàn)“免申即享”類項(xiàng)目123個(gè)，資金905萬元。

（25）全力清繳大額應(yīng)收款。一是成立工作專班，制定《東至縣行政事業(yè)單位往來款項(xiàng)清繳專項(xiàng)工作方案》，對(duì)全縣大額應(yīng)收賬款全力清繳。截至2024年10月12日，全縣清繳完成96.33%，全部查清賬目不清問題。二是全面實(shí)行零基預(yù)算，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行和決算，年終決算收回結(jié)余預(yù)算資金。三是制定《東至縣行政事業(yè)單位內(nèi)部控制指引》，進(jìn)一步規(guī)范行政事業(yè)單位內(nèi)控制度。開展東至縣行政事業(yè)單位內(nèi)控監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)的問題均已按照要求整改到位。

8.刀刃向內(nèi)破除作風(fēng)積弊

（26）持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)。一是扎實(shí)開展作風(fēng)能力建設(shè)戰(zhàn)場(chǎng)行動(dòng)，查處形式主義、官僚主義問題12起19人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分14人。印發(fā)《關(guān)于持續(xù)推進(jìn)整治形式主義為基層減負(fù)的具體措施與任務(wù)分工》，開展“十對(duì)照十嚴(yán)查”持續(xù)糾治形式主義突出問題專項(xiàng)行動(dòng)。二是強(qiáng)化訴訟費(fèi)整改，超15天未退費(fèi)案件已全部退費(fèi)完畢。三是扎實(shí)做好以案促改，修訂《東至縣人民法院訴訟費(fèi)管理規(guī)定》，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)訴訟費(fèi)退費(fèi)管理的暫行規(guī)定（試行）》，進(jìn)一步細(xì)化訴訟費(fèi)退費(fèi)流程、法院各業(yè)務(wù)庭室與財(cái)務(wù)管理部門責(zé)任。

（27）筑牢數(shù)據(jù)監(jiān)管“堤壩”。一是出臺(tái)《東至縣“要素跟著項(xiàng)目走”保障機(jī)制》，建立招商引資項(xiàng)目到位資金申報(bào)核查機(jī)制，制定《東至縣省外億元以上項(xiàng)目、到位資金申報(bào)及督查工作辦法》。二是對(duì)2022年以來村集體經(jīng)營(yíng)性收入進(jìn)行全面復(fù)核，建立村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)審核報(bào)送工作制度，明確統(tǒng)計(jì)上報(bào)流程。三是進(jìn)一步配優(yōu)配強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展業(yè)務(wù)指導(dǎo)隊(duì)伍，開展村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（28）打通民生訴求“腸梗阻”。一是完成蘭溪新村小區(qū)消防通道改造工程。二是積極開展物業(yè)小區(qū)消防通道專項(xiàng)整治行動(dòng)，全覆蓋排查188個(gè)小區(qū)，及時(shí)消除消防隱患。三是進(jìn)一步健全完善民聲呼應(yīng)工作機(jī)制，成立縣級(jí)民聲呼應(yīng)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，制定民聲呼應(yīng)交辦事項(xiàng)辦理流程圖，嚴(yán)格落實(shí)“六快”工作要求，切實(shí)保障群眾的每一項(xiàng)訴求都能得到妥善處理，做到件件有著落、事事有回音。嚴(yán)格落實(shí)主管部門首接負(fù)責(zé)制，實(shí)行清單化、閉環(huán)式管理模式，做到常態(tài)長(zhǎng)效。

（三）關(guān)于貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線方面

9.堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

（29）提升抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政治意識(shí)和領(lǐng)導(dǎo)能力。一是制定全面提升領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政治意識(shí)和領(lǐng)導(dǎo)能力具體措施。與浙江省嵊州市開展戰(zhàn)略合作，形成對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)舉措35條。“星空之城”天文研學(xué)基地入選皖美消費(fèi)新場(chǎng)景，3條研學(xué)路線入選全省春季研學(xué)旅游線路，華龍洞遺址入選全省十大文物主題游徑。成功創(chuàng)建安徽省十佳紅色旅游融合發(fā)展示范區(qū)。二是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，2024年1-9月工業(yè)投資同比增長(zhǎng)63.9%。實(shí)施鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)“四個(gè)一工程”，食用菌、鱖魚、油茶、皖南土雞等產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。制定貫徹落實(shí)池州市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案任務(wù)清單，推動(dòng)“兩新”經(jīng)濟(jì)發(fā)展，2024年1-9月戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)47.6%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)20.9%。三是認(rèn)真組織實(shí)施省定50件、縣定9件民生實(shí)事。開展“基層基礎(chǔ)提升年”活動(dòng)，常態(tài)長(zhǎng)效深化運(yùn)用“四下基層”。

（30）嚴(yán)格落實(shí)民主集中制。一是制定縣委常委會(huì)“三重一大”決策事項(xiàng)清單、縣政府重大事項(xiàng)決策工作規(guī)則。縣委常委會(huì)研究縣政府黨組提請(qǐng)的“三重一大”決策事項(xiàng)17個(gè)。二是將各黨委（黨組）執(zhí)行民主集中制、“三重一大”事項(xiàng)決策和黨內(nèi)談話等制度執(zhí)行情況納入縣紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督重點(diǎn)，紀(jì)檢監(jiān)察部門參加被監(jiān)督單位“三重一大”會(huì)議。

（31）嚴(yán)肅規(guī)范黨內(nèi)政治生活。一是縣四大班子深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重要論述。6名領(lǐng)導(dǎo)班子成員談話函詢情況、14名班子成員未參加組織生活會(huì)情況均在相關(guān)會(huì)議上作出說明并嚴(yán)肅開展自我批評(píng)。縣委主要負(fù)責(zé)同志對(duì)相關(guān)人員集中提醒談話。二是制定《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)黨建工作提質(zhì)增效的五項(xiàng)機(jī)制》，開展基層黨建工作抽查，未發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部未落實(shí)雙重組織生活制度情況。

10.強(qiáng)化干部人才隊(duì)伍建設(shè)

（32）科學(xué)謀劃干部隊(duì)伍梯度建設(shè)。一是建立干部配備監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)缺配崗位配備的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警，根據(jù)工作需要和人崗相適原則有計(jì)劃配備干部。二是修訂公務(wù)員職級(jí)晉升工作實(shí)施方案，堅(jiān)持激勵(lì)與關(guān)懷相結(jié)合，常態(tài)化、差異化開展職級(jí)晉升工作。三是開展混編混崗專項(xiàng)整治，建立完善混編混崗整治長(zhǎng)效機(jī)制，不定期組織開展人員編制崗位管理工作督查。

（33）加強(qiáng)干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督。一是強(qiáng)化干部日常監(jiān)督，持續(xù)開展干部家訪工作，對(duì)苗頭性、傾向性問題做到早提醒、早糾正。二是進(jìn)一步明確縣屬國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)，規(guī)范國(guó)有企業(yè)班子配備。

（34）推進(jìn)人才工作提質(zhì)增效。一是制定“智匯堯鄉(xiāng)”人才東至行活動(dòng)方案和人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組年度工作要點(diǎn)，出臺(tái)《東至縣人才興企十八條》，迭代升級(jí)人才政策。二是建立人才工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算增長(zhǎng)機(jī)制，安排人才工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。三是出臺(tái)《東至縣支持鼓勵(lì)高校畢業(yè)生和高技能人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)住房保障實(shí)施細(xì)則》《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展的若干措施》，為人才購(gòu)房和使用公積金貸款提供便利。四是掛牌成立縣委人才工作局，優(yōu)化人才工作職責(zé)。制定《東至縣“一站式”人才服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案》，優(yōu)化人才專窗“一站式”服務(wù)功能。

11.抓牢抓實(shí)基層黨建

（35）從嚴(yán)落實(shí)基層黨建責(zé)任制。一是召開縣委專題會(huì)議、縣委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究部署黨支部工作。二是制定縣委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組2024年工作要點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)成員單位開展督導(dǎo)9次。開展“基層基礎(chǔ)提升年”活動(dòng)，深化政治機(jī)關(guān)建設(shè)。三是制定《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)黨建工作提質(zhì)增效的五項(xiàng)機(jī)制》，抽查23個(gè)縣屬黨（工）委基層黨建情況，發(fā)現(xiàn)的問題均完成整改。

（36）推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。一是建立基層黨組織季度自查、縣級(jí)復(fù)核的長(zhǎng)效機(jī)制，在全縣范圍內(nèi)開展黨組織規(guī)范設(shè)置排查,未發(fā)現(xiàn)存在不規(guī)范設(shè)置問題。二是全面核查注冊(cè)的企業(yè)，按照應(yīng)納盡納要求，將符合納入平臺(tái)管理?xiàng)l件的全部納入平臺(tái)管理，累計(jì)納入平臺(tái)管理企業(yè)584家。三是制定《東至縣流動(dòng)黨員管理辦法》，提高流動(dòng)黨員管理服務(wù)水平。在流動(dòng)黨員相對(duì)集中的區(qū)域新增建立流動(dòng)黨支部13個(gè)，提高流動(dòng)黨組織覆蓋面。

（37）嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活。一是深入學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，對(duì)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活提出明確要求。二是扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，督查“三會(huì)一課”、主題黨日、雙重組織生活制度等基層黨建工作落實(shí)情況。

（四）關(guān)于推進(jìn)巡視整改和成果運(yùn)用方面

12.壓實(shí)巡視整改責(zé)任

（38）常態(tài)長(zhǎng)效推動(dòng)巡視反饋問題整改。一是認(rèn)真落實(shí)巡視整改主體責(zé)任，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述和黨中央關(guān)于巡視巡察工作的決策部署及省委工作要求，對(duì)省委巡視反饋的意見，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、整改時(shí)限，清單化、閉環(huán)式推進(jìn)整改。建立巡視整改長(zhǎng)效工作機(jī)制，縣委落實(shí)省委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組先后召開19次會(huì)議，研究部署整改工作。二是對(duì)集中整改期結(jié)束后的整改工作及監(jiān)督工作作出明確規(guī)定。三是對(duì)省委巡視組點(diǎn)出的上一輪巡視反饋整改不到位的問題，制定“一企一策”代償款追繳舉措。

13.不斷加強(qiáng)巡視成果運(yùn)用

（39）健全整改長(zhǎng)效機(jī)制。一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的重要論述，每年對(duì)全縣辦公用房使用情況開展一次常態(tài)化巡檢。二是開展突出生態(tài)環(huán)境問題大排查大整治百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)，發(fā)現(xiàn)問題2244個(gè)，已完成整改2220個(gè)。三是常態(tài)化開展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作。嚴(yán)格落實(shí)零基預(yù)算制度，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算指標(biāo)執(zhí)行的監(jiān)控，進(jìn)一步規(guī)范行政事業(yè)單位內(nèi)控制度。

三、下步工作安排

（一）一以貫之?dāng)Q緊責(zé)任鏈條。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述，持續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作調(diào)度，定期聽取整改情況匯報(bào)，壓緊壓實(shí)整改責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，以釘釘子精神持續(xù)抓好整改工作。

（二）一以貫之落實(shí)長(zhǎng)效措施。對(duì)已經(jīng)完成的整改任務(wù)，組織“回頭看”，防止反彈回潮。對(duì)尚未完成的整改任務(wù)，掛圖作戰(zhàn)、倒排工期、對(duì)賬銷號(hào)。對(duì)久久為功的整改任務(wù)，保持定力、緊抓不放，持續(xù)推進(jìn)整改。

（三）一以貫之鞏固整改成效。堅(jiān)持問題整改和制度建設(shè)并重，著力健機(jī)制、堵漏洞，扎牢制度籠子，推動(dòng)“當(dāng)下改”向“長(zhǎng)久立”轉(zhuǎn)變，達(dá)到以巡促改、以巡促建、以巡促治的效果。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0566-7026173；郵政信箱：安徽省池州市東至縣至德大道1號(hào)政務(wù)大樓7樓縣委辦公室（郵政編碼：247200）；電子郵箱：czdzxwdcs@163.com。

中共東至縣委

2025年9月2日