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2017年以來,在省紀委和市委堅強領導下,合肥市各級紀檢監察機關按照年初既定部署和十九大后中央、省里的新要求,不斷強化“四個意識”,忠實履行職責,取得了新的明顯成效。向人民群眾交上了一份滿意的黨風廉政建設和反腐敗工作“成績單”。
回望2017,反腐倡廉掀高潮
黨紀國法,不能成為“橡皮泥”、“稻草人”,只有將執行落到實處,才能形成威懾力。
對發生嚴重違紀違法問題的市直3個單位給予“一票否決”。開展黨內問責226例,問責黨組織10個,黨員領導干部277人,給予黨政紀處分87人……合肥市通過健全黨風廉政建設“兩個責任”清單和主體責任、監督責任全程紀實等制度,加強對各縣(市)區、市直各部門落實“兩個責任”情況的檢查考核,市縣兩級共安排50個單位黨組織主要負責人在紀委全會上進行述責述廉,接受紀委委員現場評議,責任壓力傳導機制進一步完善。
去年以來,合肥市紀委先后嚴肅查處了市軌道公司原副總經理張思源、合肥行政學院財務處原處長丁巖松、新站高新區建設局原局長孫寧等嚴重違紀違法案件。全市各級紀檢監察機關共接受信訪舉報3549件次,處置問題線索3198件,立案1906件,給予黨政紀處分1770人,其中縣處級26人,鄉科級191人,移送司法機關處理31人。通過嚴肅查處一批違紀違法案件,促進了黨風政風和社風民風的不斷好轉。
同時,合肥市各級紀檢監察機關聚焦群眾身邊不正之風和腐敗問題,扎實推進“微腐敗”治理,堅決維護黨紀嚴肅性。緊盯群眾反映強烈的突出問題,建立問題發現、懲治、防控三項機制,嚴肅查處民生、扶貧、環保、工程建設、行政權力行使、“村霸”、“陽光村務工程”等7個重點領域的“微腐敗”問題,印發《關于深入推進治理“微腐敗”工作的通知》,創新推出的“治理微腐敗三七工作格局”。2017年全市共查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題166起,給予黨政紀處分149人,移送司法機關處理10人。
由懲治“極少數”向管住“大多數”拓展,合肥深入實踐監督執紀“四種形態”。對130余名新任縣級領導干部進行集中廉政談話。將梳理出的談話函詢情況通報被談話函詢人所在黨組織主要負責人,督促接受談話函詢的黨員干部在民主生活會上予以說明、誡勉談話的作出深刻檢查,其中接受市紀委談話函詢的市管干部在民主生活會(組織生活會)上作出說明或深刻檢查50人。全市按“四種形態”處理3491人次,其中按第一、第二種形態處理2892人次,占處理總數的82.8%。
按照習近平總書記關于進一步糾正“四風”、加強作風建設的重要指示精神,合肥市深化落實“教育預防在先、明察暗訪跟進、嚴肅查糾有力、通報警示于后”的作風監管“合肥模式”。嚴格執行領導班子及其成員作風建設責任清單制度,將落實作風建設各項規定情況納入述責述廉和巡察監督重要內容,優先處置在巡視巡察、信訪舉報、執紀審查中發現的“四風”問題線索,從嚴從快查處頂風違紀行為。全市共查處違反中央八項規定精神問題190起,處理黨員干部229人,
著力推進國家監察體制改革試點工作,市縣兩級如期全部完成編制劃轉、機構設置、人員轉隸、選舉監委主任、任命監委組成人員、掛牌成立監委等各項工作。改革后市縣兩級紀委監委機關內設監督執紀部門編制數分別占機關編制總數的71.2%、72.7%。集中統一、權威高效的監察體制機制初步建立,改革效能逐步彰顯。
正人者必先正己,打鐵必須自身硬。合肥市各級紀檢監察機關針對十屆省委前兩輪巡視和省委巡視組對我市部分縣(市)區巡視發現的涉及紀委的有關問題,專門發出通知,要求各級紀委嚴格進行對照檢查整改。嚴肅處理反映涉及紀檢監察干部的問題,全市共受理相關問題線索68件,已初核36件,給予“紅臉出汗”談話和械勉談話處理11人,開除黨籍4人,移送司法機關處理3人。
展望2018,從嚴治黨更有力
2018年1月20日,市監察委員會掛牌成立,這標志著合肥市深化國家監察體制改革邁出了重要一步。
打造具有國際影響力的創新之都,是合肥今后一段時期內發展的重要目標,面對新時代及合肥新形式的要求,2018年,合肥市各級紀檢監察機關將把黨的政治建設作為首要任務。認真貫徹中央、省和市委關于加強和維護黨中央集中統一領導的各項規定,切實做到“五個純粹”。堅持“六破六立”,發展積極健康的黨內政治文化,堅決抵制商品交換原則對黨內生活的侵蝕。整體把握全市政治生態狀況,聚焦政治立場、政治原則、政治擔當和政治紀律,強化監督執紀問責,協助市委有針對性地、與時俱進地加強政治生態建設。
在市監委掛牌邁出改革重要一步后,2018年,合肥將深入推進國家監察體制改革,實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋的部署。認真落實《安徽省紀委監委機關執紀監督監察工作暫行辦法》等制度,全要素試用12種調查措施,用留置取代“兩規”措施,統籌規劃留置辦案區建設。正確把握紀委監委一體兩面、內在高度一致的特征,抓緊建立健全適應紀檢監察工作需要的運行機制。
面對形式主義、官僚主義有新的表現形式這一復雜現狀,2018年,全市各級黨組織特別是領導干部將自覺嚴格遵守改作風、反“四風”的各項新規定,帶頭轉變作風,經常擺擺表現、找找差距,堅決防止和克服特權思想和特權現象,形成“頭雁效應”。
堅持把整治侵害群眾利益的“蠅貪”作為基層黨風廉政建設重要任務來抓,不斷完善治理“微腐敗”工作格局。深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,重點查處和糾正貫徹中央脫貧攻堅決策部署不堅決不到位、弄虛作假和在扶貧工作中搞形式主義、官僚主義的問題。把懲治“蠅貪”同掃黑除惡結合起來,堅決查處涉黑腐敗,堅決懲治放縱、包庇黑惡勢力甚至充當“保護傘”的黨員干部。
同時,繼續深化政治巡察,2018年,合肥將推進對50個市屬單位的巡察,還將以基層黨組織領導班子及其成員特別是一把手為巡察重點,著力發現解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題,推動全面從嚴治黨在基層見到實效。堅持上下聯動,探索開展縣(市)區交叉巡察。
依托“清風閣”紀檢監察網站,“清風合肥”微信公眾號和“合肥紀檢監察”APP等四位一體新媒體平臺,廣泛開展“黨紀條規時時送”活動,教育黨員干部知規明紀、遵紀守法,習慣在受監督和約束下工作和生活。加強對先進黨員干部模范事跡的宣傳工作,充分發揮先進典型引領作用。
紀檢監察機關自身建設至關重要。2018年,合肥市將加強自身建設,著力打造一支忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔的“鐵軍”。面對擴大了的紀檢監察權力、工作對象范圍和干部隊伍體量,各級紀檢監察機關特別是主要負責同志將按照信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬的要求,堅持首先管好自己,抓好班子、帶好隊伍。(合肥市紀委、市監委)
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