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中共蚌埠市蚌山區委關于十屆省委第二輪巡視整改情況的通報

時間:2017-12-28 10:37    來源:安徽紀檢監察網     分類:巡視工作     編輯:楊峰
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根據省委統一部署,2017年7月21日至9月2日,省委第一巡視組對我區進行了巡視。2017年9月26日,省委巡視組向我區反饋了巡視意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》有關規定,現將巡視整改情況予以公布。

省委第一巡視組對蚌山區的巡視,始終突出政治巡視,是省委狠抓全面從嚴治黨,強化巡視“利劍”作用的生動實踐,是對我區全面從嚴治黨的強有力促進。巡視組指出的蚌山區存在的3個方面12個問題,完全符合蚌山實際,客觀深刻、切中要害,體現了省委對蚌山區的關心愛護。對這些問題,蚌山區委照單全收、堅決整改、立行立改,堅決把巡視整改作為嚴肅的重大政治任務,不折不扣地抓好整改落實工作。蚌山區委將省委巡視組反饋的12個問題29項整改任務細化為204條整改措施,截至目前,省委巡視組反饋29項整改任務,全面完成整改的26項,基本完成整改的3項。204條整改措施完成整改201條,占總數的98.5%。

一、提高政治站位,強力推進巡視發現問題整改落實

區委堅決把巡視整改作為嚴肅的重大政治任務,以高度的思想自覺和行動自覺,推動整改工作往深處抓、向實處做。

一是強化組織領導,堅持立行立改。省委第一巡視組正式反饋后,9月27日,區委“五人小組”第一時間研究巡視反饋意見,召集反饋問題涉及單位進行了工作部署,針對問題細化任務、明確責任。9月30日,區委召開常委會專題學習了李錦斌書記重要講話精神,逐條研究巡視反饋意見,審議通過了《省委第一巡視組巡視蚌山區反饋意見整改方案》和四個專項整改方案,成立了由區委書記親自掛帥的巡視整改工作領導小組,制定了整改臺賬,將29項整改任務細化為204條整改措施,出臺巡視整改工作調度督查辦法,建立了問題、任務、責任、督辦、效果的“五清單”巡視整改制度,強化責任、精準施策,并于10月10日和11月23日分別將整改方案和巡視整改進展情況向市委進行了報告。11月27日,區委常委班子召開省委巡視反饋意見整改落實專題民主生活會,針對巡視組指出問題深刻查擺根源,鍥而不舍推動巡視整改見底到位。巡視以來,區委先后召開9次常委會、13次區委書記專題會研究部署整改工作,強力推動整改做實見效。

二是嚴明整改紀律,壓實工作責任。對巡視反饋意見細化的204條整改措施,區委逐條明確牽頭領導和整改完成時限,進一步壓實工作責任;紀委專項巡視、區委巡察工作巡視、選人用人和意識形態等4個專項巡視整改工作在區委的統一領導下分別由區紀委機關、區委組織部、區委宣傳部具體組織實施,構建形成了自上而下、層層傳導、齊抓共管的整改運行機制。整改工作堅持領導小組辦公室隨時調度、區委書記專題會每周調度(后調整為區委巡視整改專項整治工作聯席會議)、區委常委會集體研究決策的“三級調度推進機制”,實行“一周一督查、一周一通報”,并將督查結果納入責任單位年度目標考核,確保整改工作“不懸空”“全見底”。

三是注重建章立制,確保常態長效。在推動巡視反饋問題整改落實的過程中,區委既注重具體問題整改,又重視制度建設,著力從源頭上、根本上建立健全長效機制。在抓好整改、解決問題的同時,及時總結整改經驗,研究制定科學、管用、長效的工作機制,真正使整改成為促進工作思路完善的過程,成為促進干部作風轉變的過程,成為促進經濟社會健康發展的過程。整改工作開展以來,區委已建立健全的規章制度50余個,為持續深化和鞏固整改成果打下良好基礎。

二、突出政治整改,精準施策推動整改工作見底見效

區委把做好巡視整改工作作為當前最重要的政治任務,強化責任擔當,加強督查、狠抓落實,務求取得實效。

(一)黨的領導弱化方面整改情況

1.關于“‘四個意識’淡化,價值觀、政績觀偏差”問題整改情況。

(1)針對反饋意見中指出的“政治意識與核心意識不濃。不注重從政治上觀大局、看問題、想問題;中心組理論學習重視不夠;核心意識沒有入腦入心”問題。一是提高政治站位。深入學習領會習近平總書記系列重要講話精神,尤其是“7.26”重要講話精神和黨的十九大精神,切實提高政治覺悟和政治站位,樹牢“四個意識”,堅決做到“五個純粹”,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。十九屆一中全會閉幕的當天下午區委第一時間召開中心組(擴大)會議,進行理論學習研討;10月31日,區委召開常委擴大會議專題研究部署黨的十九大精神學習宣傳貫徹落實工作,隨后,組織全區110名黨員領導干部進行了黨的十九大精神知識測試,平均得分98.3分;11月3日,組織全區210名黨員干部進行了十九大報告和新黨章知識競賽;自11月7日起,區委常委帶頭開展“五進”活動,進一步推動十九大精神在蚌山落地生根;11月20日,區委常委來到渡江戰役總前委孫家圩子舊址,接受革命傳統教育,重溫入黨誓詞。二是突出關鍵環節。圍繞肅清周春雨案遺毒、遺風、遺痕,在全區各級黨組織開展“講重作”專題警示教育活動,進一步廓清了思想迷霧,堅決破除就案論案、與己無關的思想;在全區廣大黨員干部中開展“加強‘三政’建設,錘煉黨性鑄忠誠”行動,通過學習教育、對照查擺等方式,進一步嚴肅組織生活,規范“三會一課”,匡正選人用人風氣。三是提升學習實效。通過修訂完善黨委(黨組)理論中心組學習制度,出臺《蚌山區中心組學習實施細則》,開設《蚌山學習》理論學習微信公眾號等方式,加強理論學習。四是規范工作環節。制定下發《關于進一步規范會議記錄和嚴格文書歸檔工作的通知》,加強記錄人員、檔案人員的培訓,明確專人負責學習記錄、資料收集、檔案整理歸檔等相關工作,并定期核查。區委各直屬黨委、黨組、黨工委修訂完善了黨組織議事規則,健全了各類會議召開的制度規定。針對區政府黨組會議記錄涉嫌弄虛作假問題,區委已嚴肅批評處理,責成區政府黨組、區政府黨組書記、黨組副書記向區委作出深刻書面檢查,區政府黨組副書記受到組織批評教育,直接責任人受到相應紀律處分。

(2)針對反饋意見中指出的“看齊意識和大局意識不強。貫徹‘五大發展理念’有偏差,對上級決策部署選擇性落實”問題。一是牢固樹立“五大發展理念”,按照《蚌山區“十三五”發展規劃》、《“首善蚌山”三年行動計劃》等文件要求進行項目謀劃,提升項目謀劃科學性、針對性、可行性。二是組織開展“安置房建設問題”專項整治,加快推進安置房建設進度,建立安置房建設調度機制,分管領導每周調度,主要領導每兩周調度,破解安置房建設難題;出臺《蚌山區安置房建設提速攻堅行動方案》,明確安置房建設各個環節時間節點,實行橫道圖節點控制管理。自巡視以來,小新莊、馬場湖路西側、公棧路北側、老煙廠宿舍4個項目安置房已開工建設;沈圩C地塊、二馬路B地塊改造項目安置房主體已封頂;雅郢新村、米亞三期2個項目安置房即將竣工交付;宏業路E地塊108戶安置完畢。目前,陳梁新村安置房項目已啟動回遷安置工作,年底之前將回遷安置1600余戶。計劃12月底,啟動米亞三期、雅郢新村、寶業學府等項目2000戶安置回遷。明年上半年,開工建設宏業路兩側C地塊、朝陽南路東側、南山賓館周邊等三個項目的安置房;徐橋和陶山三期安置房明年上半年將建成交付;后年將基本完成全部安置房回遷任務。三是加大社會事業投入力度,截止10月底,民生支出8.15億元,同比增長20.4%,占財政總支出88.3%;調集財政存量資金2.1億元,全部用于民生支出;民生工程配套資金全部提前撥付到位,民生工程任務全部提前完成;精準保障困難人員基本生活,動態調整低保對象956戶,發放城鄉低保金2552萬元,同比增長3.9%;投入近2億元,改造老舊小區31個,占市區總任務量的近40%,年底前可全部完成。強力推進優質學校建設、醫聯體建設等一批民生項目,一實校城南校區、水游城學校、二十六中燕京校區、航華嘉園幼兒園已建成并投入使用,蚌山區人民醫院與蚌埠市第三人民醫院簽訂緊密型醫聯體托管協議,殘疾人康復中心建成并投入使用,失地農民社保實現100%全覆蓋。四是樹立正確用人導向,制定出臺《在全區一線工作中加強干部考察工作的意見(試行)》,進一步激發大家干事創業的激情。五是強化一線工作法,明確各級領導干部每年基層實地調研不少于60天,到項目現場和基層一線每周不少于2次,服務保障在一線,發現并解決一批潛在問題。六是堅持科學發展,不斷優化區財稅結構和經濟發展結構,提升發展質量和效益,招引建設了一批事關全局,立足長遠的大項目、好項目,今年建成蚌山科技創新園(一期),累計引進上海凡古科技大數據等9個項目;建成智能制造產業園,3個項目迅速落地,其中創福聯數碼產業園項目今年簽約,今年投產;建成智慧產業園,累計引進項目3個,其中心里程智能終端項目即將投產。七是保障招商項目健康發展,出臺《招商引資項目評估實施意見》,組織開展“招商引資項目‘回頭看’”活動,對已簽約項目的履約情況進行了審查,并出具報告。目前,首批8個項目調查評估工作已經完畢,其中,萬達廣場、嘉事誼誠醫療器械等項目履約情況良好,對尚未達到協議約定的企業,區政府已逐一約談其主要負責人。目前,正在開展第二批10個項目的“回頭看”,計劃2018年上半年完成2015年以來的招商引資項目的“回頭看”工作。八是針對采用虛列非稅收入的方式增加財政收入問題,區委已責成區財政局負責人及分管負責人向區委、區政府作出深刻書面檢查,并對區財政局負責人進行批評教育,取消區財政局及負責人年度評先評優資格;出臺并嚴格執行《蚌山區非稅收入管理辦法》,完善非稅收入“征、管、查”制度,確保非稅收入依法足額納入預算管理,提升財政收入質量。九是針對徽貸網等投資方涉嫌違法的問題,已立案調查,相關人員被移送司法機關,追究法律責任。針對此類問題,區委、區政府舉一反三,先后出臺《關于成立蚌山區金融風險防控領導小組的通知》、《關于印發蚌山區非法集資風險專項整治工作方案的通知》、《關于印發蚌山區處置互聯網金融風險應急預案的通知》、《關于印發蚌山區2017年防范非法集資宣傳月工作方案的通知》等8個相關文件加強監管,防控風險。

2.關于“核心作用弱化,組織生活制度執行不嚴”問題整改情況。

(3)針對反饋意見中指出的“民主集中制表面化。部分重大決策存在聽取各方面意見不足問題。對涉及全區發展的重大決策,調研論證不夠,聽取各方面意見不足,班子成員之間溝通不及時、討論不充分”問題。一是組織區四套班子黨員領導干部重溫了黨章,深入學習黨章關于民主集中制的規定,班子成員的民主集中制意識得到進一步提高。二是嚴格執行《中共蚌山區委常委會議事規則》,明確要求“三重一大”等事項必須經過集體研究,嚴格落實“一把手末位發言”制度,保障重大決策前期充分聽取意見,會上充分討論,實施前充分審核把關。三是廣泛聽取各方意見。區政府常務會嚴格落實會前向區委、區人大、區政協報告,會中邀請區人大、區政協、區人武部列席,會后決策結果向區委、區人大、區政協匯報等工作機制。同時列席區人大、區政協常委會,接受咨詢,保障重大決策有溝通、有討論、有回音。四是嚴格執行《關于進一步推進重大事項合法性審查全覆蓋工作的實施意見》、《重大事項公共參與程序》等相關文件要求,確保制度充分發揮事前審核,事中監管,事后問效的作用。

(4)針對反饋意見中指出的“黨的組織生活形式化。政治學習‘虛與委蛇’;談心談話‘偶一為之’;黨員民主評議‘敷衍了事’”問題。一是豐富學習形式。巡視以來,區委中心組組織集中學習7次。8月11日,開展了“講重作”專題警示教育集中學習研討;10月13日,結合省委巡視反饋問題整改進行了“作表率,我們怎么辦”專題學習研討;邀請了市委講師團教授就“7.26”講話進行專題解讀;10月31日,組織全區110名黨員領導干部進行了十九大精神知識測試;借助《蚌山學習》、《蚌山先鋒》等平臺,定期發布中央和省、市相關部署,增強工作指導性。二是開展機關基層黨建工作專項檢查,對區直機關8個黨委、28個黨組、70個支部黨建工作開展情況進行督查,對落實基層黨建工作不力的區教體局黨委,給予全區通報批評,并取消領導班子和領導干部年度綜合考核評先評優資格。三是印發《在全區干部中廣泛開展談心談話的意見》和談心談話記錄薄,嚴格貫徹《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》要求,進一步明確黨組織領導班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間要開展經常性的談心談話,每季度不少于1次,并將談心談話開展情況納入年度黨建目標考核。四是開展基層黨組織書記培訓,11月6日-8日,在市委黨校邀請市委組織部領導分別就基層黨組織標準化建設、規范黨內政治生活、發展黨員、民主評議黨員等業務工作進行解讀,全區機關事業單位、街道社區黨組織書記和黨務干部、非公企業和社會組織黨組織書記等300余人參加了培訓。五是加強工作指導,明確基層黨組織開展民主評議黨員工作時區委組織部和各黨(工)委派人指導的工作規則,進一步提升黨務工作水平。六是嚴格組織處理,從嚴從實加強黨員隊伍管理,組織開展“黨員長期不參加組織生活問題”專項整治,對長期不參加組織生活、不按規定繳納黨費的黨員進行嚴肅組織處理,談話提醒75人,嚴肅告誡31人,批評教育39人,自行脫黨處理28人。

(5)針對反饋意見中指出的“民主生活會平淡化。四套班子黨委(黨組)民主生活會缺乏戰斗性;區委對下級黨組織民主生活會開展情況指導監督不力”問題。一是加快整改。區委在“講重作”專題民主生活會前,召開征求意見座談會,并書面征求了各鄉街、部門意見,班子成員開展談心談話聽取分管部門意見建議,征集的意見建議共梳理合并121條,已完成全部整改;針對巡視反饋意見,區委常委班子已于11月27日召開省委巡視反饋意見整改落實專題民主生活會,區委書記帶頭對全體常委進行逐一批評,也接受了全體常委的批評,鍥而不舍地推動巡視整改見底到位。二是加大學習。區委常委會于9月14日和10月26日分別集中學習了《省委常委、省紀委書記劉惠同志在蚌埠市委常委會警示教育專題民主生活會上的講話》和《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》,進一步嚴肅黨內政治生活。三是加強指導。“講重作”專題民主生活會已經實現黨員領導干部聯系指導黨委(黨組)民主生活會全覆蓋;區委組織部在“講重作”專題民主生活會中實現材料撰寫指導全覆蓋,并將會議召開情況納入年度黨建目標考核內容。四是嚴肅問責。針對區檢察院黨組2015年民主生活會沒有召開的問題,區檢察院黨組已于10月17日召開黨組會議,深刻反思存在問題,研究部署整改措施,并在10月26日的區委常委會上就上述問題作出了深刻檢查。下一步,區委將嚴格貫徹落實全面從嚴治黨要求,進一步規范全區各級黨組織黨內政治生活。

(6)針對反饋意見中指出的“雙重組織生活隨意化。區委班子成員以普通黨員身份參加所在支部活動少,沒有發揮以上率下作用;黨支部專題組織生活極少開展”問題。一是區委常委會研究出臺了《蚌山區黨員領導干部雙重組織生活實施辦法》,實行組織生活提醒制度,對區委常委及其他各級黨委(黨組)班子成員參加支部活動等情況每季度公示一次,并納入支部年度黨建目標考核。二是每年分類別制定基層黨組織組織生活指導表,以“兩學一做”學習教育為基本內容,以“三會一課”為基本制度,建立黨的組織生活“5+X”模式,建立“一報雙查”制度,明確各基層黨支部年度組織生活計劃安排表報上級黨委審核,各級黨(工)委要加強對所屬黨支部開展組織生活的工作指導和督促檢查。2017年通過季度督查、隨機抽查和專題調研等方式,對216個基層黨組織開展活動情況進行了督查指導。三是進一步規范相關會議內容,開展“各級各類黨組織會議不規范問題”專項整治,印發《關于進一步規范“三會一課”會議記錄的通知》,下發《基層黨支部組織生活紀實記錄簿》,并就相關業務培訓320人次。

(二)黨的建設缺失方面整改情況

3.關于“沒有強化黨管意識形態工作,政治站位不高”問題整改情況。

(7)針對反饋意見中指出的“區委對黨內政治文化建設領導不力。缺乏積極健康的正面引導,黨的政治生活和政治生態的良好土壤沒有得到有效培植”問題。一是深入學習習近平總書記系列重要講話精神,深化對意識形態工作極端重要性認識,樹牢“四個意識”,結合中心組學習、區委常委擴大會議,深入學習黨的十九大和十八屆七中全會、十九屆一中全會精神,并進行知識測試,組織開展學習十九大報告和黨章知識競賽活動。二是在全區廣大黨員干部中開展“加強‘三政’建設,錘煉黨性鑄忠誠”行動,通過學習教育、對照查擺等方式,進一步嚴肅黨內政治生活、加強黨內政治文化建設、凈化優化黨內政治生態。三是大力加強黨內政治文化建設,積極發揮政治文化的引領作用,已開展十九大精神宣講活動24次,其中區四套班子領導開展“五進”活動17次,受眾近1300人次,牢固樹立道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。四是加強外宣。第三季度,全區各級各部門在市級以上新聞媒體刊播新聞稿件798條,其中網絡媒體691條。

(8)針對反饋意見中指出的“干部教育培訓重形式、輕內容。存在理想信念不堅定,精神‘缺鈣’,封建腐朽落后思想與市場經濟交換原則侵入黨內等現象”問題。一是繼續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,深入學習黨的十九大精神,按照“兩學一做”學習要點,深入推動“講重作”專題教育成果轉化。二是組織全區科級以上領導干部參觀市檢察院警示教育基地;組織區委常委深入孫家圩子渡江戰役總前委舊址接受革命傳統和理想信念教育。三是把踐行社會主義核心價值觀作為工作重點,持續開展“身邊好人”、“優秀志愿者”評選,道德講堂、好人故事會、志愿服務等系列教育實踐活動,引導廣大黨員領導干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,圍繞學習宣傳貫徹黨的十九大精神、開展好人宣講團、“五進”、“微宣講”等宣講活動,11月3日下午,首場“貫徹黨的十九大精神,培育社會主義核心價值觀”微宣講活動在緯二路街道舉行,全區累計開展“微宣講”30余場。

4.關于“沒有擺上重要議事日程,責任制不落地”問題整改情況。

(9)針對反饋意見中指出的“年度工作部署與專題研究不夠”問題。一是切實貫徹中央關于意識形態工作的決策部署及指示精神,把意識形態工作作為區委常委會向全委會報告工作的重要內容,作為區委常委班子民主生活會、述職報告、履行黨建責任制的重要內容。二是明確區委常委會、各級黨組織每年專題研究意識形態工作不少于兩次,發生涉及意識形態工作重大問題,及時研究解決,今年區委常委會已經專題研究意識形態工作4次。三是加強黨對意識形態工作的領導,完善《黨(工)委、黨組意識形態工作責任制實施細則》,將意識形態工作作為區委巡察的重要內容,納入黨建工作責任制,納入領導班子、領導干部目標管理,納入執行黨的紀律檢查范圍。同時區委常委會議研究決定,上調意識形態工作在全區綜合目標管理考核中的分值權重,把目標考核分值由2分增加至3分,增加幅度達50%,意識形態工作考評力度進一步加大。

(10)針對反饋意見中指出的“對下屬單位缺乏必要的調研、檢查、督導、獎懲等監督檢查手段”問題。一是加強工作調研指導。建立《宣傳思想工作調查研究制度》,近期通過實地察看、召開座談會等形式,深入了解基層宣傳思想文化隊伍建設情況,目前,已完成“宣傳思想文化隊伍建設專題調研報告”。二是開展意識形態工作專項督查,10月下旬至11月初,集中對全區基層黨(工)委(黨組)意識形態工作開展情況進行專項督查,共查找出4大類58個問題,制定了69條整改措施,進行了情況通報,并將督查考核結果納入黨建、宣傳思想工作目標考核,與獎懲掛鉤,嚴肅問責工作不力者。年底前,由區委宣傳部牽頭,區紀委機關、區委組織部、區委統戰部、區委政法委、區直機關工委等部門配合再次進行全面專題檢查、督導、通報。三是開展基層黨(工)委中心組理論學習旁聽工作,對基層中心組理論學習情況進行專題檢查、督導;目前,已旁聽了區經發委、緯二路街道黨工委中心組集中學習活動,年底前,將完成對全部鄉街和區直部門中心組集中學習的旁聽指導。四是健全考評機制,完善工作措施,堅持周例會、季通報、半年調研督導、全年目標考核,細化量化考評內容,深入持續推進意識形態工作。

5.關于“沒有做到守土有責,陣地管控不力”的問題整改情況。

(11)針對反饋意見中指出的“陣地建設嚴重缺位”問題。一是組織開展“公共文化服務”專項提升行動,印發《蚌山區基本公共文化服務標準化建設方案》,明確基本公共文化服務內容、項目、數量、水平,建立基本公共文化服務標準動態調整機制。出臺《蚌山區公共文化服務工作考核實施細則》、《蚌山區鄉(街道)綜合文化站績效考核辦法》、《蚌山區鄉(街道)綜合文化站免費開放專項資金管理使用細則》和《蚌山區公用文化服務群眾需求征求和反饋機制建設實施方案》等四個配套性文件,全面保證公共文化服務有陣地、有人管、有資金、有工作機制,全面規范公共文化服務基層項目和內容,全面提升公共文化服務建設規范化、常態化水平。二是完成被擠占或挪作他用的文化陣地的整改,各文化站均完成恢復性改建,正在按照標準化進行進一步提升。三是出臺并嚴格執行《蚌山區公共文化服務提升工作方案》;審議通過了《蚌山區基本公共文化服務標準建設實施方案》和《蚌山區深化文化市場綜合執法改革實施方案》,成立蚌山區文化旅游市場管理工作領導小組,配備6名文化旅游市場綜合執法協管員,在區文廣旅游局領導下依法依規開展監管活動,同時將文化旅游市場綜合執法工作經費和能力建設經費納入區財政預算,保證日常工作經費足額到位;出臺《蚌山區公共文化服務工作考核細則》、《蚌山區鄉(街)綜合文化站績效考核辦法》,堅持定性分析和量化考核相結合,實現社會效益最大化,發揮鄉(街)綜合文化站的公共文化服務功能。四是基本建成“農村半小時、城市一刻鐘”公共文化服務圈,區、鄉(街道)、村(社區)三級公共文化設施實現網絡全面覆蓋、互聯互通。

(12)針對反饋意見中指出的“基層宣傳文化隊伍力量不足、政策水平和業務能力不高”問題。一是圍繞配齊配強基層宣傳思想隊伍,重點開展宣傳思想工作隊伍建設調研,認真分析問題,結合實際,針對鄉街、區直部門加強隊伍建設,形成方案,區委組織部、區委宣傳部已聯合行文,規范鄉街文化隊伍建設,人員已配齊到位,確保基層隊伍力量得到進一步加強、綜合能力得到進一步提升。二是完善落實宣傳干部培訓機制,加強基層宣傳文化工作者(包括通訊員、信息員、網評員)培訓工作,采取脫產短訓、以會代訓等多種形式不斷提升基層宣傳文化隊伍的綜合素質和工作能力。建立培訓制度,每年定期舉辦宣傳思想文化工作專題培訓班。11月24日在上海復旦大學舉辦意識形態工作研修班,組織鄉(街道)、區直相關部門分管負責同志25人進行6天脫產學習。

6.關于“沒有做強網上思想輿論工作,輿論引導不到位”問題整改情況。

(13)針對反饋意見中指出的“網上安全意識淡漠。網絡意識形態安全相關制度體系尚未建立健全;政府網站和‘兩微一端’覆蓋范圍窄、信息量小、發布不及時、更新速度慢,缺乏社會影響力”問題。一是制定完善《蚌山區進一步加強網絡宣傳工作的實施辦法》、《蚌山區網絡輿情處置辦法》等6項制度,加強對網絡意識形態監督管理。二是進一步規范、完善信息報送制度,建立健全區信息員隊伍,基本實現信息員全覆蓋,拓寬信息來源;明確了部門、鄉(街道)75名信息工作人員,建立信息員交流群,不定期在交流群進行信息點評,提高信息可讀性、傳播性;信息工作實行周通報制度,強化信息發布時效性、準確性,確保重要即時性信息不漏報、遲報、瞞報。目前,已召開兩期信息員培訓會,分批對各單位信息員進行培訓。三是增強工作預見性,制定《輿情研判和引導制度》、《交流學習制度》、《考評表彰制度》、《蚌山區區屬單位網絡新媒體平臺報備登記制度》,繼續做好網絡輿情監控,按周編發《輿情信息專報、周報》,并報送區主要領導供決策參考。四是建立《形勢分析制度》,繼續組織全區網評員網絡輿情實時監控,實施重大節點24小時輿情監控。引進網絡輿情監控軟件,擴大監控覆蓋面,提高監控效率。

(14)針對反饋意見中指出的“領導干部和相關人員對新媒體的應變能力不強,普遍存在‘不敢亮劍’、‘不善亮劍’現象”問題。一是進一步完善和落實意識形態工作制度,完善宣傳思想目標考核、工作督查制度,明確工作責任。二是著力提升干部應對媒體能力。組織區直部門和鄉街領導干部34人次參加全市宣傳干部專題班、蚌埠日報通訊員培訓班和意識形態專題研修班,有效提升了領導干部做好意識形態工作的能力和水平。三是建立區發言人制度,加強對發言人業務培訓。

7.關于“沒有建立健全工作制度體系,監督考核不落實”問題整改情況。

(15)針對反饋意見中指出的“工作有部署無檢查,或有檢查無結果,追責、問責制度形同虛設”問題。一是重新修訂全區宣傳思想工作目標考核細則,將意識形態工作責任制實施細則任務內容納入黨政機關綜合目標管理,提高意識形態工作考核的分值權重,切實加大意識形態工作監督檢查、考核及追責問責力度。二是開展意識形態工作專項督查,專題聽取6個鄉街黨(工)委、3個區直部門黨委(黨組)意識形態工作開展情況匯報,重點檢查基層意識形態工作部署落實情況,督促基層按照責任制實施細則要求,落實整改。三是制定《宣傳思想工作調查研究》、《宣傳思想工作督查》、《宣傳思想工作目標考核》等5項制度,強化督查問效。四是對意識形態工作履職不力造成不良影響的,嚴格按照責任制細則,由區委宣傳部提出問責建議,對履職不力者視情節輕重,給予組織處理、紀律處分。

(16)針對反饋意見中指出的“沒有將意識形態工作納入考核和問責范圍”問題。一是將意識形態工作納入黨建工作責任制,納入領導班子、領導干部目標管理,把落實意識形態工作作為干部考核重要依據。二是把落實意識形態工作決策部署情況納入執紀監督監察范圍,《蚌山區違紀典型案件通報曝光制度》已將意識形態領域違紀案件納入通報曝光范圍。

(三)全面從嚴治黨不力方面整改情況

8.關于“黨建意識淡漠,基層黨組織建設抓而不實”問題整改情況。

(17)針對反饋意見中指出的“重經濟輕黨建現象明顯。經濟工作‘踩油門’,黨建工作‘掛空檔’;黨建工作表面應付多,扎實開展少;完成上面規定動作多,結合實際自選動作少”問題。一是將抓黨建工作情況與干部的提拔任用和考核等硬指標掛鉤,堅持黨建工作季督查、月例會與日隨機抽查相結合,扎實推動黨建工作。二是開展機關黨建“燈下黑”專項整治,9月底至10月中旬,已對70個支部“三會一課”開展情況進行督查。通過督查,對工作較為薄弱的區委統戰部、區經發委、區殘聯、區行政執法局、區教體局、區安監局等6家單位機關黨組織進行通報批評,約談了其黨組織書記;計劃用三年時間,完成全區413個基層黨組織的標準化建設工作;出臺《關于全面推行“黨建+”工作的實施意見》,構建以黨建為核心,黨建工作與中心工作、重點任務、日常工作有機融合,統籌推進的新機制,著力解決黨建工作與業務工作“兩張皮”問題。三是印發《蚌山區基層黨建工作考核評價辦法》,明確考核內容、方法、程序和結果運用,出臺《蚌山區基層黨建品牌創建項目化扶持辦法》,鼓勵基層黨建品牌創新。今年以來,各基層黨組織開展了多種形式的黨建創新活動,如:萬達社區“六尺巷工作法”、黃莊街道“黨建聯盟”、宏業村第一社區“基層協商民主”等。

(18)針對反饋意見中指出的“基層黨建工作薄弱現象突出。機關黨建工作活動開展少,會議記錄不全;農村基層黨組織建設薄弱環節較多;部分企業黨組織運轉不正常”問題。一是嚴格落實《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》,充分運用機關黨建“燈下黑”專項治理成果,扎實開展支部“主題黨日”活動,把黨建工作做細、做實、做出成效。二是印發《村(社區)后備干部培養選拔和管理實施意見》,推進農村基層黨建工作,建立村(社區)后備干部人才庫,選拔培養一批學歷較高的青年干部作為組織推薦人選參加明年村(社區)“兩委”換屆,優化“兩委”班子結構。三是開展非公企業“集中走訪幫扶月”活動,已走訪116家企業,選派38名專(兼)職黨建指導員,指導推進非公企業開展黨建工作;摸排31家企業黨組織情況,19家企業空殼黨組織中3家撤銷黨組織,16家轉入黨員組織關系,對12家因停產、破產、拆遷導致無法正常運轉的企業黨組織進行了撤銷處理。

9.關于“‘兩個責任’虛化空轉,黨風廉政建設抓而不力”問題整改情況。

(19)針對反饋意見中指出的“主體責任不夠到位。區委常委會對黨風廉政建設和反腐敗工作研究不夠,對上一輪省委巡視及市委巡察指出的問題整改不力;巡察機構未建立;區委第一責任人對黨風廉政建設主體責任認識不深,對黨風廉政建設工作過問少;‘一崗雙責’空化現象嚴重”問題。一是堅持立行立改。自巡視以來,區委先后11次召開常委會聽取研究黨風廉政建設工作,專題研究巡視整改、“講重作”專題警示教育、談心談話和警示約談工作、機關效能建設、區委巡察工作、紀檢監察派駐機構全覆蓋、審計全覆蓋、違紀干部處理等有關工作。二是加大警示教育。定期召開廉政座談會、警示教育會,深入開展“講重作”專題警示教育活動,組織領導干部參觀市檢察院反腐倡廉教育基地,全區開展黨課學習72場次,現場教育33場次,集中研討交流36場次,撰寫交流材料187篇。三是在上一輪省委巡視中指出的村級財務監管機制缺失問題。雖然出臺了系列管理辦法和制度,但在執行過程中存在流于形式的現象,在本輪巡視整改過程中,區委立行立改制定了《蚌山區開展村務公開和農村集體“三資”管理專項整治方案》,區紀委機關與區財政局、農林水利委、審計局等部門先后于8月上旬、11月初,兩次開展村(居)務公開和農村集體“三資”管理專項督查整治,對2個鄉11個村存在的公開制度不健全、固定資產臺賬不完善、重大開支項目會議記錄不規范、公開不及時不全面等12個問題下發整改通知書,并整改到位。對2名村黨員干部分別給予誡勉談話和黨內警告處分。區紀委將村級“三資”管理問題納入常態監管,確保利劍高懸,警鐘長鳴。同時,穩步推進“村改居”改革試點工作,真正從治本上解決農村集體“三資”管理問題。四是市委巡察中指出的少數黨員領導干部政治紀律和政治規矩淡薄。針對市委巡察組指出的問題,及時開展了專項整治,區紀委機關對5家單位問題線索進行了查處,追繳違紀款12萬余元。8月15日,給予區司法局黨組書記劉某黨內嚴重警告處分,并在省、市紀委網站公開曝光違紀行為,有效地形成震懾。五是建立巡察機構,選優配齊巡察機構工作人員,目前,經區委研究,巡察機構6名工作人員已經到位履職,工作職責已分工明確。六是強化主體責任。區委書記強化抓黨風廉政建設主體責任,加強理論學習與指導,結合“講重作”專題警示教育活動開展談心談話45人次。自巡視以來,區委書記先后召開14次區委書記專題會、11次區委常委會研究黨風廉政建設工作,組織集中學習了《中共中央辦公廳關于印發黨的十八大以來中央巡視工作總結的通知》、《李錦斌書記在省委“五人小組”會議上的講話》、《省委巡視工作領導小組關于十屆省委第二輪巡視發現的弄虛作假問題情況通報》、《關于五年來中央政治局貫徹執行“中央八項規定”并以此帶動全黨加強作風建設情況的報告》等相關文件,審議通過并下發了《蚌山區黨風廉政“一案雙查”工作流程》等文件,加強對落實情況的檢查,加大“一案雙查”力度。召開“五人小組”會和區委常委會研究部署蚌山區監察體制改革試點工作。七是制定下發《中共蚌山區委關于踐行“四種形態”加強黨員干部談心談話和警示約談工作的實施意見》,建立區級領導談心談話和警示約談責任機制;印發《蚌山區落實黨風廉政建設黨委主體責任清單》和《蚌山區落實黨風廉政建設紀委監督責任清單》,區委常委每半年向區委匯報1次黨風廉政責任落實情況,每年進行1次述責述廉;加大“一崗雙責”落實情況在黨風廉政年度考核中的權重,區直部門、鄉街班子成員“一崗雙責”落實情況的分值由10分增至11分;發放《主體責任和“一崗雙責”專用工作記錄本》,建立“兩個責任”日常監督機制。

(20)針對反饋意見中指出的“監督責任有短板。落實‘三轉’不到位,聚焦主業不夠;監督執紀力量較為薄弱;區反腐協調小組形同虛設;對監督執紀‘四種形態’認識不清,把握不準,運用不好,震懾力不強;有的案件跟蹤查辦不及時;有的案件定性處理偏輕、追責不力,存在‘護犢子’現象;對違紀案件處理結果采取選擇性通報”問題。一是開展“紀檢監察系統三轉問題”專項整治,按照《蚌山區關于進一步深化紀檢監察系統“三轉”工作的通知》要求,在對區級議事機構清理的同時,督促各鄉街對議事協調機構進行再次清理,規范基層“三轉”和紀(工)委書記分工,增加了11名鄉街紀(工)委、派駐機構工作人員,制定區紀檢派駐機構全覆蓋方案和區委巡察機構設立方案,人員配備已經全部落實到位。二是調整蚌山區反腐敗協調小組,健全工作制度,堅持每季度召開1次會議,充分發揮成員單位職能作用。三是印發《關于把握運用“四種形態”加強監督執紀工作的參考意見》、《蚌山區委關于踐行“四種形態”加強黨員干部談心談話和警示約談工作的實施意見》,提高運用“四種形態”監督執紀的能力,截至目前,采用第一種形態處理15人次,第二種形態處理14人次,第三種形態處理4人次,第四種形態處理6人次;在專題警示教育中廣泛開展談心談話活動,共開展談心談話627人次。截至11月,全區紀檢機關立案31件,較去年全年增長35%,結案28件,處分28人,移送司法機關2人。四是建立健全監督執紀工作制度,印發《蚌山區黨風廉政“一案雙查”工作流程》、《蚌山區紀委案件督辦工作管理暫行辦法》、《關于實行線索辦理情況定期報告和通報制度的通知》、《蚌山區執紀審查工作責任追究暫行規定》、《蚌山區紀委監督執紀工作流程圖和監督執紀文書式樣》等文件,提升監督執紀工作水平。五是認真落實巡視工作條例和監督執紀工作規則要求,加大案件辦理力度。目前,移交的4件領導干部問題線索已全部立案,正加快調查。六是推進派駐全覆蓋工作,對鄉(街)紀(工)委、派駐機構受理的問題線索進行起底排查,加強對基層紀檢監察組織執紀審查工作指導,提高執紀審查工作在年度黨風廉政考核中的權重,目前,按照派駐機構全覆蓋方案,人員已全部履職到位。七是對巡視指出的違規辦理土地使用證回購安置房的案件進行復查,區紀委常委會議研究給予當事人黨內警告處分,并免去黨內職務。八是推進典型案件通報制度化,印發《蚌山區違紀典型案件通報曝光制度》,凡是侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題必通報,違反“八項規定”精神必通報,“四風”問題必通報,扶貧領域問題必通報,已對違紀的1名科級領導干部和1名村干部分別在全區通報、省市紀委網站曝光。

10.關于“重點領域監管不力,廉政風險防控抓而不緊”問題整改情況。

(21)針對反饋意見中指出的“少數黨員領導干部在工程項目、拆遷安置、房地產開發、資金使用、招商引資等領域濫用職權、貪污受賄”問題。一是狠抓問題查處。自巡視以來,對拆遷安置、工程項目、資金使用方面的問題立案8件,辦結6件,開除黨籍4人,黨內嚴重警告2人。針對有的將政府財政資金借款給民營企業的問題,出借給企業的本金已于巡視前收回,3130萬元利息也在整改初期全部收回。針對有的違規用安置房土地抵押融資的問題,已還清本金和利息,土地證已收回;針對有的以國有資產入股民營企業,監管缺位,存在流失風險的問題,現已實施全面監管,保障依法依規運行,相關案件正在深入查辦;針對有的在工程建設領域亂作為,規避招標的問題,嚴格按照招投標法、市公共資源局的相關招標文件執行,目前已對項目直接負責人給予行政記過處分,安置房已建成并交付使用;針對有的在項目建設中收受賄賂的問題,對1人收受現金購物卡問題進行立案調查,2名拆遷安置涉嫌貪污人員予以開除黨籍處分;針對有的道德滑坡,生活腐化的問題,對涉案的3名普通黨員進行立案調查。二是落實制度約束。嚴格落實審計全覆蓋等相關制度,嚴格執行《區級財政專項資金管理辦法》、《關于進一步加強財政資金管理建設的實施意見》及“三重一大”等制度,保障當年重點投資項目審計當年完成,目前,全區已完成經濟責任審計項目8個,投資審計項目40個,核減工程款280萬元。三是強化權力監督。嚴格執行《區級財政專項資金管理辦法》、《關于進一步加強財政資金管理建設的實施意見》等制度性文件,印發《招商引資評估辦法》,進一步完善招商引資、資金使用、房地產開發、征地拆遷等工作程序,確保制度化、長效化,切實把權力關進制度的“籠子”。

(22)針對反饋意見中指出的“少數黨員不收斂、不收手”問題。一是加大糾錯力度、頻次,對違法違規行為抓早抓小,對發現的違法違規行為及時嚴肅查處,并通報曝光了1名科級領導干部的違紀行為,有效地形成了震懾。二是加大黨員干部教育力度,組織黨員干部到廉政教育基地接受教育。三是針對各部門實際情況,定期進行約談和提醒談話,區委主要負責同志于9月25日約談了區法院黨組書記、區衛計委主要負責同志和一名科級領導干部。區政府黨組也于10月24日專題約談區衛計委領導班子成員。四是加大執紀審查力度,截止到11月份,立案31件,較去年增長35%。

11.關于“‘四風’問題樹倒根存,作風建設抓而不牢”問題整改情況。

(23)針對反饋意見中指出的“形式主義依然嚴重。‘四風’問題沒有往深里抓、實里做,重形式輕落實情況依然存在;區委常委會‘講重作’專題警示教育民主生活會相互批評不夠深入,有形式主義痕跡;區政府黨組學習流于形式”問題。一是持續精文減會,加強對重要文件和政策的解讀,做到應知應會,確保制度切實發揮作用,保障落實成效。加大會議研究事項督查督辦力度,著重提高會議、文件的貫徹落實效果。二是明確規定各級領導干部每年基層實地調研不少于60天,解決人民群眾實際困難,扎實落實“四督四保”制度,嚴格考核機制,以考核推動各級各部門抓落實,確保工作出實績、見成效。三是召開省委巡視反饋意見整改落實專題民主生活會,深入查擺“講重作”專題警示教育民主生活會存在的問題,進一步要求民主生活會上開展相互批評時,要自我批評揭短亮丑,相互批評直截了當,“一把手”帶頭,以自己的實際行動帶動形成批評和自我批評的濃厚氛圍,民主生活會取得很好成效。四是針對區政府黨組學習流于形式問題,區委已對區政府黨組提出嚴厲批評教育。巡視以來,區政府黨組嚴格按照區委相關學習安排認真制定學習計劃,每月至少召開一次黨組會議,同時規范學習動作,豐富學習形式,確保學習內容入心入腦,切實提高班子成員政治理論水平。目前,區政府黨組已進行專題理論學習9次。

(24)針對反饋意見中指出的“違反中央‘八項規定’精神現象依然存在。在拆遷領域,按照干部層級設置獎金標準;區青少年活動中心違規收費,且公職人員在活動中心兼職取酬”問題。一是廢止原獎金設置標準,根據市級文件精神,結合項目包保和工作成效情況,重新確定獎勵標準,重點向一線有功人員和責任單位傾斜。二是對區青少年活動中心興趣特長培訓,實行收費公示,自覺接受社會監督,對青少年活動中心管理人員定編定崗,取消所有管理人員雙休日課時補助。三是堅持法定代表人任中審計,對區屬各中小學、幼兒園財務管理工作開展自查自糾和專項檢查,嚴防類似問題發生。四是修訂完善《蚌山區中小學經費管理制度》,規范人員經費支出,嚴肅財經紀律,強化主體責任和監管責任。

(25)針對反饋意見中指出的“擔當精神依然不足。有的干部存在‘天花板’現象,精神狀態不佳;區法院紀檢組對2014年以來受理的29件信訪件全部查否,對執行難的問題解決不力”問題。一是加強干部日常教育管理,9月22日印發《在全區干部中廣泛開展談心談話的意見(試行)》(蚌山組干字[2017]40號)和談心談話記錄薄,建立了干部談心談話制度。11月16日、24日區委常委、組織部長對6名崗位調整的干部進行了任前談話,提出了履職要求,對3名工作精神狀態不佳的干部進行警示談話。自開展談心談話活動以來,全區干部工作激情進一步振奮,精神狀態整體有了較大提升,主動擔當的意識得到了較大增強,工作成效有了較大提高。二是制定《蚌山區推進領導干部能上能下實施辦法(試行)》和《在全區一線工作中加強干部考察工作的意見(試行)》,健全完善干部輪崗交流等機制,完善考核評價體系,做到“能者上、平者讓、庸者下”。三是對區法院2014年以來受理的29件信訪案件進一步審核復查,2017年12月6-7日,區紀委機關、區委政法委在法院紀檢組自查的基礎上再次對區法院2014年以來受理的29件信訪案件逐一進行審核復查。經查,反映服務態度問題3件,其中l件不實,2件屬實,對2名辦案人員由區法院黨組予以警示約談,責令作出書面檢查并向舉報人賠禮道歉;反映延期開庭問題1件,情況屬實,并就因辦案法官到市第三人民醫院調取材料,返回途中堵車造成的延期開庭20分鐘的情況,對辦案人員進行警示約談,責令加以整改;反映辦金錢案、關系案、人情案問題2件,其中1件證據不足,舉報人已撤銷舉報,1件系捏造;反映執行難問題3件,經催辦已執行到位;反映醫患糾紛問題1件,當事人獲賠結案;反映公平公正問題2件,其中1件舉報人提起撤訴,未發現案件承辦人違紀行為,1件判決生效,當事人未上訴;反映不立案問題3件,其中2件已得到反映人的理解,1件請示市中院予以立案;一當事人重復反映的房屋拆遷問題6件,過去當事人雙方已達成協議,已經結案,辦案人員正在做其思想疏導和解釋工作;反映民事賠償問題1件,賠償已經到位,已結案;反映網絡詐騙問題1件,已結案;反映訴訟時效問題4件,其中1件已撤訴,1件未過訴訟期,1件不存在超時限問題,1件超過法定訴訟期,不予受理;投訴錯誤2件,均告知反映問題的其他途經。四是加強執行人員配備,公正執行流程,加強執行宣傳和紀檢監察力度,杜絕亂執行行為;同時加大執行警力調配,保障執行用警到位,促使執行工作步入良性循環。在全市率先在媒體上公示“老賴”,懲惡揚善,促進執行。

12.關于“干部工作不規范,選人用人抓而不嚴”問題整改情況。

(26)針對反饋意見中指出的“用人導向有偏差。選人用人視野不寬;個別干部剛滿任職年限就得到提拔;重要崗位領導干部兼職較多;有些干部輪崗頻繁”問題。一是組織開展“選人用人問題”專項整治,10月26日下發《蚌山區委選人用人問題專項整治工作方案》(蚌山辦發[2017]20號),10月30日至11月28日開展了干部選人用人專項整治活動。11月3日邀請市委組織部領導對全區60余名組工干部就《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《黨委(黨組)討論決定干部任免事項守則》及干部監督等政策法規進行了培訓。9月25日、10月24日區委主要負責同志分別約談了燕山鄉、區法院、區衛計委主要領導。11月20日至23日組成兩個督查組對11個鄉街及區直部門通過個別談話、查閱會議記錄資料等方式進行了選人用人專項督查。二是嚴肅通報。對上述11個單位在選人用人上的問題進行了通報并要求及時整改。截止目前,全區干部對選人用人的相關法規程序有了較好的掌握,各黨(工)委思想認識得到進一步提高,干部選拔任用工作程序有了明顯規范,選人用人的公信度得到了進一步提升。三是嚴格按照“三定方案”職數配備干部,加強干部統籌配備,進一步拓寬選人用人視野,目前,已對3名不符合條件的領導干部兼職進行免職。四是研究制定《蚌山區科級干部輪崗交流辦法》,科學實施輪崗交流。

(27)在“履行程序搞變通。執行干部選拔任用程序不嚴,違反規定情況不同程度存在”問題。一是規范操作。嚴格遵守《黨政領導干部任職回避暫行規定》,在干部推薦、考察、討論決定、任職等環節中,嚴格執行回避制度。二是提升業務能力。定期組織開展人事工作業務培訓,提高業務能力,11月初,已對全區60余名鄉、街、區直各單位負責人及組工干部開展選人用人業務培訓并進行知識測試。三是嚴格執行干部選拔任用工作操作規程,確保公示時間不少于5個工作日。

(28)針對反饋意見中指出的“執行制度不嚴格。違反‘三定方案’設置機構,存在超職數配備干部以及混崗混編、低職高掛”問題。一是修訂“三定方案”,11月24日召開區編委會,修訂了區直機關各部門“三定方案”,對全區機關單位機構編制及內設機構進行了統一規范。二是10月26日召開區委常委會對在違規設立的機構中任職的人員一律作出免職處理,機構一律撤銷,現已全部落實到位。責成區委組織部、區編辦深刻反思問題,并向區委常委會做出書面說明。三是嚴格按照職數配備干部,已完成對5名超職數配備干部的消化整改。對不符合條件的9名掛職干部予以免職。四是舉一反三,嚴格機構管理,嚴格執行干部任免程序,嚴把干部任職資格,進一步規范干部工作,確保不發生違規掛職、聘任等情況。

(29)針對反饋意見中指出的“基礎工作不扎實”問題。一是規范會議記錄,嚴格按照省委組織部《討論決定干部任免會議記錄暫行規定》文件要求制作人事議題的會議記錄專用本,明確干部人事任免時由專人負責區委組織部部務會記錄、區委書記專題會會議記錄、區委常委會會議記錄,規范記錄會議時間、會議地點、會議人員、應到和缺席人數。二是全面核查,從嚴認定。對干部檔案進行全面的核查,對存疑的干部“三齡兩歷”,經請示市委組織部,安排到相關人員的戶籍所在地調查核實,召開區委組織部部務會,對4名存疑的干部中有問題的3名干部的“三齡兩歷”進行了重新認定。三是細化會議記錄內容,對區委組織部部務會、區委書記專題會、區委常委會會議記錄內容進行細化,對任免的干部人事中干部的現任職務、擬任免職務、民主推薦情況、考察情況和發言情況進行詳細記錄。四是規范干部考察程序,選好考察組,并進行考察前培訓工作,嚴格執行考察組負責制,對負責的文書檔案簽字背書,并做到及時整理歸檔。

三、保持政治定力,以久久為功的決心持續深化整改

經過2個多月的緊張整改,目前我區各項整改工作取得階段性成效,為進一步鞏固巡視成果,確保巡視整改持之以恒、標本兼治,區委將在已有工作基礎上,認真貫徹落實黨的十九大精神,全面地抓好巡視反饋問題整改落實,確保巡視整改工作取得實效。

一是持續抓好整改。把反饋意見作為解決問題、改進工作的有力指導,切實增強政治意識和規矩意識,把思想和行動統一到全面從嚴治黨的要求上來,清醒認識落實全面從嚴治黨的重大政治責任,把巡視組反饋的問題和意見作為一面“鏡子”,對巡視組指出的問題,端正態度,嚴肅對待,不回避、不推脫、不遮掩,以“不貳過”的決心和意志,以聞過則喜的胸襟、敢于擔當的品格,化壓力為動力,真查真改、立行立改,真正使巡視整改成為優化政治生態的重要抓手,成為全面從嚴治黨的具體實踐。

二是確保清零見底。對巡視整改工作緊抓不放,堅持目標不變、力度不減。以嚴的標準、實的作風、鐵的紀律統籌推進各項后續整改任務。對取得階段性成果的整改事項和基本整改到位的具體問題,適時組織再督查,防止反彈回潮;對分步推進和長期堅持的整改任務,加強跟蹤督辦,嚴肅約談整改滯后單位主要負責人,確保任務、責任、效果三落實;對巡視反饋指出的具體事項,揪住不放、堅決處理,確保整改落實率、線索處理率達到100%。切實做到解決一個問題,堵塞一個漏洞,真正的實現蚌山經濟社會和政治生態的兩個“山清水秀”。

三是突出標本兼治。深入學習習近平同志全面從嚴治黨思想,結合“兩學一做”學習教育常態化制度化和“講重作”專題教育及專題警示教育,進一步增強抓黨建工作的主動和自覺;深刻理解黨的建設的內涵,樹立“抓好黨建是最大的政績”的理念,堅決糾正“重經濟、輕黨建”傾向,堅決糾正“抓黨建工作就是喊喊口號、念念文件”的問題,全面完善、嚴格執行黨建工作各項制度,持續加強基層黨組織建設,補齊基層黨建工作短板;在推動問題整改的同時,治標更加注重治本,防控更加注重預防,更加注重制度建設。

四是用好成果轉化。緊緊圍繞十九大精神的貫徹落實,切實提高政治站位,強化政治擔當,真正把巡視整改作為貫徹落實十九大精神的政治任務,擔負起區委全面從嚴治黨的政治責任;深刻領會新時代黨的建設的主線,不斷加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設,帶頭嚴肅黨內政治生活,自覺接受黨內監督,切實用好“四種形態”,做到治未病,以“釘釘子”精神落實中央八項規定精神,持續整治“四風”問題,認真貫徹《中國共產黨巡視工作條例》,健全完善巡察體系,充分發揮巡視利劍作用,以主動整改的政治自覺、敢于擔當的政治勇氣、永遠在路上的政治定力,深入、全面地抓好巡視反饋問題整改落實,確保巡視整改工作取得實效,確保事事有回音、件件有著落,著力營造積極向上、風清氣正、干事創業的良好從政環境,激發全區廣大黨員干部干事創業熱情,以全面從嚴治黨新成效,推動蚌山各項事業持續健康發展。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。

聯系方式:電話:0552-2070877;郵政信箱:蚌埠市東海大道3858號蚌山發展大廈18樓紀委辦公室;郵編233000;電子郵箱:bsjw2042191@126.com。

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