“我委在查辦案件中，發(fā)現(xiàn)你鎮(zhèn)部分種糧大戶存在虛報(bào)冒領(lǐng)國(guó)家補(bǔ)貼資金情況，你局相關(guān)工作機(jī)制不健全、不完善，部分工作人員工作不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)，類似問(wèn)題的產(chǎn)生，究其原因：一是主體責(zé)任落實(shí)不到位……希望你單位引以為戒，舉一反三，提出如下建議……”近日，針對(duì)糧食領(lǐng)域存在的問(wèn)題，定遠(yuǎn)縣紀(jì)委監(jiān)委制發(fā)了紀(jì)檢監(jiān)察建議書。

定遠(yuǎn)縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立足監(jiān)督職責(zé)，把紀(jì)律檢查建議書、監(jiān)察建議書和紀(jì)檢監(jiān)察建議書作為精準(zhǔn)施策，祛病除根的監(jiān)督利器。針對(duì)在巡察反饋、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，從落實(shí)責(zé)任追究、督促問(wèn)題整改、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控等方面出發(fā)，以“三書”作為開展監(jiān)督提醒的重要抓手，切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任，充分發(fā)揮以案治本作用。今年一季度，共召開分析研判會(huì)15次，制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書3份，查找案發(fā)單位及有關(guān)職能部門管理漏洞30個(gè)。三年來(lái)共制發(fā)“三書”44份。

規(guī)范制發(fā)流程，開出“好藥方”。定遠(yuǎn)縣紀(jì)委監(jiān)委制定下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范運(yùn)用紀(jì)檢監(jiān)察建議書的暫行辦法》，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察建議書的適用范圍、制發(fā)流程、審批權(quán)限及整改反饋等環(huán)節(jié)進(jìn)行了明確規(guī)定，并對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察建議工作的有關(guān)文書格式進(jìn)行了統(tǒng)一。按照“誰(shuí)辦理、誰(shuí)提出”原則，經(jīng)分管、協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)審批后，報(bào)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。將紀(jì)檢監(jiān)察建議書落實(shí)情況納入對(duì)各部門、各單位主體責(zé)任檢查的主要內(nèi)容，確保制發(fā)的每份紀(jì)檢監(jiān)察建議書整改落實(shí)到位，切實(shí)維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察建議的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。讓紀(jì)檢監(jiān)察建議成為“祛病拔根”的“好藥方”，推動(dòng)責(zé)任單位做到抓早抓小、管住今后，壓緊壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任。

發(fā)揮提示作用，擦亮“警報(bào)燈”。 定期召開研判分析會(huì)，針對(duì)監(jiān)督檢查和審查調(diào)查等工作中發(fā)現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)漏洞和苗頭性、傾向性問(wèn)題，以及立案查處的個(gè)案問(wèn)題，加強(qiáng)案情分析，全面剖析個(gè)案背后的深層次原因，深入探究案件查辦過(guò)程中的共性問(wèn)題，對(duì)相關(guān)系統(tǒng)、相關(guān)領(lǐng)域可能存在的類似風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面排查，緊盯管理和制度機(jī)制中存在的漏洞。在制發(fā)建議書的過(guò)程中，主動(dòng)與相關(guān)單位黨委溝通協(xié)調(diào)，共同確定建議內(nèi)容，并結(jié)合監(jiān)督檢查、審查調(diào)查中掌握的情況，增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察建議的專業(yè)性、可行性、權(quán)威性。

壓實(shí)整改責(zé)任，確?！岸侣┒础?。 為避免“三書”“一發(fā)了之”、整改“走過(guò)場(chǎng)”、責(zé)任“掛空擋”、落實(shí)“打折扣”等問(wèn)題發(fā)生，該縣紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè)，完善歸口管理、公開送達(dá)、跟蹤回訪、監(jiān)督檢查、追責(zé)問(wèn)責(zé)的閉環(huán)監(jiān)督鏈條，對(duì)建議書統(tǒng)一管理，按照“誰(shuí)建議、誰(shuí)跟蹤”原則，由提出建議部門全程跟蹤督辦，采取建立臺(tái)賬、專人督促、銷號(hào)管理等方式，督促相關(guān)單位制定切實(shí)可行的整改措施，明確責(zé)任人和完成時(shí)限，定期組織專項(xiàng)督導(dǎo)或“回頭看”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、督促落實(shí)。將紀(jì)檢監(jiān)察建議執(zhí)行情況納入“兩個(gè)責(zé)任”檢查考核、政治生態(tài)分析研判、巡視巡察、述廉述責(zé)等監(jiān)督考核內(nèi)容，與紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督和派駐監(jiān)督銜接貫通，推動(dòng)形成合力。

“我們立足職能職責(zé)，始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，圍繞發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，有針對(duì)性提出紀(jì)檢監(jiān)察建議，督促有關(guān)黨組織或單位狠抓整改落實(shí)，加強(qiáng)自身建設(shè)、完善體制機(jī)制，有效發(fā)揮了紀(jì)檢監(jiān)察‘三書’提醒糾偏、源頭治理的作用，達(dá)到發(fā)出一份建議、解決一類問(wèn)題、完善一批制度的效果?！痹摽h紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)人表示。(滁州市紀(jì)委監(jiān)委)